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城市房屋拆遷估價的指導(dǎo)意見
指導(dǎo)意見是一種常見的應(yīng)用文。大家有寫過城市房屋拆遷估價的指導(dǎo)意見嗎？不知道的朋友快來看看小編收集整理的關(guān)于城市房屋拆遷估價的指導(dǎo)意見吧！
城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見 篇1
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》的通知
建住房[2003]234號
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳(建委)，直轄市房地局、規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為了規(guī)范城市房屋拆遷估價行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》和《房地產(chǎn)估價規(guī)范》，建設(shè)部制定了《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》�，F(xiàn)將《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各地在執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時反饋我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。
中華人民共和國建設(shè)部
二○○三年十二月一日
城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見
第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷估價行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》，制定本意見。
第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價活動，適用本意見。
第三條 本意見所稱城市房屋拆遷估價(以下簡稱拆遷估價)，是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行的評估。
房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。
第四條 拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機(jī)構(gòu)(以下簡稱估價機(jī)構(gòu))承擔(dān)，估價報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。
第五條 拆遷估價應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預(yù)拆遷估價活動和估價結(jié)果。
第六條 市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示一批資質(zhì)等級高、綜合實力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的估價機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。
拆遷估價機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。
房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家估價機(jī)構(gòu)評估。需要由兩家或者兩家以上估價機(jī)構(gòu)評估的'，估價機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 拆遷估價機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷估價委托合同。
第八條 受托估價機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。
估價機(jī)構(gòu)和估價人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。
第九條 拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價機(jī)構(gòu)如實提供拆遷估價所必需的資料，協(xié)助估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地查勘。
第十條 受托估價機(jī)構(gòu)和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。
第十一條 拆遷估價目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額而評估其房地產(chǎn)市場價格�！�
拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點。
拆遷估價的價值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場價值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
第十二條 委托拆遷估價的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確被拆遷房屋的性質(zhì)(包括用途，下同)和面積。
被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn);各地對被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定;拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評估。
對被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請確認(rèn)。對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定;沒有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位測算。
對拆遷中涉及的被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定的具體問題，由市、縣規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門制定辦法予以解決。
第十三條 市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價格。
第十四條 拆遷估價應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。
第十五條 拆遷估價人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進(jìn)行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。
實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。
因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進(jìn)行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價報告中作出相應(yīng)說明。
第十六條 拆遷估價一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他估價方法，并在估價報告中充分說明原因。
第十七條 拆遷評估價格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元。
第十八條 估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。
公示期滿后，估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。委托人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價報告。
第十九條 拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機(jī)構(gòu)咨詢。估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價結(jié)果產(chǎn)生的過程。
第二十條 拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起5日內(nèi)，可以向原估價機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以另行委托估價機(jī)構(gòu)評估。
第二十一條 拆遷當(dāng)事人向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)核估價的，該估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價報告;估價結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。
城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見 篇2
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。本條例所稱受托拆遷人，是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，組織實施房屋拆遷的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的合法使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 市人民政府房屋拆遷主管部門主管本市市區(qū)城市房屋拆遷工作，縣(市)人民政府房屋拆遷主管部門主管本轄區(qū)城市房屋拆遷工作;其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好城市房屋拆遷管理工作。
第七條 本市縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
第二章 一般規(guī)定
第八條 單位或者個人需要拆遷房屋及其附屬物的，必須向房屋拆遷主管部門提出申請，并交驗下列文件、資料：
(一)建設(shè)項目計劃批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃平面總圖;
(三)建設(shè)用地批準(zhǔn)書和用地紅線圖;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)異地安置的房屋所有權(quán)證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證，回遷安置的房屋設(shè)計平面圖。
第九條 過渡安置被拆除房屋使用人的，辦理拆遷許可證時，拆遷人須將安置房建設(shè)總投資50%的資金存入開戶銀行的專門帳號，作為安置房建設(shè)專用資金，�？顚Ｓ�，并接受房屋拆遷主管部門監(jiān)督。
第十條 房屋拆遷主管部門自收到拆遷申請及有關(guān)文件和資料之日起十五日內(nèi)，對符合本條例規(guī)定的，核發(fā)房屋拆遷許可證;對不符合本條例規(guī)定的，不予核發(fā)房屋拆遷許可證，并書面通知申請人。
第十一條 拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后方可拆遷。實施房屋拆遷不得擴(kuò)大或者縮小拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍，不得超過房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限。因特殊情況需要延長期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前三十日提出申請，報房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后并予公告。但延長期限不得超過六個月。
第十二條 房屋拆遷主管部門發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)將拆遷人和受托拆遷人、建設(shè)項目名稱、拆遷范圍和拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式在拆遷地域予以公布，并書面通知公安、工商行政、規(guī)劃等有關(guān)部門，在拆遷期限內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、房屋改建擴(kuò)建、抵押、租賃等有關(guān)手續(xù)。在拆遷期限內(nèi)因出生、婚嫁、軍人轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員退伍等確需入戶或者分戶的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理。
第十三條 房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為危房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)先予拆除。
第十四條 本市各級人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，拆遷人也可以自行拆遷或者委托拆遷。
城市重點建設(shè)、市政建設(shè)和實行綜合開發(fā)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)由人民政府組織統(tǒng)一拆遷。
具有拆遷資格的拆遷人可以自行拆遷。
不具有拆遷資格的拆遷人必須委托拆遷，受托拆遷人不得再行委托。委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托拆遷書面合同，并報房屋拆遷主管部門備案。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托和指定拆遷委托。
第十五條 城市房屋拆遷實行拆遷資格證制度。自行拆遷的拆遷人和受托拆遷人，必須按規(guī)定取得房屋拆遷主管部門頒發(fā)的《城市房屋拆遷資格證書》，并根據(jù)資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的拆遷業(yè)務(wù)。拆遷業(yè)務(wù)人員必須取得房屋拆遷主管部門頒發(fā)的《城市房屋拆遷執(zhí)業(yè)證》，在開展拆遷業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示拆遷執(zhí)業(yè)證。對無拆遷執(zhí)業(yè)證的，被拆遷人有權(quán)拒絕商議拆遷安置有關(guān)事宜。
第十六條 公安、糧食、教育等部門應(yīng)當(dāng)憑被拆遷人房屋安置證明，辦理被拆遷人糧食、戶口遷移和轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)。
第十七條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議，并報房屋拆遷主管部門備案。補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額，安置用房地點、樓層、部位、建筑面積，過渡方式和過渡期限，違約責(zé)任以及雙方約定的其他條款。
第十八條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等，以房地產(chǎn)管理部門出具的產(chǎn)權(quán)證明為依據(jù)。已改變使用性質(zhì)的被拆除房屋，以規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的文件為依據(jù)。
第十九條 拆遷人和被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，就拆遷補(bǔ)償、安置問題達(dá)不成協(xié)議的，任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日以內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了過渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但對被拆除房屋及其附屬物應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十九條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市、縣(市)人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由作出決定的人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、僑房等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十三條 拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢后，拆遷人應(yīng)向房屋拆遷主管部門申請驗收。驗收合格后，規(guī)劃行政主管部門和建筑工程管理部門方可核發(fā)拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
第二十四條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第二十五條 拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人，必須依照本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆除違法違章建筑和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定無條件拆除的臨時建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，按原建筑安裝工程造價結(jié)合使用期限予以補(bǔ)償。
第二十六條 拆遷補(bǔ)償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合的形式;具體補(bǔ)償形式，由拆遷人與被拆遷人按照本條例的規(guī)定協(xié)商確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。作價補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算;或者參照評估作價的金額結(jié)算。除國家投資建設(shè)以外的其他房地產(chǎn)開發(fā)的拆遷補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)鼓勵實行作價補(bǔ)償形式。作價補(bǔ)償參照評估作價金額結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)按照公平、公正原則，合理評估。
第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的不作差價結(jié)算;償還建筑面積超過或者不足原建筑面積的部分，均按商品房價格結(jié)算。其中營業(yè)性房屋償還后，房屋的公共分?jǐn)偯娣e大于原被拆除房屋公共分?jǐn)偯娣e的，可以增加償還面積，并按重置價格結(jié)算。
第二十八條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還單位自管和私人所有的住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的不作差價結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算;償還建筑面積超過原建筑面積6平方米以下的部分，按重置價格結(jié)算;超過6平方米的部分，按商品房價格結(jié)算。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房地產(chǎn)管理部門直管的住宅房屋，其價格結(jié)算和產(chǎn)權(quán)處理辦法由市人民政府根據(jù)省人民政府的有關(guān)規(guī)定制定。
第二十九條 實行異地安置并降低安置地域類別的，每降低一個地域類別，在原房屋建筑面積的基礎(chǔ)上無償增加10%的建筑面積。實行異地安置并提高安置地域類別的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價格結(jié)算。地域類別的劃分由市、縣(市)人民政府規(guī)定。
第三十條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者由拆遷人給予補(bǔ)償，由市、縣(市)人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按該附屬物的重置價格結(jié)合成新作價補(bǔ)償。
第三十一條 在拆遷范圍內(nèi)的私有房屋，所有人死亡又無繼承人、所有人下落不明又無合法代理人以及所有權(quán)不清的，由房地產(chǎn)管理部門依法代管。
第三十二條 拆除依法代管的房屋，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償，由拆遷人與代管人簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。
第三十三條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案，報房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實施拆遷。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十四條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第三十三條的規(guī)定實施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行作價補(bǔ)償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
第三十五條 拆除租賃期限未屆滿的出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可以繼續(xù)維持原租賃關(guān)系。因拆遷引起原租賃合同條款變更的，由租賃雙方作相應(yīng)修改。
第三十六條 房屋拆遷時，公有住宅房屋的使用人要求購買原房屋的，經(jīng)房屋所有人同意，按原房屋建筑面積的重置價格作價，向房屋所有人支付房屋價款后，按私有房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。
第三十七條 拆除企業(yè)生產(chǎn)用房，按原建筑面積及原生產(chǎn)工藝和有關(guān)設(shè)施安裝的標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)行通用廠房的標(biāo)準(zhǔn)，另行選址重建。或者作價補(bǔ)償。拆除企業(yè)生產(chǎn)用房的附屬物和不能搬遷的設(shè)施、設(shè)備，按重置價格結(jié)合成新作價補(bǔ)償。
第三十八條 拆除電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，根本國家有關(guān)規(guī)定辦理;已廢棄不用的不予補(bǔ)償。
第三十九條 因城市道路、橋梁、給排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等工程建設(shè)，需拆除少量房屋及其附屬物且不影響被拆遷人正常生產(chǎn)、生活的，按重置價格作價補(bǔ)償。拆遷范圍內(nèi)的公共綠地、樹木、花卉、苗木等，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四章 拆遷安置
第四十條 拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本條例規(guī)定給予安置。已按評估作價補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人和被拆除的違法違章建筑、臨時建筑的使用人，不予安置。
第四十一條 對被拆除房屋使用人的.安置地點，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定，可以異地安置，也可以回遷安置。異地安置被拆除房屋使用人的，除人民政府組織統(tǒng)一拆遷外，應(yīng)當(dāng)一次性安置。
第四十二條 拆除住宅和非住宅房屋，按照原建面積安置。凡降低或者提高安置地域類別的，按本條例第二十九條規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。
第四十四條 拆除非住宅房屋，由拆遷人按實付給被拆除房屋使用人的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，其中生產(chǎn)設(shè)備的拆卸、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)付給。拆除住宅房屋，由拆遷人按規(guī)定付給被拆除房屋使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)。一次性安置的，付給一次搬家補(bǔ)助費(fèi);過渡安置的，付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第四十五條 被拆除住宅房屋的使用人自行解決過渡用房的，由拆遷人按規(guī)定付給過渡補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供過渡用房的，不付給過渡補(bǔ)助費(fèi)。
第四十六條 本條例第四十三、四十四、四十五條規(guī)定的補(bǔ)助費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。
第四十七條 拆遷人提供的過渡用房，必須辦理房屋安全鑒定手續(xù)。安置房建成交付使用后，被拆除房屋使用人應(yīng)騰退過渡用房。
第四十八條 拆遷過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起，一般不得超過十八個月。拆遷人、被拆遷人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。
第四十九條 由于拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被拆除房屋使用人增付過渡補(bǔ)助費(fèi)：
(一)對被拆除房屋使用人自行解決過渡用房的，延長時間在一年以內(nèi)的，增付一倍過渡補(bǔ)助費(fèi);延長時間超過一年的，自超過之月起增付二倍過渡補(bǔ)助費(fèi)。
(二)對由拆遷人提供過渡用房的，除協(xié)議另有約定外，延長時間在一年以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給過渡補(bǔ)助費(fèi);延長時間超過一年的，自超過之月起增付一倍過渡補(bǔ)助費(fèi)。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令改正，可按房屋建筑面積處以每平方米50元以上100元以下的罰款，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：
(一)未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的;
(二)未按房屋拆遷許可證的規(guī)定拆遷的;
(三)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的。
第五十一條 拆遷人擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令改正，并可處10000元以上30000元以下的罰款。
第五十二條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令改正，并可從逾期之月起處以每月3000元罰款。
第五十三條 拆遷人擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令拆遷人限期安置被拆遷人，并可按過渡安置戶數(shù)對拆遷人處以每戶每月100元罰款。
第五十四條 被拆遷人違反協(xié)議拒絕騰退過渡用房的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令限期騰退過渡用房，并可處每日10元以上30元以下罰款。
第五十五條 阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打房屋拆遷人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 房屋拆遷主管部門工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十七條 單位自行拆除內(nèi)部房屋及其附屬物的，由市人民政府另行規(guī)定。
第五十八條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布實施。
城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見 篇3
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《西安市城市房屋拆遷管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。
第三條 城市房屋拆遷，必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和歷史街區(qū)。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。
本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本細(xì)則所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。
第五條 市房屋行政管理部門是本市城市房屋拆遷的主管部門。
西安市城市房屋拆遷安置管理辦公室(以下簡稱市拆遷管理辦)負(fù)責(zé)本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)和市轄縣城市房屋拆遷行政管理部門(以下簡稱區(qū)、縣拆遷行政管理部門)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作，并接受市城市房屋拆遷主管部門和市拆遷管理辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、土地、市政、公安、工商、教育、勞動和社會保障等行政管理部門以及有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 實施房屋拆遷，必須依法取得房屋拆遷許可證。
申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶，足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)與申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位、開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的銀行簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。未經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意，該銀行不得撥付拆遷補(bǔ)償安置資金。
第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。在拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，可以申請延期，但最長不得超過一年。
第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍內(nèi)實施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)的拆遷范圍。
第九條 規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，對涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
第十條 拆遷人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起15日內(nèi)向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門提出拆遷摸底和暫停下列事項申請，市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)部門及拆遷范圍內(nèi)的單位和個人暫停下列活動：
(一)暫停辦理房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建及改變房屋的使用性質(zhì)等手續(xù);
(二)工商行政管理部門暫停核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
暫停期限一般不得超過1年。
拆遷人在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知的有效期限內(nèi)，因特殊原因不能實施拆遷，確需延長期限的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)以書面形式向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)及時通知有關(guān)部門。延長期限不得超過一年。
拆遷人在暫停期限內(nèi)未實施拆遷，或者超過暫停期限逾期不辦理延期手續(xù)的，上述限制規(guī)定自行解除。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷。
接受委托的單位，不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 實施房屋拆除，應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對拆除施工安全負(fù)責(zé)。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷安置計劃和拆遷安置方案。拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)包括：拆遷范圍、被拆遷房屋狀況(包括使用性質(zhì)、面積、權(quán)屬)、拆遷實施單位及其相應(yīng)的工作人員名單、補(bǔ)償方案(包括拆遷補(bǔ)償概算資金、補(bǔ)償安置資金來源、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過渡用房或者其他臨時過渡措施)、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案(包括安全防護(hù)和環(huán)保措施)。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實施單位和評估單位名稱及其工作人員名單等事項，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷法規(guī)、政策的宣傳、解釋工作。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)載明以下內(nèi)容：
(一)被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等;
(二)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式;
(三)搬遷期限;
(四)給予房屋安置的，應(yīng)當(dāng)載明安置房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過渡方式、過渡期限等情況;
(五)違約責(zé)任和解決爭議的方式;
(六)其他約定事項。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文書范本由市拆遷管理辦統(tǒng)一印制。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門裁決。裁決應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出。裁決程序按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已給被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了安置用房、過渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)或市轄縣人民政府分別責(zé)成市拆遷管理辦、區(qū)縣房屋拆遷及規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門強(qiáng)制拆遷，也可由市拆遷管理辦或區(qū)、縣房屋拆遷行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條 私有房屋產(chǎn)權(quán)人在境外(包括港、澳、臺)的，由其代管人或者房屋使用人負(fù)責(zé)征求私有房屋產(chǎn)權(quán)人對其房屋拆遷的補(bǔ)償、安置意見，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。代管人或者房屋使用人無法向私有房屋產(chǎn)權(quán)人征求意見的，或者自市拆遷管理辦或區(qū)、縣拆遷行政管理部門發(fā)布拆遷公告之日起3個月內(nèi)沒有答復(fù)的，由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案，經(jīng)市拆遷管理辦或區(qū)、縣拆遷行政管理部門協(xié)商一致后，拆遷人方可實施拆遷。拆遷前應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋作勘察記錄，申請公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并對被拆除房屋的使用人給予臨時安置。
第十九條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。
抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財產(chǎn)。
第二十條 拆遷人對被拆遷人實行房屋安置的，拆遷人必須先建安置用房。對未建安置用房而建商品房的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令立即停建，限期改正。限期未改正的，責(zé)令以商品房安置被拆遷人，價格結(jié)算仍按拆遷補(bǔ)償協(xié)議確定的價格執(zhí)行。
拆遷人未按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議期限安置被拆遷人和承租人的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門不得給拆遷人另行立項、定點、辦理商品房銷售等手續(xù)。
第二十一條 拆遷人未完成拆遷補(bǔ)償安置而要求轉(zhuǎn)讓建設(shè)項目的，須經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意。項目轉(zhuǎn)讓不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。項目轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，原建設(shè)項目拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中拆遷人的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。
項目受讓人接受建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的房屋拆遷資格和補(bǔ)償安置能力，并在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意前，依照本細(xì)則第六條第二款的規(guī)定，向指定銀行存入足額的拆遷補(bǔ)償安置資金。
市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意項目轉(zhuǎn)讓后，項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人并予以公告。公告期限為10日。公告期限屆滿方可向有關(guān)行政管理部門申請辦理原項目和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議拆遷人主體資格的變更手續(xù)。
第二十二條 被拆遷房屋的使用性質(zhì)以房屋所有權(quán)證登記的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。
在本細(xì)則第十條規(guī)定的暫停辦理有關(guān)事項文件下發(fā)之前，房屋所有權(quán)證已載明使用性質(zhì)但房屋使用性質(zhì)實際發(fā)生變化而未辦理房屋使用性質(zhì)變更登記手續(xù)的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請，由房屋行政管理部門對變更后的使用性質(zhì)予以認(rèn)定，其中房屋使用性質(zhì)改變?yōu)闋I業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、納稅憑證。
房屋所有權(quán)證未載明使用性質(zhì)而在暫停辦理有關(guān)事項文件下發(fā)之前已實際用作非住宅的，經(jīng)房屋所有人提出申請，由房屋行政管理部門依照規(guī)劃、土地行政管理部門的合法有效文件認(rèn)定。
第二十三條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決書等生效的法律文書向公安、市政、民政、勞動和社會保障、教育等行政管理部門或者單位申請辦理戶口遷移、低保、勞動和社會保險以及轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。對在現(xiàn)居住地上學(xué)的中、小學(xué)生，學(xué)校不得以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。
第二十四條 市房屋行政管理部門、市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)對拆遷安置過程中補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和安置樓房工程建設(shè)的進(jìn)度以及協(xié)議兌現(xiàn)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十五條 拆遷補(bǔ)償可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則另有規(guī)定外，被拆遷人可以自主選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十六條 實行貨幣補(bǔ)償?shù)�，根�?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除租賃私有房屋外，住宅和非住宅房屋均以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積為安置依據(jù)。價格的結(jié)算，按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)對產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，以被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格與安置用房的房地產(chǎn)市場評估價格相抵進(jìn)行結(jié)算。
(二)對承租國有直管住宅房屋的承租人，產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)的，安置的住宅房屋建筑面積中原自住面積部分，按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價格結(jié)算，超出原自住面積部分(不含本細(xì)則第三十四條規(guī)定增加的面積)，按安置用房的房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算。
房地產(chǎn)市場評估價格的確定，按照《西安市城市房屋拆遷估價暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以重建，重建必須符合城市規(guī)劃。不需要重建的，予以貨幣補(bǔ)償。
第二十八條 拆遷有租賃關(guān)系的國有直管公房，被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止。貨幣補(bǔ)償金額的50%支付給被拆遷人，50%支付給房屋承租人。拆遷前租賃合同另有約定的，從其約定。拆遷租賃的私有房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人與房屋承租人未解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置用房由原承租人繼續(xù)承租使用。拆遷前另有約定的，從其約定。
第二十九條 拆遷擁有部分產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，拆遷人對原產(chǎn)權(quán)單位按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例予以貨幣補(bǔ)償。對原房屋使用人按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例，予以貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十條 拆除未經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)和超出批準(zhǔn)范圍擅自建設(shè)的違法建筑，或者超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑以及未規(guī)定期限但使用年限超過兩年以上的臨時建筑，不予補(bǔ)償，不予安置。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，根據(jù)剩余的使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十一條 對于1983年5月25日前，單獨存在的無房屋產(chǎn)權(quán)證房屋，其所有人在本市有常住戶口，且在本市無其他住房的住宅房屋，按原房屋實測的建筑面積的70%予以補(bǔ)償安置。1983年5月25日之后，未經(jīng)批準(zhǔn)在該房屋上加建的兩層以上部分，不予補(bǔ)償安置。
第三十二條 在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)涉及集體土地上的農(nóng)民住宅房屋需要拆遷的，具備條件劃撥宅基地的，由所在區(qū)縣人民政府按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定劃撥宅基地，由被拆遷人自建，并由拆遷人對被拆遷人自搬遷之日按本細(xì)則第三十七條(一)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給6個月的過渡補(bǔ)助費(fèi);沒有條件劃撥宅基地的，比照該拆遷范圍的國有土地上住宅房屋的拆遷安置規(guī)定，由拆遷人對被拆遷人予以安置、發(fā)放過渡補(bǔ)助費(fèi)。對被拆遷的房屋由拆遷人按照下列規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償：
(一)被拆遷的房屋經(jīng)批準(zhǔn)并有房屋產(chǎn)權(quán)證的，比照該拆遷范圍內(nèi)國有土地上住宅房屋補(bǔ)償規(guī)定予以補(bǔ)償。
(二)拆遷未經(jīng)批準(zhǔn)、無房屋產(chǎn)權(quán)證的二層以上房屋，按其二層以下(含二層)的建筑面積或按拆遷人常住人口人均建筑面積30平方米計算，予以補(bǔ)償。被拆遷人屬重新劃撥莊基地的，按補(bǔ)償面積的重置價上浮20%至60%;被拆遷人屬沒有條件劃撥宅基地的，按補(bǔ)償面積的重置價上浮10%至30%。
第三十三條 拆遷非大廳式的營業(yè)用房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換采取大廳安置的，除公用通道、消防通道外，廳內(nèi)安置給被拆遷人的使用面積不得少于被拆遷房屋建筑面積的70%。
第三十四條 拆遷住宅房屋實行房屋安置并符合下列條件的，按以下規(guī)定增加面積：
(一)對原住宅房屋建筑面積小于20平方米且無他處住房的住戶，每戶可增加8平方米建筑面積，增加的面積按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價格結(jié)算。
(二)對由城墻內(nèi)安置到一環(huán)路以外二環(huán)路以內(nèi)、或者由一環(huán)路以外二環(huán)路以內(nèi)安置至二環(huán)路以外區(qū)域的，每戶可增加5至10平方米建筑面積;對由城墻內(nèi)安置在二環(huán)路以外區(qū)域的，每戶可增加10至20平方米建筑面積。增加的面積，屬產(chǎn)權(quán)調(diào)換私有房屋的按重置價結(jié)算;屬國有直管公房的，按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價格結(jié)算。
第三十五條 拆遷非住宅用房因城市規(guī)劃等原因，需要從區(qū)位好的地段移至區(qū)位差的地段安置的，對營業(yè)用房按原建筑面積的5%至30%增加安置面積;對非營業(yè)用房按原建筑面積的5%至20%增加安置面積，增加的建筑面積按安置用房的重置價結(jié)算。
第三十六條 拆遷人與被拆遷人、承租人協(xié)商以房屋形式安置且需過渡的，住宅安置用房屬六層以下(含六層)的，過渡期限不得超過18個月，屬七層(含七層)以上的，過渡期限不得超過24個月;非住宅房屋屬七層(含七層)以下的，過渡期限不得超過24個月，屬七層以上的，過渡期限不得超過30個月。
過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起計算。
第三十七條 在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，拆遷人不能提供過渡用房，被拆遷人、承租人自行過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)給付過渡補(bǔ)助費(fèi)：
(一)拆遷住宅房屋的過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
1.一環(huán)路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補(bǔ)助9元;30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助9元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助7元。
2.一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補(bǔ)助7元;30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助7元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助5元。
3.二環(huán)路至繞城高速路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補(bǔ)助6元;30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助6元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助4元。
4.繞城高速路以外30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補(bǔ)助5元;30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助5元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助3元。
(二)拆遷單位生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，造成停產(chǎn)停業(yè)的，由拆遷人按照實際在冊在職人數(shù)工資總額(包括基本工資和國家補(bǔ)貼)的百分之百計發(fā)。被拆遷單位的實際在冊人數(shù)，以勞動工資手冊、繳納社保費(fèi)用的職工人數(shù)確定。在他處另有生產(chǎn)、經(jīng)營用房的，其職工人數(shù)的確定，按照被拆遷單位經(jīng)營場所的總面積所平均承擔(dān)的職工人數(shù)均攤。
(三)拆遷前(一)、(二)項以外的其他房屋，其過渡費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1.一環(huán)路以內(nèi)的，每月每平方米補(bǔ)助40元。
2.一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)的，每月每平方米補(bǔ)助25元。
3.二環(huán)路以外至繞城高速路以內(nèi)的，每月每平方米補(bǔ)助15元。
4.繞城高速路以外的，每月每平方米補(bǔ)助10元。
第三十八條 拆遷人提供過渡用房、現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)模桓督o過渡補(bǔ)助費(fèi)。但拆遷的房屋屬生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，因搬遷造成臨時停業(yè)、停產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)按本細(xì)則第三十七條第(二)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)搬遷量等因素，發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)相應(yīng)時間的過渡補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)時間不足一個月的，按一個月計算。
拆遷人給承租人提供過渡用房的，承租人應(yīng)當(dāng)繳納過渡房租金。
第三十九條 超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限的，從逾期之月起，由拆遷人按不低于原過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付過渡補(bǔ)助費(fèi);逾期超過六個月的，從第七個月起，每月按不低于原過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍支付過渡補(bǔ)助費(fèi)。如屬本細(xì)則第三十七條第(二)項規(guī)定用工資形式支付過渡費(fèi)的，增付的過渡補(bǔ)助費(fèi)按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定執(zhí)行。
由拆遷人提供過渡住宅用房過渡的被拆遷人、承租人，從逾期之月起，停交過渡房租金。并自逾期之月起，由拆遷人按本細(xì)則第三十七條規(guī)定的過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%對被拆遷人給付過渡補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)給付被拆遷人、承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)：
(一)對被拆遷人、個體工商戶，按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元，其中屬現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)�，按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)500元。
(二)對單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其搬遷量，按照國家和省、市有關(guān)貨物運(yùn)輸價格規(guī)定計算給付。
第四十一條 拆遷中涉及設(shè)備搬遷的，其搬遷費(fèi)按照國家和省市有關(guān)貨物運(yùn)輸價格等規(guī)定計算給付。設(shè)備、物資如臨時存放的，按實際存放量發(fā)放臨時庫房租賃補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條 拆遷住宅房屋實行房屋安置的，按照被拆遷房屋的建筑面積上靠戶型安置。安置住宅房屋最小戶型的建筑面積不應(yīng)小于45平方米，每種戶型建筑面積之差一般不低于10平方米。
兩對以上(含兩對)夫婦同住私有房屋，并且符合產(chǎn)權(quán)分割有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)分套安置。超出原房屋產(chǎn)權(quán)證面積部分，以安置用房的評估價結(jié)算。
第四十三條 住宅房屋安置，應(yīng)當(dāng)按照拆遷時搬遷的先后順序，由被拆遷人和承租人自選房號進(jìn)行安置。一戶安置兩套(含兩套)以上住房的，應(yīng)高低層搭配。
多層樓房高低層的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：三層樓房一、二層屬低層，三層屬高層;四層樓房一、二、三層屬低層，四層屬高層;五層樓房一、二、三、四層屬低層，五層屬高層;六層樓房一、二、三、四層屬低層，五、六層屬高層;高層、超高層樓房的高低層劃分應(yīng)根據(jù)規(guī)劃具體情況，在拆遷安置方案中予以明確。
第四十四條 拆遷人提供的安置用房，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無權(quán)利限制;
(三)達(dá)到入住條件。
第四十五條 在拆遷安置中允許被拆遷人、承租人與拆遷范圍以外的住戶調(diào)整互換安置房屋。換入戶的安置、補(bǔ)償不得超出換出戶的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 拆遷住宅房屋，被拆遷人屬于享受最低生活保障待遇對象的，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換等面積部分，不找差價，超面積部分，按應(yīng)交款的50%繳納。
拆遷國有直管公房，其承租人屬于享受最低生活保障待遇對象的'，產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)且承租人要求房屋安置的，承租人按應(yīng)交款額的50%繳納安置房屋價款。
第四十七條 被拆遷人或者房屋承租人符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的，可以優(yōu)先購買或者承租。
第四章 法律責(zé)任
第四十八條 有下列行為之一的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門視情節(jié)予以處罰：
(一)無房屋拆遷許可證擅自拆遷的，責(zé)令停止拆遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，并處以拆遷建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款;
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，吊銷房屋拆遷許可證，并處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款;
(三)拆遷人未按房屋拆遷許可證確定的范圍實施拆遷的，或者委托無拆遷資格的單位拆遷的，責(zé)令停止拆遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證;
(四)接受委托的拆遷單位違反本細(xì)則的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款;
(五)拆遷人隨意降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對拆遷人處以5000元以上20xx0元以下罰款，對直接責(zé)任人處以200元以上500元以下罰款;
(六)拆遷工作人員無證上崗的，責(zé)令離崗，并按每人200元對拆遷人處以罰款;造成不良后果的，責(zé)令拆遷人限期整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拆遷許可證。
第四十九條 拆遷人抽逃拆遷補(bǔ)償安置資金的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門按照拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議處理。
第五十條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的，責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
(一)6個月以上不足1年的，處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%的罰款;
(二)1年以上1年半以下的，處以拆遷補(bǔ)償安置資金2%的罰款;
(三)1年半以上的，處以拆遷補(bǔ)償安置資金的3%的罰款。
第五十一條 拆遷人采取斷水、斷電、斷氣以及封堵道路等影響被拆遷人、房屋承租人正常生產(chǎn)生活等手段，迫使被拆遷人、房屋承租人與其訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，并可處以3000元以上30000元以下的罰款。
第五十二條 拆遷人違反本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行項目轉(zhuǎn)讓的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以10000元以下罰款。
第五十三條 拆遷人強(qiáng)行拆遷被拆遷人房屋的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款。
第五十四條 對本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。處罰金額在3萬元以上或者吊銷拆遷許可證、拆遷資格證書的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條 市房屋行政管理部門、市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對拆遷安置違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 在拆遷安置過程中，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第五十七條 本細(xì)則自20xx年6月10日起施行。
城市房屋拆遷新條例產(chǎn)生
20xx年12月16日，國務(wù)院法制辦召開專家研討會，聽取了包括北大五名教授在內(nèi)的民法、行政法方面的專家對《城市房屋拆遷管理條例》修改工作的意見。20xx年1月20日，國務(wù)院法制辦再次組織專家座談，聽取專家的意見。
北大法學(xué)院教授王錫鋅參加了這兩次會議。他說：“在這兩次研討會上我感覺到，整個討論都是比較開放、充分的，也是比較深入的。對比兩次研討會所形成的稿件，我感覺專家參與座談不是走過場，而是各種意見得到了充分吸收消化�！�
北京在明律師事務(wù)所主任律師楊在明說：“我國目前的土地征收制度還具有計劃經(jīng)濟(jì)的色彩，隨著市場經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，政治文明和法治社會的建設(shè)，現(xiàn)有的土地征收制度在保障被征地農(nóng)民的權(quán)益方面存在諸多不完善之處，需要在立足國情、省情的基礎(chǔ)上，綜合吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家的文明做法,提出適合本土的合理的土地征收法制體系，完善土地利用規(guī)劃和管理制度，合理利用土地資源�！�
城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見 篇4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條凡在本市國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物（以下簡稱城市房屋拆遷），均適用本辦法。
第三條本市城市房屋拆遷，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和有利于危舊房地區(qū)改建，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革。
第四條本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有從（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。
第五條拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條市房屋土地管理局（以下簡稱市房地局）主管本市城市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋土地管理局（以下簡稱區(qū)、縣房地局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
本市規(guī)劃、建設(shè)、公安、商業(yè)、教育、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市房屋拆遷工作。
第二章拆遷管理一般規(guī)定
第七條市或者區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。本市的城市建設(shè)綜合開發(fā)地區(qū)和重點工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實施統(tǒng)一拆遷。
市或者區(qū)、縣房地局不得接受拆遷委托。
第八條本市對城市房屋拆遷單位實行資格管理、資質(zhì)等級評審和資質(zhì)年審制度。具體辦法由市房地局制定并公布。
第九條本市對城市房屋拆遷工作人員實行培訓(xùn)、考核和持證上崗制度。
拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)依法實施拆遷，不得在拆遷中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段。
第十條任何單位或者個人需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地局申請辦理房屋拆遷許可證。申請時應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）國有土地使用證明文件；
�。ǘ┏鞘蟹课莶疬w資格證書；
�。ㄈ┎疬w人的資信證明文件；
�。ㄋ模┎疬w計劃和拆遷方案；
�。ㄎ澹┦蟹康鼐置魑囊�(guī)定的其他需要提交的文件。
第十一條本市城區(qū)、近郊區(qū)的房屋拆遷申請，在區(qū)房地局初審、市房地局復(fù)審后，由區(qū)房地局核發(fā)房屋拆遷許可證。遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的房屋拆遷申請，由區(qū)、縣房地局審查并核發(fā)房屋拆遷許可證，但重點建設(shè)工程、危舊房改造工程的房屋拆遷申請，在區(qū)、縣房地局審查后，必須報市房地局復(fù)審?fù)猓娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。
市或者區(qū)、縣房地局在審查房屋拆遷申請時，涉及拆遷中央國家機(jī)關(guān)、軍隊所有房屋的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門的意見。
第十二條房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，必須在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請延長期限，經(jīng)審查批準(zhǔn)可以延長，但每次延長期限不超過6個月。
第十三條拆遷范圍確定后，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管理部門在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：
�。ㄒ唬┕矙C(jī)關(guān)辦理遷入居民戶口和居民分戶，但因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚姻等確需遷入戶口或者分戶的除外；
�。ǘ┦谢蛘邊^(qū)、縣房地局辦理房屋買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)，但依人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外；
�。ㄈ┮�(guī)劃、建設(shè)部門辦理房屋新建、改建、擴(kuò)建和裝修等批準(zhǔn)手續(xù)；
�。ㄋ模┕ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照。
暫停期限為1年。需要延長期限的，可以延長一次，并應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前1個月報區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)，延長的期限不超過1年。
在暫停期限內(nèi)，拆遷人需要在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)報區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)。
第十四條核發(fā)房屋拆遷許可證后，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限和拆遷補(bǔ)償價格等情況向被拆遷人公告。
拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男麄�、解釋工作�?/p>
第十五條拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和拆遷期限。
第十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人協(xié)商確定的其他條款；以房屋補(bǔ)償?shù)�，協(xié)議還應(yīng)當(dāng)規(guī)定房屋地點、房屋面積等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地局備案，并可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。
拆除依法代管的房屋，代管人是市或者區(qū)、縣房地局的，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十七條拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將原土地使用證明、房屋所有權(quán)證明或者房屋使用證明交市或者區(qū)、縣房地局辦理注銷登記手續(xù)。
第十八條在區(qū)、縣房地局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人對拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)一方當(dāng)事人申請，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局裁決。拆遷人或者被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局的，由同級人民政府裁決。
第十九條區(qū)、縣房地局或者區(qū)、縣人民政府裁決拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)事先告知雙方當(dāng)事人在裁決中享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，作出裁決前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并征詢當(dāng)事人的意見。
第二十條當(dāng)事人對裁決不服的，可以在自接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
在訴訟期間，拆遷人已向被拆遷人提供了補(bǔ)償房屋的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十一條在區(qū)、縣房地局公告或者本辦法第十八條規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，區(qū)、縣人民政府可以作出限期拆遷的決定；逾期不搬遷的，由作出決定的區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由區(qū)、縣房地局申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個月內(nèi)向市或者區(qū)、縣房地局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。
市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
第二十三條被拆遷人所在單位或者其上級主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好搬遷工作。
被拆遷人占用工作時間參加拆遷動員會和搬家的，被拆遷人所在單位應(yīng)當(dāng)按照公假處理，照發(fā)工資、獎金。
第二十四條市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋拆遷管理費(fèi)。
第二十五條法律、法規(guī)對拆遷使（領(lǐng)）館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章拆遷補(bǔ)償
第二十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬物的所有人和使用人，按照本辦法的規(guī)定給予補(bǔ)償。
本辦法所稱被拆除房屋及其附屬物的所有人是指對被拆除房屋及其附屬物依法享有所有權(quán)的人，包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的'管理人。
本辦法所稱被拆除住宅房屋使用人，應(yīng)當(dāng)具有本市常住戶口，在拆遷范圍內(nèi)按照國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租正式住房，并且長期居住。
本辦法所稱被拆除非住宅房屋使用人，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)按照國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租正式房屋。
第二十七條拆遷補(bǔ)償方式，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，可以貨幣補(bǔ)償，也可以房屋補(bǔ)償。
第二十八條拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償。
拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，拆遷人對被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格及成新，結(jié)合被拆除房屋所在區(qū)位給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由各區(qū)、縣房地局確定并報市房地局批準(zhǔn)。
拆除私有自住住宅房屋和不執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，拆遷人除應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定對被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條的規(guī)定給予補(bǔ)償。本章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條拆除非成套住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆除房屋原建筑面積換算為成套住宅房屋的建筑面積后，按照被拆除房屋所在區(qū)位的拆遷補(bǔ)償價格對被拆除房屋使用人給予補(bǔ)償。被拆除房屋所在區(qū)位的拆遷補(bǔ)償價格由各區(qū)、縣根據(jù)拆遷地點等因素確定，并報市房地局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
拆除成套住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋原建筑面積按照被拆除房屋所在地屆時普通住宅商品價格，并扣除按照本辦法第二十八條第一款規(guī)定的對被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款后，對被拆除房屋使用人給予補(bǔ)償。
按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策購買的房屋的拆遷補(bǔ)償，國家和本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條對經(jīng)區(qū)、縣房地局按照本市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的住房困難戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原人均房屋建筑面積6平方米的標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償款。
對在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口，無正式住房，長期居住在自建房屋內(nèi)，并且在拆遷范圍外無正式住房的，經(jīng)區(qū)、縣房地局核準(zhǔn)，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十一條拆除因國家建設(shè)征用原農(nóng)民宅基地上的房屋，被拆除房屋使用人原人均房屋建筑面積超過30平方米的，對人均房屋建筑面積30平方米以內(nèi)的部分，按照本辦法第二十九條的規(guī)定給予補(bǔ)償，剩余部分按照本辦法第二十九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%給予補(bǔ)償。
第三十二條被拆除住宅房屋的建筑面積，自住的房屋按照所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計算，房屋所有權(quán)證沒有標(biāo)明建筑面積的，以實際測量的建筑面積計算；承租的房屋按照房屋租賃合同中標(biāo)明的使用面積換算成建筑面積后計算。
第三十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償款存入指定銀行，并將銀行開具的補(bǔ)償款存款單據(jù)交付被拆遷人。
第三十四條拆除住宅房屋，以房屋補(bǔ)償?shù)�，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定計算的拆遷補(bǔ)償款和補(bǔ)償房屋的商品房價格結(jié)算差價。
第三十五條拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，房屋所有人要求以房屋補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)當(dāng)將按照本辦法第二十八條第一款、第二十九條規(guī)定計算的拆遷補(bǔ)償款全部用于購買住房。原租賃合同作相應(yīng)修改后，租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持，并且繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條拆除非住宅房屋，以貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償款按照被拆除房屋建筑面積的市場評估價格計算。但因市人民政府確定的市政、公益事業(yè)等重點工程建設(shè)而拆除非住宅房屋的補(bǔ)償，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償，并在根據(jù)前款規(guī)定計算的補(bǔ)償款中扣除對被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款后，對被拆除房屋使用人給予補(bǔ)償。
拆除不執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款給予被拆除房屋所有人。
第三十七條拆除非住宅房屋，以房屋補(bǔ)償?shù)模疬w人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十六條規(guī)定計算的拆遷補(bǔ)償款和補(bǔ)償房屋的商品房價格結(jié)算差價。
第三十八條拆除非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人可以根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。
第三十九條拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按照其建筑面積的建安造價結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。
第四十條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照市場評估價格給予補(bǔ)償，或者由市或者區(qū)、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
第四十一條拆除有所有權(quán)糾紛的房屋，在區(qū)、縣房地局公告的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償方案，報區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)后實施。拆遷前區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第四十二條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。抵押權(quán)人和抵押人在區(qū)、縣房地局公告的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第四十一條的規(guī)定實施拆遷。
第四十三條拆除房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面通知房屋所有人；無法通知的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在公共媒體上予以公告。
房屋所有人應(yīng)當(dāng)在通知或者公告規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)；逾期不答復(fù)的，經(jīng)區(qū)、縣房地局審查批準(zhǔn)，公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，拆遷人可以先行拆遷，對被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并將被拆除房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣房地局保存。
第四十四條對被拆除房屋的評估，由市或者區(qū)、縣房地局認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評估機(jī)構(gòu)對被拆除房屋進(jìn)行評估，應(yīng)當(dāng)通知被拆除房屋所有人到場，被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)予以配合。被拆除房屋所有人或者其委托人不到場或者不予配合的，評估機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)行評估。
第四十五條被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆除房屋使用人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，拆遷人可以付給提前搬家獎勵費(fèi)。
第四章罰則
第四十六條對有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣房地局責(zé)令停止拆遷，視情節(jié)輕重予以警告，并可處以罰款：
（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，對拆遷人按照被拆除房屋建筑面積每平方米處以10元至20元罰款；
�。ǘ┪形慈〉梅课莶疬w資格證書的單位拆遷的，處以3000元至5萬元罰款；
（三）降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償范圍的，對拆遷人處以3000元至5萬元罰款。
第四十七條拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的，由市或者區(qū)、縣房地局責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重予以警告，并可處以罰款：
�。ㄒ唬┏^規(guī)定拆遷期限不足1年的，處以1萬元至3萬元罰款；
�。ǘ┏^規(guī)定拆遷期限1年以上的，處以3萬元至5萬元罰款。
第四十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條辱罵、毆打房屋拆遷管理工作人員，阻礙房屋拆遷管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條房屋拆遷管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第五十一條本辦法第二十八條和第二十九條規(guī)定的補(bǔ)償款的具體計算辦法，以及第三十八條規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)損失綜合補(bǔ)助費(fèi)和第四十五條規(guī)定的搬家補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎勵費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市房地局會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第五十二條市人民政府批準(zhǔn)的危舊房改建工程的房屋拆遷，區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定具體實施辦法，并報市房地局備案。
第五十三條市人民政府確定的重點市政建設(shè)工程的房屋拆遷，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)項目的實際情況，制定具體實施辦法。
第五十四條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市房屋土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本辦法自1998年12月1日起實施。
市人民政府1991年9月16日發(fā)布的《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細(xì)則》、1994年4月20日批準(zhǔn)的《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》和1995年12月24日關(guān)于修改《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》的批復(fù)（京政函[1995]89號）同時廢止。
本辦法施行前已由區(qū)、縣房地局公告的房屋拆遷，不適用本辦法。
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