“雙隨機”的實質(zhì)，就是通過隨機產(chǎn)生的方式臨時確定檢查對象和檢查人員。下面是小編收集的2016雙隨機抽查工作方案，歡迎閱讀借鑒!
【2016雙隨機抽查工作方案1】
為創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)和《聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)聊城市實施雙隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(聊政辦字〔2016〕10號)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院和省、市政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合的有關(guān)要求，全面實施“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制部門自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。
二、基本原則
(一)堅持依法監(jiān)管。依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。
(二)堅持公正高效。切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。
(三)堅持公開透明。實行“陽光執(zhí)法”，公開隨機抽查事項、程序和結(jié)果，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
(四)堅持協(xié)同推進。依托山東省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，積極探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。既要在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣“雙隨機”抽查，也要在各有關(guān)部門的檢查工作中廣泛運用。
三、工作任務(wù)
(一)建立健全“兩庫一清單”制度
1.制定抽查事項清單。監(jiān)管部門要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時向社會公布。
2.建立市場主體名錄庫。各有關(guān)部門要以市場監(jiān)管部門經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話等內(nèi)容。
3.建立檢查人員名錄庫。監(jiān)管部門以縣政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，建立檢查人員名錄庫。同時，可通過政府購買服務(wù)、聘請有關(guān)專家等方式作為技術(shù)支撐。
4.實行動態(tài)管理。監(jiān)管部門都要實行“雙隨機”抽查，并不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
(二)規(guī)范執(zhí)法檢查行為
1.積極探索開展聯(lián)合檢查。整合部門檢查事項，防止出現(xiàn)檢查任性和執(zhí)法擾民現(xiàn)象。部門內(nèi)存在多個執(zhí)法機構(gòu)、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一市場主體要一次性完成檢查。結(jié)合部門職能劃分和工作實際，由牽頭部門負責協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執(zhí)法效能。
2.合理確定抽查方式、比例和頻次。通過搖號、機選等方式，隨機抽取市場主體和執(zhí)法人員，并進行隨機配對，為確保抽查程序公開公正，應當采取電子化手段記錄抽查過程，確保全程留痕、責任可溯。隨機抽查的比例和頻次由各部門根據(jù)市場主體特點合理確定，對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況，以及涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、重點區(qū)域的市場主體，要加大隨機抽查比例和頻次。
3.及時公示抽查及處理結(jié)果。監(jiān)管部門要對抽查結(jié)果的合法性、準確性和及時性負責，將抽查情況及查處結(jié)果錄入被抽查市場主體的公示信息中，向社會公示，接受社會監(jiān)督。對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線索移送相應監(jiān)管部門依法處理。涉嫌犯罪的，移送公安司法機關(guān)處理。
(三)建立健全配套工作機制
1.形成統(tǒng)一市場監(jiān)管信息平臺。加快政府部門之間、部門上下級之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托山東省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，及時公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。
2.健全“雙隨機”抽查與社會信用體系銜接機制。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒機制和黑名單制度，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，在政府采購、政府購買服務(wù)、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽稱號等方面予以限制或禁止，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要加強隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。
(二)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，堅持權(quán)責法定、依法行政，誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。
(三)嚴格抽查紀律。監(jiān)管部門及其工作人員對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
(四)加強宣傳培訓。“雙隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各有關(guān)部門要按照本方案的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
各有關(guān)部門要根據(jù)本工作方案要求，進一步明確在本部門、本領(lǐng)域推廣“雙隨機”抽查的任務(wù)安排和時間進度，3月31日前制定具體實施方案，并通過部門網(wǎng)站等方式向社會公布，同時上報縣推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組辦公室(縣編辦)�？h推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組辦公室要抓好督促落實，務(wù)求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把簡政放權(quán)、加強事中事后監(jiān)管改革向縱深推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境。
【2016雙隨機抽查工作方案2】
為加強事中事后監(jiān)管，推進陽光、文明執(zhí)法，提高監(jiān)管效能，根據(jù)省、市有關(guān)推廣隨機抽查工作部署要求，特制定本實施方案。
一、目標要求
按照“依法監(jiān)管、公正高效、公開透明”原則，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，逐步建立健全執(zhí)法檢查隨機抽查制度，切實解決檢查隨意性和不到位等問題，營造公平競爭發(fā)展環(huán)境，推動執(zhí)法檢查工作方式創(chuàng)新發(fā)展。
二、工作任務(wù)
(一)制定隨機抽查事項清單
1.根據(jù)我局權(quán)力清單目錄，結(jié)合行業(yè)實際，同時按照省住建廳和漳州住建局的有關(guān)要求，決定先將“房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查”等9項檢查事項(具體清單詳見附表1)，城鄉(xiāng)規(guī)劃17項中選取城鄉(xiāng)規(guī)劃管理日常、監(jiān)督檢查;城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查;歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)名村保護監(jiān)督管理;風景名勝區(qū)規(guī)劃編制，審批事項監(jiān)督檢查等事項推廣“雙隨機”抽查，報市審改辦同意后組織實施。列入我局系統(tǒng)推行“雙隨機”抽查的檢查事項清單，推廣檢查人員和檢查對象隨機抽取的“雙隨機”抽查機制，并將根據(jù)形勢變化或者監(jiān)管工作需要，適時調(diào)整隨機抽查事項清單。
責任單位：規(guī)劃辦、審批股、相關(guān)下屬事業(yè)單位。
2.依據(jù)本單位法定職責，及時公布 “雙隨機”抽查事項清單。已列入清單范圍的檢查事項，應當自動納入各單位“雙隨機”抽查事項清單。局各有關(guān)股室、事業(yè)單位認為有必要在首批公布的檢查事項清單之外推行“雙隨機”抽查的，應及時梳理補充，并請于6月31日前將事項清單按照附表格式報送局人秘科，以便統(tǒng)一匯總上報漳州住建局。
責任主體：局各有關(guān)股室、事業(yè)單位。完成時限：2016年6月底前完成
(二)建立檢查人員名庫和檢查對象名庫
1.執(zhí)法檢查人員名庫原則上由所有具有行政執(zhí)法資格證工作人員構(gòu)成，并根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動情況定期更新，所有隨機抽查事項共用1個執(zhí)法檢查人員名庫。檢查對象庫應當明確檢查對象的類別、主要信息等內(nèi)容。
2. 局各有關(guān)股室、事業(yè)單位應于8月31日前完成檢查人員名庫和檢查對象名庫的建設(shè)工作，以配合省住建廳完成全省統(tǒng)一平臺工作目標。并擬于9月30日前實現(xiàn)監(jiān)管平臺可投入試運行。
責任主體：局各有關(guān)股室、事業(yè)單位，完成時限：2016年8月底前完成
(三)合理確定隨機抽查的比例和頻次
合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和執(zhí)法力度，也要防止檢查過多和執(zhí)法擾民，法律法規(guī)規(guī)章有具體規(guī)定的，按照規(guī)定實施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定具體抽查頻率和比例的，隨機抽查比例原則上不低于我市內(nèi)市場主體或項目的5%，抽查頻次原則上每年不少于2次。監(jiān)督檢查可根據(jù)具體工作性質(zhì)、檢查事項特點、專業(yè)繁雜程度對抽查數(shù)量、頻次作出適當調(diào)整。對投訴舉報多且經(jīng)查屬實，或者列入黑名單、有嚴重違法違規(guī)記錄等監(jiān)管異常的市場主體或項目，可以適當加大抽查力度。
責任主體：局各有關(guān)股室、事業(yè)單位
三、工作要求
(一)組織實施，切實履職�！半p隨機”抽查是國務(wù)院和省、市政府推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的一項重大部署，局各有關(guān)股室、事業(yè)單位要高度重視，馬上行動起來，以改革的擔當，按照本方案要求，研究隨機抽查監(jiān)管方法，細化工作步驟和要求并認真組織實施。對于未列入隨機抽查事項清單的法定監(jiān)督檢查事項，也應當切實履行監(jiān)管職責，制定事中事后監(jiān)管的具體措施。
(二)優(yōu)化程序，全程留痕。要嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，避免任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在工程質(zhì)量安全日常監(jiān)督檢查中，同一工程項目的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查應當統(tǒng)籌安排，合并檢查，一次辦結(jié)。“雙隨機”抽查的發(fā)起、抽取過程、檢查結(jié)果運用等要做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
(三)加強監(jiān)管，落實整改。對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取針對性強的監(jiān)督檢查方式，及時開展整改回訪，確保整改落實到位。同時，結(jié)合“雙隨機”抽查工作，推動系統(tǒng)性市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒、黑名單制度建設(shè);逐步建立健全隨機抽查與市公共信用信息平臺等有關(guān)社會信用體系相銜接機制。
(四)及時總結(jié)，不斷完善。要及時總結(jié)“雙隨機”抽查工作經(jīng)驗，不斷完善“雙隨機”抽查工作機制。同時，積極探索建立邀請人大代表、政協(xié)委員、第三方評價機構(gòu)代表等到現(xiàn)場監(jiān)督工作機制。