為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、市委市政府二十二條規(guī)定，深入整治“庸懶散奢貪”，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)改變干部作風(fēng)，有效解決行政“不作為、亂作為”的問(wèn)題，為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島及海南西部中心城市建設(shè)及創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市提供作風(fēng)保證，根據(jù)《市繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)》的部署，和《儋州市集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，決定在我局開(kāi)展集中整治行政“不作為、亂作為”行為、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將本次整治突出問(wèn)題做如下匯報(bào)：

　　(一)不執(zhí)行、辦事拖沓，推諉扯皮等問(wèn)題。

　　1、不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署的;

　　2、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù);對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不及時(shí)解釋說(shuō)明或置之不理的;

　　3、對(duì)職能范圍內(nèi)或上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)明推暗抗、敷衍應(yīng)付、拖延不辦或拒不辦理的;

　　4、對(duì)單位和個(gè)人反映的問(wèn)題不認(rèn)真加以解決或不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理并及時(shí)反饋辦理情況的;

　　5、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不過(guò)問(wèn)、不處理、不糾正或久拖不決的;

　　6、職能部門(mén)之間不互相協(xié)作，相互掣肘、推諉扯皮的;

　　7、不依法履行公開(kāi)或告知義務(wù)，對(duì)應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不全面的;

　　8、服務(wù)意識(shí)淡薄，不執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制或限時(shí)辦結(jié)制的;

　　9、工作日期間擅自缺崗、脫崗、離崗，使當(dāng)事人不能及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)的;

　　10、作風(fēng)漂浮，效率低下，不能及時(shí)受理、辦理當(dāng)事人申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的;

　　11、部門(mén)或單位管理混亂、職責(zé)不清的;

　　12、對(duì)管轄范圍內(nèi)的行政不作為問(wèn)題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問(wèn)題，或因行政不作為導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重責(zé)任事故的;

　　13、對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)隱瞞不報(bào)、壓案不查或查而不究、究而不治的;

　　14、工作失職、瀆職，造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的;

　　15、其他影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不作為行為。

　　(二)“不作為、慢作為、亂作為”的五類(lèi)突出問(wèn)題：

　　一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。工作中存在畏難情緒，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;見(jiàn)難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”“大懶支小懶”;對(duì)干部不敢抓、不愿管，對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、得過(guò)且過(guò)。

　　二是廉而不勤、勤而無(wú)效。責(zé)任心不強(qiáng)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定壓力，不著急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項(xiàng)目不跑、該爭(zhēng)取的資金不爭(zhēng)取;門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、話(huà)好聽(tīng)了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認(rèn)真做事，實(shí)則“出工不出力”。

　　三是“中梗阻”“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說(shuō)按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率，一說(shuō)限時(shí)辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;推諉扯皮，讓前來(lái)辦事的來(lái)回跑、轉(zhuǎn)圈圈。

　　四是吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng)，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關(guān)系好辦事、沒(méi)關(guān)系難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權(quán)力尋租;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門(mén)檻;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。

　　五是漠視群眾、冷硬橫推。對(duì)群眾沒(méi)有感情、口大氣粗、高高在上;對(duì)群眾訴求推三阻四，對(duì)群眾上訪(fǎng)避之不及，為群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至。