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    2016年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案

    發(fā)布時(shí)間:2017-04-29  編輯:沈舒文 手機(jī)版

      開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作意義重大、任務(wù)艱巨,要狠抓落實(shí),扎實(shí)工作,確保圓滿(mǎn)完成資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)任務(wù)。下面是小編為大家整理的2016年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,歡迎大家閱讀借鑒!

      【2016年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案1】

      根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展2016年省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》精神,為做好我委及所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作,特制定如下工作方案。

      一、工作目標(biāo)

      (一)摸清家底。對(duì)我委及所屬的行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映我委及所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,促進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合;

      (二)完善監(jiān)管。通過(guò)清查,為我委國(guó)有資產(chǎn)管理提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù),為加強(qiáng)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供信息支撐;

      (三)夯實(shí)基礎(chǔ)。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件;

      (四)健全制度。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深入分析原因,研究提出切實(shí)可行的措施和辦法,健全完善我委國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

      二、清查時(shí)點(diǎn)、范圍和內(nèi)容

      (一)清查基準(zhǔn)日

      以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

      (二)清查范圍

      2015年12月31日以前我委經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)行政事業(yè)單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。

      (三)清查內(nèi)容

      資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:?jiǎn)挝换厩闆r清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度。

      1.單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶(hù)數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理;

      2.賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶(hù)、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理;

      3.財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。行政事業(yè)單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi),提出相關(guān)處理建議;

      4.完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。

      三、組織機(jī)構(gòu)

      為保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由林國(guó)耀主任為組長(zhǎng),郭恒明、謝超雄副主任為副組長(zhǎng),辦公室、計(jì)財(cái)處、人事處、駐委監(jiān)察室等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠委計(jì)財(cái)處。

      具體分工如下:委辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展此次資產(chǎn)清查工作以及委機(jī)關(guān)、省無(wú)線(xiàn)電管理辦公室名下所有固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)的清查登記和委屬行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的匯總工作;委人事處負(fù)責(zé)委及委屬行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)及人員編制情況的清查工作;委計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)、省無(wú)線(xiàn)電管理辦公室財(cái)務(wù)賬目的清查及委屬行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)匯總和清查報(bào)表的匯總工作;駐委監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)此次清查工作的監(jiān)督監(jiān)察。

      四、工作原則及方法

      清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則開(kāi)展。其中:

      (一)各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)按時(shí)上報(bào)匯總,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì);

      (二)為確保工作質(zhì)量,我委將按清查單位數(shù)的30%委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核,其中:對(duì)存在盤(pán)盈、盤(pán)虧和資金損失掛賬的單位必須納入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)范圍;

      (三)經(jīng)清查后的資產(chǎn),按照財(cái)政部統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財(cái)辦〔2013〕52號(hào)文)規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng);

      (四)各單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,完善本單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象;

      (五)清查工作結(jié)束后,各單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和省財(cái)政廳要求,結(jié)合實(shí)際情況,做好資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)認(rèn)定工作。

      五、清查步驟

      (一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)

      1.制定委資產(chǎn)清查工作方案;

      2.召開(kāi)資產(chǎn)清查工作布置會(huì);

      3.印發(fā)資產(chǎn)清查有關(guān)文件、報(bào)表、軟件等。

      (二)實(shí)施階段(2016年3-7月)

      1.5月31日前各單位完成本單位資產(chǎn)自查工作;

      2.6月15日前委屬各單位將清查結(jié)果報(bào)委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表;

      3.7月15日前完成中介機(jī)構(gòu)審計(jì);

      4.7月31日前委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將資產(chǎn)清查審核結(jié)果匯總上報(bào)省財(cái)政廳企業(yè)處和省資產(chǎn)清查工作小組辦公室。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

      (三)總結(jié)階段(2016年8月)

      總結(jié)資產(chǎn)清查工作,分析清查結(jié)果,研究資產(chǎn)管理問(wèn)題,提出加強(qiáng)資產(chǎn)管理的政策措施和建議,進(jìn)一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度,不斷提高資產(chǎn)管理水平。

      六、工作要求

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,要高度重視,建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作;

      (二)精心組織。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照工作部署和要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,有序開(kāi)展;

      (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和復(fù)核。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)查處,追究責(zé)任;

      (四)工作督導(dǎo)。委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。

      【2016年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案2】

      為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。

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