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    行政公文的寫作技巧_寫作指導(dǎo)

    發(fā)布時(shí)間:2017-09-19  編輯:admin 手機(jī)版

    行政公文,是公務(wù)文書的簡稱,是人類在治理社會、管理國家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。它是特殊規(guī)范化的文體, 具有其它文體所沒有的權(quán)威性,有法定的制作權(quán)限和確定的讀者,有特定的行文格式(注意:比模式更進(jìn)一步)并有行文規(guī)則和辦理辦法。 我國公文一律按照國務(wù)院辦公廳1987年2月18日發(fā)布、1993年11月修訂的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》寫作和辦理。
      公文寫作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ),懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié),而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一:要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要,二:要符合明晰、 確切、簡練的標(biāo)準(zhǔn),三:要根據(jù)具體的語言環(huán)境, 為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語,注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語,少用形象和描繪性詞語和口語,不用方言土語,十分規(guī)范。
      需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語。一是開頭用語, 用來表示行文目的、依據(jù)、原因,伴隨情況等。如:為(了)、關(guān)于、由于、對于、根據(jù)、按(遵、依)照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語。如:為要(荷、盼)、是
    荷、特此通知(報(bào)告、函告)等。 三是過渡用語。如為(對、因、據(jù))此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語。如:經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。五是稱謂用語。有第一人稱:我、本;第二人稱:你、貴;第三人稱:該。等等。
      國家行政公文有12類13種,即命令(令);議案;決定;指示;公告、通告;通知;通報(bào);報(bào)告;請示;批復(fù);函;會議紀(jì)要。
      公文主文結(jié)構(gòu),是指除了公文格式(外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項(xiàng)設(shè)置)之外的公文核心部分。
      這一部分的寫作,是公文寫作的難點(diǎn)。
      一、 標(biāo)題
      1. 規(guī)范式:三部分,即:發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種
      ――用于重要、莊重的公務(wù)
      2. 靈活式
      a 二部分:一是發(fā)文機(jī)關(guān)+文種
     。ㄒ陨蠘(biāo)題下可加時(shí)間)
      二是事由+文種
      三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”
      b 一部分:只有文種
      ――常是不大重要的公務(wù),帶周知性
       帶發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題下面如寫發(fā)文時(shí)間,則須用括號,公務(wù)須是重大的、莊重的。文
    后不寫落款及時(shí)間。
      二、 正文
      1.主送機(jī)關(guān) (面向機(jī)關(guān)全體人員或者社會群體的,公務(wù)是周知的、重大的,常常不寫;注意工作實(shí)際中組織關(guān)系)
      2. 正文
      a. 原由:一是依據(jù):
      情況:敘述時(shí)間、單位、地點(diǎn)、人物和事件等; 常用“目前…”類時(shí)間狀語 ;簡介人物及事跡
      文件: 常用“根據(jù)…”;往往是一句話
      意義:議論:常用“是…”
      作用 :常用“將使…”
      二是目的:常用“為…”
      原由部分可省略,或只省略依據(jù)、目的之一。
      b 事項(xiàng):(內(nèi)容多而重要的分條列項(xiàng)即列出層義,或用小標(biāo)題 或用句子表達(dá))
      1.并列式。常見。一般寫的是公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系,獨(dú)立性強(qiáng),但共同為
      說明主旨服務(wù)。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣,條理性強(qiáng)。
      并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式,也可用分段式;段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號(;),也可用句子并列式。
      要求重輕有
    序:重要的放在前邊,依次類推。
      2.遞進(jìn)式。一般寫的是公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過程或者事理。各部分層層遞進(jìn),每一部分也不可缺少,前后順序
      也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴(yán)密,能說明問題。
      在一篇公文中,兩種方法可以互相交叉,即以一種方法為主,在某一部分即某一層次中用另一種方法。
      注意:自此以下常運(yùn)用序碼。順序是一、(一)、1、(1)共四層。
      不重要內(nèi)容分項(xiàng)可用分段甚至加分號(;)的形式。
      c 結(jié)尾:(可以不要)常見有:
      一是各文種專用語如:“請予批準(zhǔn)”、“特此通知”等。
      二是希望、號召類。
      從12類13種行政公文中選擇出3種社會生活中常用的模式化如下。
      請示模式
      請示是向直接上級請求指示、批準(zhǔn)的公文。 必須事前行文,一事一文。上級應(yīng)在一定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)。
      【標(biāo)題】一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、公文種類三部分組成。 如:《×××學(xué)校關(guān)于創(chuàng)辦<校園文學(xué)>報(bào)的請示》?梢允∪グl(fā)文機(jī)關(guān)。
      【主送機(jī)關(guān)】接受請求的直接上級機(jī)關(guān),在標(biāo)題下面一行頂格寫起
    。
      只寫一個(gè),如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān), 應(yīng)用抄報(bào)(在文末左下角寫明)形式。
      【正文】1.請求緣由。一寫情況依據(jù)(往往用“目前”開頭),二寫目的說明(用“為...”開頭)。

      2.請求事項(xiàng)。分層分項(xiàng)寫清具體要求,并說透理由, 提出充足的事實(shí)和理論根據(jù)。同時(shí),依據(jù)實(shí)際情況, 提
      出切實(shí)可行的處理意見,作為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行判斷和指示的參考。
      3.結(jié)尾。只是一句祈使性的話:“當(dāng)否,請批復(fù)”或“以上如無不當(dāng),請批準(zhǔn)”。
      【附件】可有可無。是隨同請求的有關(guān)材料、圖表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名稱和順序。
      報(bào)告模式
      報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出建議和答復(fù)詢問的公文。一般事后、事中行文。不要求上級批復(fù),行文較長。報(bào)告和總結(jié)、調(diào)查報(bào)告的寫法大同小異。常見單位部門的總結(jié)同時(shí)用于會議,成為報(bào)告。
      【標(biāo)題】一般是:“事由+報(bào)告”。
      【主送機(jī)關(guān)】與請示相同。
      【正文】種類繁多,正文內(nèi)容有差異。

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