二、主要任務(wù)
通過開展這次大討論活動，重點解決四個方面的問題：
1.解決思想滑坡的問題，進(jìn)一步堅定理想信念。著力解決人大機(jī)關(guān)部分黨員干部信念不堅、思想滑坡、為政不廉、紀(jì)律觀念較差等問題。在機(jī)關(guān)黨員中開展黨性教育，通過學(xué)黨章、談體會、寫心得、重溫入黨誓詞，召開民主生活會、懇談會等多種形式，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育。加強(qiáng)廉政教育，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢干部拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)德的教育，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，健全誠信體系，著力營造知榮辱、樹正氣、講奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。
2.解決作風(fēng)漂浮的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識。著力解決部分干部工作作風(fēng)漂浮、親民為民意識淡化等問題。健全聯(lián)系群眾的機(jī)制，大力開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)、改會風(fēng)”、“三問于民”、“聯(lián)系代表選民”等活動，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，體察民情。大力開展“鄉(xiāng)村文明行動”，把所幫扶村打造成生態(tài)文明亮點村，促進(jìn)幫扶村村居整體環(huán)境、群眾精神面貌、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入等各方面整體提高。以開展基層組織建設(shè)年、“第一書記”進(jìn)村任職為契機(jī)，提高所幫扶村領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
3.解決信心不足的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)攻堅能力。著力解決部分干部面對困難、面對壓力、面對競爭自卑自餒、缺乏信心等問題。在機(jī)關(guān)招商引資、服務(wù)重點項目建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)、科學(xué)監(jiān)督工作等方面始終保持良好的精神狀態(tài)和積極的工作姿態(tài)，真正深入研究，創(chuàng)新方式方法，下大氣力全面推進(jìn)各項工作。機(jī)關(guān)組織開展“提升素質(zhì)、規(guī)范創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、爭創(chuàng)一流”活動、“恪守從政道德、保持黨的純潔性”教育活動，確保活動實效。
4.解決協(xié)作不力的問題，進(jìn)一步抓好執(zhí)行落實。著力解決部分黨員干部大局意識不強(qiáng)、思路不清、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不足、工作效率不高、服務(wù)不到位等問題。人大機(jī)關(guān)黨員干部職工要站在全縣和機(jī)關(guān)整體的高度，以解放思想為先導(dǎo)，以學(xué)習(xí)討論、談心交心、查擺找補(bǔ)、整改鞏固為主要形式，思考和分析制約無棣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和人大機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新、服務(wù)規(guī)范、整體創(chuàng)優(yōu)的主要困難及問題，有的放矢定措施，嚴(yán)格落實抓整改，達(dá)到“一突、二重、三有、四能、五抓”的總體目標(biāo)。即：突出抓好機(jī)關(guān)招商引資工作;積極參與全縣重點項目和重點工作，重點樹好個人和機(jī)關(guān)整體形象;堅持有所為，有所不為，有所必為;做到謀事能思，創(chuàng)業(yè)能干，提筆能寫，上臺能講;注重抓學(xué)習(xí)，抓服務(wù)，抓創(chuàng)新，抓規(guī)范，抓實效。圍繞上述目標(biāo)，機(jī)關(guān)全體工作人員要做到四個一：寫一篇調(diào)研文章，搞一次外出招商，服務(wù)一項重點工作，提一條合理建議。常委會及機(jī)關(guān)工作既分工負(fù)責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時限，比辦法創(chuàng)新，看實際成果。
三、方法步驟
這次解放思想大討論活動自3月26日開始，至年底結(jié)束，分六個階段進(jìn)行。
(一)調(diào)查研究階段(3月26日—5月7日)
全面調(diào)查摸底，廣泛征求意見，認(rèn)真梳理干部思想上和制約發(fā)展的突出問題，本著搞實、搞精、管用的原則，制定針對性、可操作性強(qiáng)的實施意見。
(二)宣傳發(fā)動階段(5月8日—5月18日)
成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開動員會議，對活動進(jìn)行全面部署。
(三)學(xué)習(xí)討論階段(5月19日—10月9日)
一是組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會，各級“兩會”、全市經(jīng)濟(jì)工作會議、縣第十二次黨代會、縣委工作會議等重要會議精神，教育黨員干部掌握政策，了解形勢;學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部編寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》和省紀(jì)委編印的《恪守從政道德、保持黨的純潔性教育讀本》，教育廣大黨員干部警鐘長鳴，廉潔自律;學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理》等理論書籍，教育廣大黨員干部與時俱進(jìn)，善于解決問題，化解矛盾。二是參加縣里組織的專家講座。三是組織機(jī)關(guān)黨員干部分期分批外出學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，查找不足，完善思路，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。四是組織機(jī)關(guān)黨員干部到縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相互觀摩學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)基層黨建、土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“鄉(xiāng)村文明行動”等方面的成功經(jīng)驗。五是開展專題調(diào)研。常委會各位副主任到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)系點蹲點調(diào)研，深入基層，面對面解決問題;機(jī)關(guān)工作人員要搞好服務(wù)工作。
(四)查擺整改階段(10月10日—10月31日)
一是自己“找”。通過學(xué)習(xí)討論認(rèn)真查擺思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等方面的問題和不足，查找目標(biāo)思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)工作人員在自我剖析的基礎(chǔ)上，開展談心活動，黨組書記與黨組成員、各位副主任與分管委室負(fù)責(zé)人、委室負(fù)責(zé)人與工作人員之間進(jìn)行面對面談心，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。二是群眾“評”。通過座談討論、走訪調(diào)研、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)絡(luò)評議等渠道，廣泛征求機(jī)關(guān)全體人員、人大退下來的老領(lǐng)導(dǎo)和部分人大代表及被監(jiān)督部門的意見和建議。三是共同“議”。通過召開民主生活會、懇談會等形式，開誠布公提意見，實事求是找問題。對查擺出的問題，有針對性地制定整改方案和整改措施，向社會作出公開承諾，能立即整改的立即整改，不能立即整改的明確時限，限期整改。
(五)總結(jié)評比階段(11月1日—11月30日)
機(jī)關(guān)大討論活動辦公室搞好活動總結(jié)，并形成書面材料報縣大討論活動辦公室。選樹一批在大討論活動、五大經(jīng)濟(jì)板塊開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、招商引資、生態(tài)文明村建設(shè)等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，激勵引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。組織開展“述、看、評”活動，把大討論活動總結(jié)與日常工作和年度述職結(jié)合起來，全面檢驗活動成效。
(六)鞏固延伸提高，建立長效機(jī)制(12月1日—12月31日)
通過開展大討論活動，轉(zhuǎn)變思想觀念，完善發(fā)展思路，最終落腳于工作體制機(jī)制的創(chuàng)新上，在跨越發(fā)展的實踐中創(chuàng)造解決深層次問題的有效辦法，促進(jìn)思想持續(xù)解放。對活動中的好做法、好經(jīng)驗搞好歸納整理，建立長效機(jī)制，固定下來，堅持下去。對在大討論活動中查擺出來的問題和整改的措施，建章立制，鞏固提高。
為深化大討論活動，縣里將適時組織開展七大配套活動，人大機(jī)關(guān)要有的放矢地積極參與。
�、賹W(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。由縣文明委牽頭，縣文明辦組織實施，人大機(jī)關(guān)要廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，把握“學(xué)雷鋒，見行動，我為無棣添光彩”的主題，做到“五個結(jié)合”，突出志愿服務(wù)這一重點，廣泛建立志愿服務(wù)組織，組織開展社會志愿服務(wù)、對口幫扶活動，為群眾獻(xiàn)愛心，辦好事、實事，送溫暖，獻(xiàn)愛心。
②組織招商引資“百日競賽”活動。由縣招商局牽頭組織實施，分解任務(wù)，落實責(zé)任，搞好督導(dǎo)，機(jī)關(guān)干部要走出辦公室，盯在招商引資一線，營造大抓招商的濃厚氛圍。
�、壅堖M(jìn)來專題輔導(dǎo)。邀請知名專家和發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家舉辦講座，圍繞“兩區(qū)”開發(fā)政策解讀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、金融機(jī)制、社會管理、傳媒影響等方面，機(jī)關(guān)黨員干部按要求積極參加。
④走出去學(xué)習(xí)考察。分期分批開展外出學(xué)習(xí)考察活動，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資、重點項目建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、文化旅游、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。
�、蓍_展“破瓶頸，謀發(fā)展”競賽活動。選擇五大經(jīng)濟(jì)板塊開發(fā)、七大指揮部工作、80個重點項目和80項重點工作的 “瓶頸問題”，明確解決時限、責(zé)任單位、責(zé)任人，展開攻堅。機(jī)關(guān)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)參與。
⑥廣泛開展“鄉(xiāng)村文明行動”。圍繞所幫扶村隊，通過深入實施新型農(nóng)民培育工程、村容村貌整治工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程、文化設(shè)施覆蓋工程等一系列系統(tǒng)工程，把所幫扶村打造成在村容村貌、文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村風(fēng)民俗方面具有代表性的先進(jìn)農(nóng)村。
�、呓M織開展“走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改文風(fēng)，改會風(fēng)”活動。人大機(jī)關(guān)會同新聞宣傳部門深入項目建設(shè)、重點工程一線，對準(zhǔn)基層各級人大代表、干部群眾，撰寫、刊發(fā)一批反映全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就和能干事、善謀事、敢任事的先進(jìn)典型的新聞稿件。大興調(diào)查研究之風(fēng)，機(jī)關(guān)各室委根據(jù)各自職能，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，深入開展調(diào)查研究，了解群眾所盼、發(fā)展所需，就如何更好地開展監(jiān)督工作，為基層群眾服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)撰寫調(diào)查報告，為縣委、縣政府決策建言獻(xiàn)策。進(jìn)一步建立健全會議、文件審批制度，盡最大努力減少會議、文件，堅持開小會、短會，有實際意義、能解決問題的會，消除“以會議貫徹會議，以文件落實文件”的現(xiàn)象，徹底轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)。
四、組織實施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人大機(jī)關(guān)大討論活動在縣委、縣人大常委會、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定實施意見，精心組織實施。
(二)注重輿論引導(dǎo)。人大機(jī)關(guān)要把大討論活動作為宣傳重點，開設(shè)專題、網(wǎng)站，跟蹤宣傳報道，開展理論研究，交流工作情況，倡樹先進(jìn)典型，營造濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。機(jī)關(guān)大討論活動辦公室要搞好活動的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，及時掌握動態(tài)，通報活動情況，督促解決問題。
(四)做好結(jié)合文章。要正確處理開展大討論活動與推進(jìn)人大整體工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩促進(jìn)，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)監(jiān)督、解決問題、促進(jìn)發(fā)展的實際行動，以實打?qū)嵉墓ぷ鞒煽儥z驗大討論活動的成效。
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