一、開展資產(chǎn)清查的重要意義

　　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉(zhuǎn)以及提供公共服務的物質(zhì)基礎，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本，推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

　　通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實管理基礎，進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況，為編制財務報告奠定基礎。

　　二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標

　　我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國有資產(chǎn)清查工作。

　　(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。

　　(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。

　　(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制。

　　(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。

　　三、 清查基準日

　　此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。

　　四、 工作內(nèi)容

　　(一)基本情況清理

　　依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件，認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

　　清理的內(nèi)容主要包括：單位全稱，組織機構(gòu)代碼，預算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

　　(二)賬務清理

　　對我局銀行賬戶，會計核算科目，各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。

　　賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中，對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，根據(jù)有關會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務調(diào)整。

　　(三)財產(chǎn)清查

　　對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對我局的固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)，對外投資，無形資產(chǎn)，負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。

　　(四)損益認定

　　對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證，提出相關處理意見。

　　(五)資產(chǎn)核實

　　在損益認定的基礎上，依據(jù)有關規(guī)定，對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復申請。

　　(六)完善制度

　　對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

　　五、工作方法

　　(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

　　(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。

　　(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

　　六、工作步驟

　　具體步驟如下：

　　1、成立我局資產(chǎn)清查工作領導小組及辦公室。

　　2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。

　　3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

　　4、自查，根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，并委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。

　　七、 組織實施

　　為切實加強領導，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行，我局成立領導組。

　　我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人，成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室，負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。

　　按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求，在本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下，聘請中介機構(gòu)，認真組織資產(chǎn)清查工作。

　　八、 資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)

　　為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施，成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領導小組，負責指導我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

　　(一)資產(chǎn)清查領導小組構(gòu)成及其職責

　　陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領導機構(gòu)，由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。

　　資產(chǎn)清查領導小組的職責：協(xié)調(diào)、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。

　　(二)資產(chǎn)清查領導小組辦公室構(gòu)成及其職責

　　資產(chǎn)清查領導小組辦公室，主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。

　　辦公室主任由常征擔任，成員由科室負責人組成。

　　資產(chǎn)清查辦公室的職責：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況，重大問題向資產(chǎn)清査領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定，進行審核認定，對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責權限進行核實，必要時將聘請中介機構(gòu)進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。