嚴把政策關(guān)，加強對農(nóng)村“一事一議”的監(jiān)督和指導(dǎo)，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范議事程序，真正體現(xiàn)大家事，大家議，大家定。下面是小編為大家收集整理的2016鎮(zhèn)一事一議實施方案，希望對大家有所幫助!
【2016鎮(zhèn)一事一議實施方案1】
為全面實踐科學發(fā)展觀，積極適應(yīng)稅費改革后村級公益事業(yè)建設(shè)新情況，進一步調(diào)動村民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的積極性，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定“一事一議”實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，以村民自愿出資為基礎(chǔ)，以政府獎補為輔助，以充分發(fā)揮基層民主作用為動力，逐步建立籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制，全面推進我鎮(zhèn)各項社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、基本原則
“一事一議”必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出資為前提，政府給予獎勵為輔助。“一事一議”必須是村民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，要注重項目效用，不得搞盲目攀比和形象工程。
三、工作步驟
(一)基本條件：
村實行一事一議必須符合以下條件：1、村“兩委”班子團結(jié)，戰(zhàn)斗力強，在群眾中威信高，熱心為村內(nèi)辦公益事業(yè)。2、村風正，村民純樸，參與一事一議積極性高，議事程序規(guī)范，絕大部分群眾都能自愿籌資。3、村級基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，亟需解決和改善。4、村里建有村級公益設(shè)施長效管護制度。
(二)工作程序：
村啟動一事一議，應(yīng)當根據(jù)本村可籌補資金的總額，本著輕重緩急、量力而行的原則，經(jīng)過民主決策的程序制定方案。所定方案資金預(yù)算原則上不得超過籌補資金額度，嚴禁舉債搞建設(shè)�；境绦蚴牵�
1、村委會提出一事一議項目初步方案，方案包括擬建項目內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時限等內(nèi)容。
2、在村務(wù)公開欄和各村民組進行公告，廣泛征求群眾意見，公告和征求意見時間不得少于7天;村委會要充分做好思想發(fā)動和動員組織工作，引導(dǎo)村民積極參加與民主議事。
3、提交村民會議或村民代表會議審議表決。召開村民會議，應(yīng)當有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上戶代表參加。召開村民代表會議，應(yīng)當有2/3以上的村民代表參加。在議事過程中要充分發(fā)揚民主，吸收村民合理意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進行表決，一事一議項目方案應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，由參加會議的村民或者村民代表簽字。方案一經(jīng)議定，不得隨意調(diào)整。
4、提交鎮(zhèn)黨委政府審批，待批復(fù)后組織實施。(注：村確定要實施的公益事業(yè)項目后，須按照村重大事項審批程序報鎮(zhèn)黨委政府審批，審批通過后方可組織實施)。
(三)籌資范圍
一事一議以村為基本單位，范圍限于目前政策補貼資金沒有覆蓋的村級公益性設(shè)施建設(shè)項目。主要包括：1、村內(nèi)道路建設(shè)維修;2、小型農(nóng)田水利設(shè)施;3、人畜飲水設(shè)施;4、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;5、村莊綠化亮化設(shè)施;6、農(nóng)民文化體育設(shè)施;7、其它符合群眾意愿的基礎(chǔ)性項目。
下列項目不得列入一事一議項目：
1、大型水利建設(shè);2、鎮(zhèn)級以上道路(含村村通)項目;3、教育、衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫等公益性項目;4、農(nóng)村電網(wǎng)改造及戶外線路維修;5、村干部報酬、辦公經(jīng)費、村級招待費;6、上級部門立項要求配套的項目。
(四)籌資對象及標準
籌資對象為本村內(nèi)戶籍在冊和戶籍不在冊但常住的人口;五保戶、現(xiàn)役軍人等免除出資義務(wù)的人員可以不出資或少出資;家庭確有困難，不能承擔或不能完全承擔籌資義務(wù)的，可以申請減免。
(五)嚴格規(guī)范項目管理
項目管理實行“六制”：
1、審批制：項目村一事一議議定的方案要經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，審批通過后方可實施。
2、公示制：一事一議財政獎補項目建設(shè)的內(nèi)容、籌資數(shù)量、獎補金額、項目實施和資金使用等情況按照村務(wù)財務(wù)公開的要求，及時向村民公布。
3、公開招投標制：村級公益事業(yè)項目施工單位原則上應(yīng)通過公開招投標或發(fā)包方式確定;不能公開招投標或發(fā)包的項目，應(yīng)經(jīng)過民主程序議定施工單位。村委會應(yīng)與施工單位簽訂承包合同。
4、領(lǐng)導(dǎo)負責制：村兩委對項目實施進度、質(zhì)量負總責。
5、項目驗收制：村里成立項目監(jiān)督驗收小組，對項目實施進行全程指導(dǎo)監(jiān)督，組織項目驗收。監(jiān)督驗收小組由村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員通過村民會議或村民代表會議從村兩委成員、村級財務(wù)監(jiān)督小組成員、村民代表中選舉產(chǎn)生，人數(shù)一般為5-7人。鎮(zhèn)派出相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加指導(dǎo)，較大項目邀請縣直相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)職能部門人員參加指導(dǎo)。
6、監(jiān)督檢查制：對各村項目實施管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查情況與獎補資金安排掛鉤。
(六)嚴格規(guī)范資金管理
各村一事一議籌集資金，上繳到鎮(zhèn)一事一議專戶，只能用于經(jīng)過民主議定并審批的項目，不得挪用。村民籌集資金，要嚴格遵守規(guī)定標準，不得超標準籌集。
四、時間及步驟
一事一議工作從2月份開始，到12月底結(jié)束。2月召開一事一議試點工作動員大會，3月完成項目村申報審批和籌資工作;10月完成項目實施任務(wù);12月份完成項目驗收、資金結(jié)報、資料建檔、總結(jié)上報工作。
五、主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。今年是我鎮(zhèn)推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年，在新農(nóng)村建設(shè)方面有補貼政策，機遇難得，各村務(wù)必提高認識，抓好落實，要把好事辦好、實事辦實。
(二)宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。要充分利用宣傳欄、標語、致農(nóng)民的一封信等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是為村民謀利益的有效途徑。要加強對鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)，使他們懂得開展一事一議的程序、方法和有關(guān)規(guī)定，促進一事一議工作合法、有序、規(guī)范進行。
(三)科學規(guī)劃，有序推進。各村要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，突出重點，急事急辦，量力而行，分步實施的原則，在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，科學制定本村級公益事業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃，確保工作有序推進。
(四)加強督查、實行獎懲。鎮(zhèn)將建立獎懲機制，對于在“一事一議”工作中表現(xiàn)突出的先進村委干部，按籌資的一定額度予以獎勵，對有畏難發(fā)愁的不作為現(xiàn)象予以批評和懲戒。把一事一議與包村干部的業(yè)績掛鉤，同獎同罰，并納入年度目標考核。
【2016鎮(zhèn)一事一議實施方案2】
為認真貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”工作，用好用活農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞資金，使農(nóng)村基礎(chǔ)公益事業(yè)建設(shè)邁上新臺階，保持農(nóng)村經(jīng)濟、社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)上級要求，結(jié)合我街道實際，制定《城東街道2016年度推進農(nóng)村“一事一議”工作實施方案》