為扎實開展企業(yè)服務年活動，服務企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)，我局認真討論制訂了幫扶企業(yè)的八項工作措施，以幫助企業(yè)克服金融危機帶來的不利影響，走出經(jīng)營困境，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、優(yōu)化就業(yè)服務環(huán)境，滿足企業(yè)用工需求
不斷完善全市各級人力資源市場就業(yè)服務，為企業(yè)提供和輸送充足勞動力。根據(jù)企業(yè)建設項目用工需求，通過舉辦大中專畢業(yè)生、專項市場、農村勞動力專項市場、到大型集市舉辦專場用工招聘洽談會，通過人力資源市場信息網(wǎng)絡招聘等多種形式，及時為用工單位、特別是為用工需求量大的企業(yè)提供充足勞動力，保證企業(yè)正常生產(chǎn)和運轉。優(yōu)化勞動就業(yè)環(huán)境，全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策，進一步降低農民進城就業(yè)門檻，放寬就業(yè)政策，促進農村勞動力轉移就業(yè)，為企業(yè)項目建設創(chuàng)造一個優(yōu)良的用工環(huán)境，滿足企業(yè)用工需求。
二、支持困難企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)崗位
2012年，實施“三緩四降兩補貼”措施，減輕困難企業(yè)負擔，引導困難企業(yè)采取靈活用工、彈性工時、在崗培訓等辦法，不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。擴大失業(yè)保險基金支出范圍，從市失業(yè)保險基金中安排1億元，用于困難企業(yè)崗位補貼。從市就業(yè)資金中安排1000萬元，用于困難企業(yè)崗位培訓補貼，對按規(guī)定提取了職工教育經(jīng)費,并全部用于在崗職工培訓的企業(yè)，所需資金不足部分按照不超過企業(yè)人數(shù)的50%以每人400元的標準給予培訓補貼。
三、加大就業(yè)補貼力度，引導企業(yè)吸納就業(yè)
2012年，對企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，按實際招用人數(shù)，予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人4800元。企業(yè)吸納“4050”（男性年滿50周歲，女性年滿40周歲）失業(yè)人員、城市零就業(yè)家庭成員、連續(xù)享受最低生活保障12個月以上的家庭成員、符合條件的殘疾人員、連續(xù)失業(yè)12個月以上的人員、就業(yè)困難的被征地人員、家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員，企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費，2012年由財政從就業(yè)專項資金按照本地標準給予社會保險補貼。對各類企業(yè)（除國家限制的行業(yè)外）當年開發(fā)就業(yè)崗位吸納本市城鄉(xiāng)勞動力20人以上、簽訂1年以上勞動合同、依法參加社會保險的，從再就業(yè)資金中按每人200 元的標準給予一次性獎勵。
四、實施培訓援助，避免規(guī)模裁員
緊緊結合我市6大重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需要，對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的市區(qū)企業(yè)，支持其組織職工開展在崗、轉崗和技能提升培訓，穩(wěn)定就業(yè)，避免規(guī)模裁員，全年培訓企業(yè)在職職工3萬人，技能鑒定3萬人。對于與企業(yè)保持勞動關系且企業(yè)支付高于最低工資標準80%以上生活費的放假職工，通過培訓考核取得專項能力證書或職業(yè)資格證書，培訓后優(yōu)先在原企業(yè)上崗的，給予職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼，所需資金在促進就業(yè)專項資金中列支。
五、加強信貸扶持，緩解企業(yè)資金壓力
放寬對勞動密集型小企業(yè)的貸款額度，對符合條件的市區(qū)勞動密集型小企業(yè)，最高人均貼息貸款額度由原來的提高到50萬元。對當年新招用高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等登記失業(yè)人員達到一定比例，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可給予不超過200萬元、期限不超過2年的小額擔保貸款，并由財政按基準利息的50%給予貼息。
六、加強失業(yè)調控，穩(wěn)定勞動關系
建立企業(yè)用工聯(lián)絡制度和企業(yè)用工情況動態(tài)監(jiān)測制度，對重點行業(yè)和企業(yè)崗位流失情況實施重點監(jiān)控，鼓勵企業(yè)通過協(xié)商薪酬、減少裁員、縮短工時等方式，穩(wěn)定職工隊伍，對勞動關系不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理；對確需裁員的企業(yè)，嚴格規(guī)范裁員行為，凡是裁減人員在20人以上或裁減不足20人但占職工總數(shù)10%以上的裁員方案，應事前向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告。
七、完善政策措施，促進全民創(chuàng)業(yè)
將國家和省促進就業(yè)、組織起來就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策擴大到高校畢業(yè)生、農民工在內的各類登記失業(yè)人員。對高校畢業(yè)生、農民工等登記失業(yè)人員自愿組織起來通過合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，按照每人XX元的標準給予一次性補助；對吸納勞動合同期限在1年以上的登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的，按其吸納人數(shù)每人1500元、XX元的標準給予一次性補助。對高校畢業(yè)生、農民工等登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，免收最長不超過3年的屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。2012年，下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，按每戶8000元為限額，依次扣減當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
八、開展即時援助，確保困難群體就業(yè)