經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、市場發(fā)育程度和政府執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)，環(huán)境的好壞直接影響一個地區(qū)的發(fā)展前景和后勁。下面是小編整理的2016優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境自查報告，歡迎大家閱讀參考!
【2016優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境自查報告】
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍，對于實現(xiàn)我區(qū)“切實融入湘南大開發(fā)，全面建設(shè)小康北湖”具有十分重要的意義。近幾年來，全區(qū)上下以牢固樹立和貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。根據(jù)要求，我辦組織專題調(diào)研組對區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的狀況進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)將我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問題及進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對策建議報告如下。
一、堅持黨管人才原則，強(qiáng)化對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
市委、市政府始終把人才強(qiáng)市作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)作為競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，謀全局、抓大事、促落實，著力構(gòu)筑長遠(yuǎn)發(fā)展的人才優(yōu)勢。一是加快形成人才優(yōu)先發(fā)展總體格局。堅持人才優(yōu)先開發(fā)，全市經(jīng)濟(jì)工作會議、服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案、開發(fā)區(qū)改革發(fā)展指導(dǎo)意見等重要會議和文件，都把人才工作作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步突出人才的地位和作用;堅持人才優(yōu)先投入，2014年市級人才工作投入近6億元，占市本級一般預(yù)算支出的2.53%;堅持人才優(yōu)先考核，繼續(xù)把人才考核納入科學(xué)發(fā)展綜合考評，實行縣(市)區(qū)目標(biāo)差異化考核和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度，強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”的硬性約束。二是積極承辦和組織人才工作重要活動。配合省人社廳圓滿完成第八屆“海洽會”承辦任務(wù)，我市邀請103名海內(nèi)外高端人才到會洽談，達(dá)成合作意向66項，合同總額2.23億元。召開全市科學(xué)技術(shù)獎勵大會，對109個科技獎項進(jìn)行表彰獎勵。在省委組織部幫助下，先后從14個省直部門選聘35名優(yōu)秀干部擔(dān)任縣域發(fā)展特聘助理，在助推縣域發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。市長楊魯豫同志親自召集會議，交流經(jīng)驗，聽取意見，研究擴(kuò)大選聘規(guī)模、完善工作機(jī)制等推進(jìn)措施。三是著力推進(jìn)區(qū)域人才資源一體開發(fā)。把高校院所科技成果在濟(jì)轉(zhuǎn)化作為發(fā)揮地域人才優(yōu)勢的重要著力點(diǎn)，加大“濟(jì)南科技十一條”宣傳貫徹力度，促進(jìn)科研人員新注冊企業(yè)66家;與省科技廳、山東大學(xué)共同籌建山東省工業(yè)技術(shù)研究院，確定了“一院兩基地多園區(qū)”框架目標(biāo);組織開展多種形式產(chǎn)學(xué)研對接，扶持高校院所人員創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化計劃70項、資金1530萬元。前段時間組織第十一批濟(jì)南專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦選拔，中央、省駐濟(jì)單位人選占到了30%。四是不斷優(yōu)化人才工作運(yùn)行機(jī)制。將全市人才工作重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為20個重點(diǎn)項目，分解到相關(guān)單位，實行項目化推進(jìn)。整合相關(guān)部門力量，對加強(qiáng)省級開發(fā)區(qū)人才工作、推進(jìn)濟(jì)萊人才資源一體化開發(fā)、發(fā)揮用人單位主體作用等問題，開展調(diào)查研究，研究務(wù)實措施。借助濟(jì)南大學(xué)等第三方力量對“5150引才計劃”進(jìn)行調(diào)研評估，開發(fā)應(yīng)用引進(jìn)人才跟蹤管理服務(wù)信息平臺，籌備建立“5150人才聯(lián)盟”，積極推動人才工作社會化、信息化。
二、突出服務(wù)發(fā)展導(dǎo)向，完善提升重點(diǎn)人才工程
堅持聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力提高工程項目質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。一是深化完善“5150引才計劃”。這是我市人才工作的重要品牌，自2009年開始實施。2014年，堅持進(jìn)一步突出服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的功能定位，適度創(chuàng)新調(diào)整，組織了第八批引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報遴選。在標(biāo)準(zhǔn)條件上，適當(dāng)提高門檻，規(guī)定創(chuàng)業(yè)人才必須注冊企業(yè);在遴選程序上，突出嚴(yán)格嚴(yán)密，對通過初審的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才逐一進(jìn)行實地考察和技術(shù)審查;在評價標(biāo)準(zhǔn)上，注重市場認(rèn)可，對有風(fēng)投跟進(jìn)的創(chuàng)業(yè)人才項目適當(dāng)加分。這次遴選，共受理申報151項，遴選產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才53名、團(tuán)隊5個，其中創(chuàng)業(yè)人才占75.8%，注冊資金1千萬元以上的8個。同時，組織對前七批引進(jìn)人才情況進(jìn)行了調(diào)研評估，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，建立退出機(jī)制。2014年，我市18人入選泰山學(xué)者海外特聘專家，居全省前列。二是扎實推進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊創(chuàng)建工程。評選產(chǎn)生第三批10個創(chuàng)新團(tuán)隊，近期報市政府發(fā)文公布。目前，前兩批20個創(chuàng)新團(tuán)隊已先后攻克重大關(guān)鍵技術(shù)91項，形成新產(chǎn)品169個，為企業(yè)新增銷售收入88.51億元、利稅17.48億元。三是深入實施企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)能力培養(yǎng)提升計劃。創(chuàng)新完善“集訓(xùn)拓學(xué)、名家?guī)W(xué)、實訓(xùn)磋學(xué)、觀摩助學(xué)”四位一體培訓(xùn)模式，舉辦企業(yè)管理與發(fā)展戰(zhàn)略集訓(xùn)等各類培訓(xùn)230余次，培訓(xùn)8500余人，其中中高層管理人員1600余人。四是創(chuàng)新完善高技能人才培養(yǎng)提升工程。著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，深化拓展“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項目，精心組織第20屆“技能月”競賽和第六批首席技師、第八批突出貢獻(xiàn)技師推薦選拔，創(chuàng)新開展首批技能成果評選，形成了培養(yǎng)、選拔、評價一起抓的工作格局，全市新增高技能人才2.75萬人。同時，社會工作人才發(fā)展工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才提升工程、濟(jì)南名士打造工程、濟(jì)南名師培養(yǎng)工程等人才工程和項目加快實施，培養(yǎng)集聚了一大批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的優(yōu)秀人才。
三、優(yōu)化人才政策和機(jī)制，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度
堅持以改革思維、市場辦法推進(jìn)工作，重點(diǎn)圍繞科技金融、政策優(yōu)化、公共服務(wù)和平臺載體，采取了一些更加務(wù)實有效的措施。一是加快實施科技金融支撐計劃。著力抓好科技金融平臺完善提升和科技投資基金運(yùn)作管理，建立首家科技金融特色支行，突破知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，實施濟(jì)南創(chuàng)新谷科技金融專項行動，幫助270多家企業(yè)落實補(bǔ)償金貸款14.8億元、質(zhì)押貸款3.5億元、股權(quán)投資2.1億元，協(xié)調(diào)合作銀行為創(chuàng)新谷發(fā)放貸款6.15億元。二是修訂出臺創(chuàng)新型城市建設(shè)《若干政策》。這次政策修訂，遵循優(yōu)化激勵導(dǎo)向、市場配置資源、加速成果轉(zhuǎn)化、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展四項原則，全面優(yōu)化政策內(nèi)容，改革資金扶持方式，強(qiáng)化了政策資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)效應(yīng)。比如，按照修訂后的政策，對“5150”人才創(chuàng)辦的企業(yè)，年銷售收入首次達(dá)到2千萬、5千萬、1億元的，依據(jù)企業(yè)研發(fā)投入分別給予最高50、100、200萬元產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新扶持;對新認(rèn)定院士工作站、博士后科研工作站的企業(yè)，給予最高30萬元創(chuàng)新補(bǔ)助，政策含金量和導(dǎo)向性進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺�；窘ǔ筛采w市、縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的三級服務(wù)體系，市中小企業(yè)公共服務(wù)中心集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)150家，組建專家團(tuán)隊8支，開展融資擔(dān)保、投資咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)等特色精品服務(wù)200項以上，年服務(wù)企業(yè)1.2萬家。四是加快推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)。堅持合理布局、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，持續(xù)推動高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮“龍頭”作用，強(qiáng)力推進(jìn)濟(jì)南創(chuàng)新谷建設(shè)和招商，支持引導(dǎo)各縣(市)區(qū)差異化發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，全市有國家級科技園區(qū)6個，國家級火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地13個，“863”成果轉(zhuǎn)化基地2個，承載和集聚高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力不斷增強(qiáng)。五是積極推進(jìn)企業(yè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市已建立各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)793家，其中國家級29家、省級234家，企業(yè)在搭建平臺、匯集人才方面的作用進(jìn)一步凸顯。同時，認(rèn)真做好大型儀器共享服務(wù)平臺升級改造和運(yùn)營管理工作，積極推動高新區(qū)千萬億次超級計算機(jī)等八大公共服務(wù)平臺免費(fèi)向高層次人才開放，有力地服務(wù)和促進(jìn)了企業(yè)科技創(chuàng)新。
四、加強(qiáng)人才聯(lián)系服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
深入實施優(yōu)秀人才“暖心工程”，健全落實優(yōu)秀人才聯(lián)系關(guān)愛機(jī)制，認(rèn)真做好津貼發(fā)放、健康體檢、日�？己说裙ぷ�，廣泛開展休假考察、研修培訓(xùn)、交流聯(lián)誼和建言獻(xiàn)策、服務(wù)基層等活動，在優(yōu)化聯(lián)系服務(wù)中強(qiáng)化了日常管理、促進(jìn)了作用發(fā)揮。為更好地幫助引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展，進(jìn)一步暢通綠色服務(wù)通道，提升“一站式”服務(wù)專窗、創(chuàng)業(yè)助理、專家公寓等服務(wù)載體，組織實施了創(chuàng)業(yè)人才跟蹤支持計劃、百家企業(yè)人才支持行動、“5150”企業(yè)專場招聘和重點(diǎn)高校專場校園招聘活動，在高新區(qū)投資建成“5150”人才大廈、國際人才項目洽談云平臺，啟動國際學(xué)校建設(shè)，“精細(xì)化、專業(yè)化、多樣化”人才服務(wù)體系進(jìn)一步完善。同時，不斷加大人才工作宣傳力度，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳人才工作和人才典型，努力營造尊重、支持、服務(wù)、用好人才的濃厚氛圍。我市陳葉翠入選全國踐行社會主義核心價值觀優(yōu)秀人才典型，中央電視臺等國家級媒體進(jìn)行了集中報道。
回顧一年來的工作，我們深刻地體會到，加快推進(jìn)人才工作轉(zhuǎn)型，做好新常態(tài)下的省會人才工作，必須堅持“強(qiáng)轉(zhuǎn)放”一體化，更加注重宏觀謀劃和力量整合，確保各項工作有序、有力推進(jìn);必須從自身實際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，切實補(bǔ)齊短板，走具有省會特點(diǎn)、濟(jì)南特色的人才發(fā)展路子;必須緊扣發(fā)展需求，創(chuàng)新政策機(jī)制，突出質(zhì)量效益，進(jìn)一步提高服務(wù)大局的精準(zhǔn)度。我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些問題和不足。一是人才工作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合還不夠緊密;二是人才政策開放度與人才工作市場化、社會化程度還不夠高;三是省會科教人才資源優(yōu)勢尚未充分釋放;四是縣域人才工作發(fā)展不夠平衡;五是人才工作者在適應(yīng)新常態(tài)，突破傳統(tǒng)思維，攻堅克難、改革創(chuàng)新方面做得還不夠到位。下一步，我們將以這次會議為契機(jī)，確立“問題導(dǎo)向、差距思維”，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗好做法，不斷加以改進(jìn)提升。