最近，中央政治局、國務院分別召開會議，對當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作進行了研究部署。省委召開了十屆六次全會，對上半年工作進行了總結，對下半年工作進行了安排。貫徹中央和省委會議精神，我們要堅持穩(wěn)中求進、好中求快，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，避免出現(xiàn)大的起落，著力在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上加快發(fā)展；要堅持未雨綢繆、趨利避害，緊緊抓住發(fā)展機遇，及時有效化解不利因素，認真研究和把握國家宏觀調(diào)控政策的重點、節(jié)奏和力度，增強工作的預見性、針對性和時效性；要堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，既要突出重點、又要全面推進，既要立足當前、又要著眼長遠，既要從全局出發(fā)，又要充分考慮各地區(qū)、各行業(yè)的不同情況，使工作更加具有系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，確保實現(xiàn)“兩個不低于”的目標，力爭完成得更好，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

實現(xiàn)上述總體要求，我們既要堅定信心，看到促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，扎實做好應對各種困難局面的準備。為此，我們要采取更加有力、有效的措施，特別要加大重點工作推進力度，確保全年目標實現(xiàn)。

（一）加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度。促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，力爭今年糧食獲得好收成。落實支持設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和林地經(jīng)濟發(fā)展政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實支持縣域工業(yè)發(fā)展政策，加快工業(yè)園區(qū)建設，擴大招商引資，引進和新上一批牽動力大的項目。加快實施遼西北邊界防護林體系工程建設。（二）加大工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展力度。認真解決企業(yè)發(fā)展中面臨的資金、土地、市場開發(fā)等問題，做好煤電油運調(diào)度工作。全力抓好100個工業(yè)結構調(diào)整項目，確保按期竣工投產(chǎn)一批并發(fā)揮效益。加快推進鞍山不銹鋼生產(chǎn)基地、撫順新材料產(chǎn)業(yè)基地、本溪現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、錦州光伏產(chǎn)業(yè)基地、營口仙人島石化工業(yè)基地、阜新彰武木材加工基地、遼陽芳烴產(chǎn)業(yè)基地、鐵嶺專用車生產(chǎn)基地等項目建設。加快推進企業(yè)科技進步和創(chuàng)新，促進發(fā)展方式轉變。

（三）加大重點領域改革力度。繼續(xù)推進國有企業(yè)公司制改革，推動企業(yè)戰(zhàn)略重組。著重轉換企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制，健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。按照國家計劃安排，抓緊實施企業(yè)政策性破產(chǎn)。創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制與機制，加強國有資本經(jīng)營預算管理。創(chuàng)造條件，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。加強軟環(huán)境建設，提高政府工作效率和服務水平。

（四）加大對外開放力度。組織好赴珠三角、長三角和香港等地招商引資工作，確保取得實效。實施百項引智工程和百企并購工程，做好招才引智工作。落實扶持政策，促進外貿(mào)出口產(chǎn)品結構調(diào)整，重點擴大機電產(chǎn)品、船舶、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品出口。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，全面推進海外原材料生產(chǎn)基地建設，重點做好科技型企業(yè)收購工作。

（五）加大服務業(yè)發(fā)展力度。組織召開全省服務業(yè)發(fā)展大會，出臺促進服務業(yè)發(fā)展的政策。加強對服務業(yè)發(fā)展情況的調(diào)度、分析和考核，及時解決存在的問題。拓展服務業(yè)發(fā)展空間，突出構建重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”。合理引導房地產(chǎn)市場開發(fā)和銷售，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（六）加大重大基礎設施項目推進力度。全力抓好在建項目，力爭下半年再開工一批建設項目，確保固定資產(chǎn)投資保持較快增長。重點抓好遼寧紅沿河核電一期、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、沈撫輕軌、大伙房水庫輸水等工程，加快推進步伐。進一步強化項目策劃工作，積極篩選、論證一批重大項目，搞好項目儲備。

（七）加大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展力度。繼續(xù)抓好“五點一線”沿海經(jīng)濟帶基礎設施建設和招商引資工作。加快沈陽經(jīng)濟區(qū)建設步伐，積極推進經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設和體制機制的同城化。積極支持各地結合實際，立足自身優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)造發(fā)展空間，發(fā)展培育各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。集全省之力，支持“突破遼西北”。

（八）加大物價上漲控制力度。做好重要商品和生活必需品的產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、儲備與投放等工作，保障重要產(chǎn)品和物資有效供給。加強市場價格監(jiān)測，搞好預警分析和信息發(fā)布。加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，維護市場秩序。關注物價上漲對低收入群眾生活水平的影響，努力保證低收入群眾生活水平不下降。

（九）加大財政金融工作力度。依法加強稅收征管，確保應收盡收，決不收過頭稅。進一步加強非稅收入管理，做到依法依規(guī)足額征收。壓縮一般性財政支出，嚴禁一切不必要的行政開支。積極與金融機構溝通，組織搞好銀企對接，努力解決企業(yè)特別是中小企業(yè)資金緊張問題。落實扶持政策，積極推進企業(yè)上市，擴大直接融資。

（十）加大節(jié)能減排工作力度。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，堅決關閉小火電、小冶煉等污染嚴重企業(yè)。加快污水處理廠建設，確保年內(nèi)完成建設任務。加快實施遼河流域生態(tài)治理工程，力爭用兩年時間消滅劣五類水質(zhì)。繼續(xù)推進二氧化硫減排工程，推動大企業(yè)安裝除硫設備，關閉小煙囪、小鍋爐。

（十一）加大民生工程實施力度。加快建設廉租住房和經(jīng)濟適用住房，確保完成全年任務。全面落實就業(yè)政策，切實做好困難群眾就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)工作。積極推進城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作，抓緊做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步抓好擴大免費義務教育范圍、農(nóng)村整村扶貧和特困群體扶貧幫困以及解決百萬農(nóng)村人口飲水安全問題等各項民生工程。

（十二）提早研究明年經(jīng)濟工作思路。按照黨中央、國務院和省委近期關于經(jīng)濟工作的部署，深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境，既要充分看到各種有利條件和積極因素，更要深刻認識面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，繼續(xù)著眼“兩個不低于”的目標，緊緊圍繞抓項目、促開放、引資金、調(diào)結構，研究有效措施，在思想上、工作上、物質(zhì)上做好明年經(jīng)濟工作的準備，推動遼寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

在做好全省經(jīng)濟工作的同時，要把安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置，加強領導，強化措施，落實責任，確保全省安全穩(wěn)定。同時，要按照中央的統(tǒng)一部署，做好對口支援安縣工作，加快開展災后重建。