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    2016年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

    發(fā)布時(shí)間:2017-05-05  編輯:沈舒文 手機(jī)版

      精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。以下是小編整理的2016年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,歡迎大家學(xué)習(xí)參考!

      【2016年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案1】

      為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作意見,縣廣電局根據(jù)縣委、縣政府下發(fā)的竹發(fā)【2016】8號文件《關(guān)于完善機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》切實(shí)提高新一輪扶貧攻堅(jiān)的針對性和實(shí)效性,結(jié)合本局實(shí)際,制定實(shí)施方案。

      一、 指導(dǎo)思想

      全面貫徹黨的十八大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為重要思想、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,以整村推進(jìn)為平臺(tái),以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,以“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”為基本要求,拓寬扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,完善扶貧機(jī)制,調(diào)動(dòng)全局力量,著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐。

      二、工作目標(biāo)

      從2016年開始到2020年,用6年時(shí)間幫扶官渡鎮(zhèn)桃園村、小河村、百里河村三個(gè)貧困村、585貧困戶、1921貧困人口。通過分步設(shè)施,綜合施策,三個(gè)貧困村基本達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn),完成貧困人口減貧任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”目標(biāo)(不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)

      三、主要任務(wù)

      1、指導(dǎo)幫扶貧困村、制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃等,督導(dǎo)加快推進(jìn)實(shí)施。

      2、宣傳中央、省、市、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和縣委、縣政府支持“三農(nóng)”發(fā)展的措施,督導(dǎo)幫扶村認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

      3、協(xié)助村支“兩委”抓好班子建設(shè),提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。督導(dǎo)落實(shí)村干部坐班制度,全面推行“三六九”群眾工作法,規(guī)范農(nóng)村網(wǎng)格化管理,積極開展便民服務(wù)活動(dòng)。

      4、組織廣電局干部職工開展包戶脫貧、幫扶濟(jì)困等活動(dòng)。力爭用6年時(shí)間幫助貧困戶脫貧致富,不脫貧不換人。確保每個(gè)貧困村、貧困戶都有幫扶責(zé)任人,黨政主職領(lǐng)導(dǎo)包3戶、副科級以上干部及中層干部包2戶、一般干部包1戶的要求,與幫扶村商定具體包保對象,貧困村、貧困戶一一對應(yīng)到人,貧困戶分三輪包完,第一輪,桃園村30戶、小河村30戶、百里河村28戶,同時(shí)號召鎮(zhèn)、村兩代表、一委員、黨員、致富能手幫扶,局定期組織干部職工進(jìn)村入戶開展包戶脫貧活動(dòng)。

      5、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。盤活農(nóng)村資源,培育發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多途徑增加村集體和貧困群眾家庭收入。

      6、幫助培育市場主體,組織能人大戶先富帶后富,促進(jìn)整體脫貧。

      7、完善公共服務(wù)。幫助貧困村實(shí)施水、電、路、視、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

      8、圍繞全縣中心工作,完成縣委、縣政府安排部署階段性工作在幫扶村的貫徹落實(shí)。

      四、保障措施

      成立由局(臺(tái))長郭齊成同志為組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部室中層干部為成員的精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記陳倫華同志為扶貧駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長,選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志為駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員。

      工作隊(duì)成員幫扶工作實(shí)行痕跡管理,記錄工作日志,主要包括到村次數(shù)、時(shí)間、幫扶內(nèi)容及實(shí)效等,工作日志由鎮(zhèn)、村認(rèn)定簽字,交單位主要負(fù)責(zé)人審核,并作為年度考核的重要依據(jù)。

      五、相關(guān)要求

      1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。新一輪精準(zhǔn)扶貧工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng),是促進(jìn)我縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨建互動(dòng)、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑,是發(fā)揮廣電部門組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的重要舉措。各工作隊(duì)員務(wù)必要從全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識深入開展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)的重大意義,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新一輪扶貧工作上來,明確幫扶指導(dǎo)思想、幫扶目標(biāo)、幫扶責(zé)任、幫扶任務(wù)和幫扶工作要求,切實(shí)做好包村扶貧工作。

      2、各工作隊(duì)要把駐村幫扶作為踐行群眾路線的活動(dòng)載體、展示廣電形象的窗口、錘煉干部作風(fēng)的基地,帶著對基層、對群眾的深厚感情,抓規(guī)劃、爭項(xiàng)目、搞督導(dǎo)、促發(fā)展,在農(nóng)村工作關(guān)鍵時(shí)期,每次進(jìn)村入戶不少于7天,全年累計(jì)到村時(shí)間不少于30天。工作隊(duì)成員在村工作期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”等各項(xiàng)制度,費(fèi)用開支等按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得因駐村幫扶增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級負(fù)擔(dān)。

      3、對幫扶流于形式、工作效果不明顯、作風(fēng)慵懶散混的,給予通報(bào)批評。

      【2016年精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案2】

      為確保扶貧開發(fā)工作落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)“真扶貧,扶真貧,精準(zhǔn)扶貧”工作目標(biāo),根據(jù)攸縣扶貧攻堅(jiān)會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”工作思路,以建檔立卡扶貧對象為核心,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本,對全鄉(xiāng)1個(gè)省級貧困村和1513個(gè)建檔立卡貧困人口,全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),全力推進(jìn)“三個(gè)一工程”,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),為我鄉(xiāng)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      二、工作目標(biāo)

      (一)一戶一名產(chǎn)業(yè)工人。許多貧困家庭致貧除缺乏資金外,更重要是缺門路、缺技術(shù)、缺致富帶頭人。為切實(shí)解決就業(yè)問題,將采取“三個(gè)一批”工程,即培訓(xùn)學(xué)習(xí)一批、種養(yǎng)大戶傳幫帶一批,推薦外出務(wù)工一批。一是村黨支部每年定期組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、致富技能等學(xué)習(xí),培訓(xùn)一批就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工能手。二是扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模,傳幫帶領(lǐng)一批農(nóng)村閑散勞動(dòng)力,勞動(dòng)致富。三是聯(lián)系全縣家政部門、保安市場,推薦一批勞動(dòng)力及時(shí)就業(yè)。通過這些措施,努力實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶至少有一名勞動(dòng)力有穩(wěn)定的工作崗位和穩(wěn)定的收入。

      (二)一戶一支幫扶班子。建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員、村組黨員干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人或種養(yǎng)大戶包戶”的專門幫扶班子,對貧困戶實(shí)行“一對一”結(jié)對精準(zhǔn)扶貧。明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐點(diǎn)幫扶1個(gè)貧困組,1名駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員和1名村組黨員干部(1名企業(yè)負(fù)責(zé)人或種養(yǎng)大戶)幫扶一名貧困戶,確保一戶一支幫扶班子。

      (三)一戶一條幫扶建議。一是摸清底子,分類識貧。掌握貧困戶的基本情況,做到戶頭、人頭準(zhǔn),分析貧困戶的致貧原因。二是因戶施策,分項(xiàng)扶貧。針對致貧原因,按照“缺什么補(bǔ)什么,需要什么幫什么”的原則,分類分戶制定幫扶建議,做到對癥下藥。對有勞動(dòng)能力的堅(jiān)持扶持發(fā)展一批,通過培訓(xùn)、委培、傳幫帶、推薦等方式,組織就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工脫貧致富;對喪失勞動(dòng)力的,通過低保五保兜底幫助脫貧;對因病致貧、因?qū)W致貧的堅(jiān)持救助扶持一批,減輕就醫(yī)就學(xué)費(fèi)用壓力。

      三、保障措施

      (一)組織保障。成立由黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任第一副組長,人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、黨委員任副組長的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副鄉(xiāng)長擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作。

      (二)機(jī)制保障。實(shí)行周工作預(yù)安制度,每個(gè)村在周一要規(guī)劃好本周的扶貧工作預(yù)安,經(jīng)幫扶領(lǐng)導(dǎo)審核后,以書面形式分發(fā)到各幫扶班子成員。委派副鄉(xiāng)長陳運(yùn)蘭為雙田村第一支部書記,幫助指導(dǎo)“三個(gè)一工程”的具體實(shí)施。

      (三)經(jīng)費(fèi)保障。整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,鄉(xiāng)財(cái)政每年安排40萬元扶貧專項(xiàng)資金;加強(qiáng)與上級扶貧部門的溝通與銜接,加大省級和縣級扶貧開發(fā)資金爭取落實(shí)力度;動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與扶貧開發(fā)工作,凝聚各方力量,拓寬投入渠道,積極爭取社會(huì)投入和民間資本。

      四、工作步驟

      (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。8月25日-9月10日,各村要召開村民大會(huì),發(fā)放宣傳資料,書寫宣傳標(biāo)語,設(shè)立精準(zhǔn)化扶貧專欄等形式,廣泛深入宣傳精準(zhǔn)化扶貧工作的重要意義、工作方法等,推動(dòng)“三個(gè)一工程”順利實(shí)施,使精準(zhǔn)化扶貧工作家喻戶曉,深入人心。

      (二)調(diào)查摸底階段。9月11日-9月25日,各村對貧困戶要進(jìn)行逐戶摸底,從貧困戶的家庭成員信息、住房情況、生活生產(chǎn)條件、年收入、致貧原因等方面進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查核實(shí)。同時(shí),對每個(gè)貧困戶都要建檔立卡并填寫好《扶貧登記冊》,做到每戶一卡、每組一冊、每村一檔。

      (三)組織實(shí)施階段。9月25日以后,各村根據(jù)《扶貧登記冊》登記貧困戶信息,按照“三個(gè)一工程”的具體措施,選擇合適的方案對貧困戶進(jìn)行扶貧。扶貧實(shí)施期間,對突發(fā)情況要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行匯報(bào)。

      (四)考核兌現(xiàn)階段。年終,鄉(xiāng)黨委、政府對各村“三個(gè)一工程”實(shí)施情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與個(gè)人評優(yōu)評先掛鉤,與干部績效考核掛鉤,與各村年度考核掛鉤。對工作不扎實(shí)、效果不顯著,造成社會(huì)不良影響的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。


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