扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。下面是小編為大家收集到的2016年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助!
【2016年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案1】
按照市精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)指揮部工作部署和《關(guān)于印發(fā)2016年精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)分解的通知》(吐市扶貧指〔2016〕1號(hào))要求，根據(jù)交通運(yùn)輸局承擔(dān)的精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定市交通運(yùn)輸局精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)、全國(guó)交通扶貧工作會(huì)議、自治區(qū)黨委八屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委南疆工作會(huì)議、自治區(qū)交通工作會(huì)議和市委擴(kuò)大會(huì)議、市政府扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，集全市交通系統(tǒng)之智之力，充分發(fā)揮區(qū)縣政府的主體作用，著力補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展的交通短板，提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，讓交通發(fā)展成果惠及廣大群眾。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面實(shí)施交通精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作，加快建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決打贏吐魯番交通精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全市18個(gè)貧困村全部通油路、通班車，自然村通硬化路，從根本上解決農(nóng)牧民出行難的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)全市精準(zhǔn)扶貧脫貧工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障，改善群眾出行條件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸局成立交通扶貧脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由雷建新同志兼任，工作人員根據(jù)工作需要抽調(diào)。
四、工作措施
(一)調(diào)查摸底。對(duì)全市18個(gè)貧困建制村通油路情況、通自然村(組)路面硬化及村莊內(nèi)部巷道路面硬化情況，以及18個(gè)貧困村通客運(yùn)班車情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清道路建設(shè)及客車投放需求，分類制定具體實(shí)施方案，建立項(xiàng)目建設(shè)和工作任務(wù)清單。
完成時(shí)限：2016年2月5日前
(二)組織實(shí)施。按照工作職責(zé)，督促指導(dǎo)各區(qū)縣交通運(yùn)輸局實(shí)施貧困村通村油路建設(shè);督促指導(dǎo)市運(yùn)管局實(shí)施貧困村通客運(yùn)班車工作;積極爭(zhēng)取自治區(qū)交通運(yùn)輸廳資金幫助，支持通自然村(組)路面和村莊內(nèi)部巷道路面硬化工作。
1.貧困村通村油路建設(shè)工作。市交通運(yùn)輸局督促指導(dǎo)各區(qū)縣交通運(yùn)輸局實(shí)施貧困村通村油路建設(shè)工作，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取自治區(qū)交通運(yùn)輸廳項(xiàng)目、資金支持，及時(shí)下?lián)苌霞?jí)補(bǔ)助資金，并對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;各區(qū)縣交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)貧困村通村油路建設(shè)工作的組織實(shí)施。
完成時(shí)限：2月底前完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期工作;3月底前開工;10月底前完工。
2.貧困村通客運(yùn)班車工作。市交通運(yùn)輸局督促運(yùn)管局按時(shí)完成市政府部署的貧困村通班車工作任務(wù);市運(yùn)管局具體負(fù)責(zé)貧困村通客運(yùn)班車工作的組織實(shí)施，確保沒有通班車的高昌區(qū)恰特喀勒鄉(xiāng)其蓋布拉克村、勝金鄉(xiāng)恰勒坎村、托克遜縣庫(kù)米什鎮(zhèn)柯爾克孜鐵米爾村等3個(gè)貧困通班車，對(duì)已經(jīng)通班車的貧困村根據(jù)需要充實(shí)運(yùn)力、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，
完成時(shí)限：9月底前。
3.村莊內(nèi)部巷道硬化工作。市交通運(yùn)輸局積極爭(zhēng)取自治區(qū)交通運(yùn)輸廳資金幫助，與各區(qū)縣、各有關(guān)部門一同多渠道解決貧困村村莊內(nèi)部巷道硬化的資金問(wèn)題，支持貧困村村莊內(nèi)部巷道路面硬化工作;區(qū)縣交通運(yùn)輸局具體配合有關(guān)部門實(shí)施貧困村村莊內(nèi)部巷道硬化工作。
完成時(shí)限：2月底前完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期工作;3月底前開工;10月底前完工。
(三)檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收貧困村通通村油路建設(shè)及通客運(yùn)班車工作任務(wù)落實(shí)情況;對(duì)使用交通運(yùn)輸廳補(bǔ)助資金實(shí)施的貧困村村莊內(nèi)部巷道硬化工程進(jìn)行核查。
完成時(shí)限：11月底前。
五、工作要求
(一)各單位要高度重視交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化分解責(zé)任，采取有效措施加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、組織實(shí)施，切實(shí)把市精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)指揮部的工作部署落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，積極向上級(jí)交通主管部門爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金支持，并進(jìn)一步細(xì)化量化工作考核細(xì)則，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況定期開展檢查督促和考核通報(bào)。
(三)鄉(xiāng)村道路建設(shè)要嚴(yán)格按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，規(guī)范建設(shè)程序，確保施工安全、工程質(zhì)量和投資效益。路面寬度要滿足農(nóng)村規(guī)劃需要和交通需求。
(四)各區(qū)縣交通運(yùn)輸局、各相關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，實(shí)行進(jìn)展情況周報(bào)制度，每周五下午17：00前分別向市交通運(yùn)輸局公路科、運(yùn)政科報(bào)送貧困村道路建設(shè)及通班車情況的工作進(jìn)展，重點(diǎn)問(wèn)題、重大事項(xiàng)、重要成效等方面的信息。
【2016年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案2】
為確保到2018年全市整體脫貧，按照中省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求，結(jié)合漢中實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
(一)總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，牢固樹立并深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以11個(gè)縣區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以建檔立卡貧困村貧困戶為主攻對(duì)象，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，舉全市之力，強(qiáng)力推進(jìn)“五大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、“1+19配套支持計(jì)劃”，打贏脫貧攻堅(jiān)“三大戰(zhàn)役”，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確保到2020年實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)。
(二)主攻目標(biāo)。2016年至2018年，重點(diǎn)打好貧困村貧困人口脫貧決勝戰(zhàn)和貧困縣脫貧摘帽總體戰(zhàn)，通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)就業(yè)及生態(tài)補(bǔ)償30.8萬(wàn)人、易地搬遷17.5萬(wàn)人、教育支持8萬(wàn)人、醫(yī)療救助5萬(wàn)人、兜底保障15.1萬(wàn)人(各類貧困人口有交叉)，實(shí)現(xiàn)1188個(gè)貧困村、53.8萬(wàn)貧困人口的脫貧目標(biāo)。其中：2016年，佛坪縣率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽;2017年，漢臺(tái)區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧、留壩縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽;2018年，其余8個(gè)縣全部脫貧摘帽。
2019年至2020年，重點(diǎn)打好脫貧成果保衛(wèi)戰(zhàn)，脫貧摘帽后的貧困縣、貧困村和貧困戶，繼續(xù)享受扶持政策，鞏固提高脫貧成果。
二、筑牢精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡基礎(chǔ)
(三)扎實(shí)做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作。由扶貧、民政、移民、殘聯(lián)等部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)建檔立卡的貧困戶、低保戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式摸底識(shí)別和核查，核查結(jié)果由鎮(zhèn)和縣區(qū)黨政一把手簽字確認(rèn)后逐級(jí)上報(bào)，對(duì)差錯(cuò)率高的縣、鎮(zhèn)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)貧困戶和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。在全市1188個(gè)貧困村統(tǒng)一建立“五牌六檔一簿一手冊(cè)”基礎(chǔ)資料，對(duì)外公示公開，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理、掛圖式作戰(zhàn)。加強(qiáng)扶貧績(jī)效社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督，開展扶貧滿意度調(diào)查，建立扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效第三方評(píng)估機(jī)制。制定貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和退出辦法，對(duì)照時(shí)間表實(shí)行脫貧對(duì)象目標(biāo)化管理。
三、強(qiáng)力推進(jìn)五大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧行動(dòng)
1.發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施《秦巴山集中連片特困地區(qū)漢中市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃(2011-2020年)》，加快發(fā)展豬、茶、藥、鄉(xiāng)村旅游等扶貧支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜魔芋、干鮮果、食用菌等主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大特色經(jīng)濟(jì)林、特色養(yǎng)殖、苗木花卉、蠶桑等貧困戶增收項(xiàng)目。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育，廣泛吸納貧困戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，強(qiáng)化與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營(yíng)銷支持力度，大力培訓(xùn)職業(yè)經(jīng)理人，積極推進(jìn)旅游扶貧、觀光農(nóng)業(yè)、光伏扶貧、電商扶貧等項(xiàng)目。利用水電利益共享機(jī)制，將國(guó)家用于水電發(fā)展的補(bǔ)助資金和部分發(fā)電收益用于扶貧。制定漢中市國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)和到貧困地區(qū)投資辦廠的鼓勵(lì)政策。
2.打造勞務(wù)輸出和就業(yè)平臺(tái)。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，支持建立就業(yè)和社保服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展訂單定向培訓(xùn)。建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范工程。對(duì)在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的貧困人口，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任。對(duì)貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生加強(qiáng)就業(yè)援助，落實(shí)就業(yè)見習(xí)和公益性崗位托底安置政策。
3.探索資產(chǎn)收益脫貧。抓好西鄉(xiāng)、洋縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)及推廣工作。探索將財(cái)政資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶，資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，貧困戶享受收益。明確資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方對(duì)財(cái)政扶貧資金的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收�？茖W(xué)合理有序開發(fā)水電、煤炭、油氣等資源，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享收益。
(五)易地搬遷脫貧行動(dòng)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿、積極穩(wěn)妥、保障基本的原則，以建檔立卡貧困人口搬遷脫貧為重點(diǎn)，結(jié)合陜南移民搬遷、土坯房及危舊房改造，以改善群眾生活條件為突破口，遵循靠城鎮(zhèn)、靠園區(qū)、靠中心村安置原則，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等工作，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，加大投入，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。抓好安置點(diǎn)公共配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行易地搬遷的各項(xiàng)政策規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)特困戶、危困戶搬遷“交鑰匙工程”，確保2018年前完成建檔立卡貧困戶搬遷任務(wù)。
(六)教育脫貧行動(dòng)。從2016年起，全面落實(shí)對(duì)免費(fèi)教育階段貧困家庭學(xué)前一年在園幼兒每年給予750元生活補(bǔ)貼，對(duì)義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生按照每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼等政策;對(duì)貧困家庭的普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在校生免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年發(fā)放2000元補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除享受國(guó)家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金全覆蓋，仍有困難的，再由高校事業(yè)收入中提取一定比例建立資助專項(xiàng)基金給予補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取中省增加我市“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”。教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，“三支一扶(支農(nóng)支教支醫(yī)和扶貧)”從教計(jì)劃、特崗計(jì)劃、國(guó)培計(jì)劃向貧困地區(qū)傾斜。制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法，建立統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援，全面落實(shí)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。實(shí)行優(yōu)質(zhì)學(xué)校同貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)等幫扶措施。
(七)社會(huì)保障兜底脫貧行動(dòng)
1.分類落實(shí)社會(huì)保障政策。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保。從2016年開始實(shí)行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)的“兩線合一”，對(duì)確無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口應(yīng)保盡保，差額按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。實(shí)行漸退低保幫扶，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長(zhǎng)救助時(shí)限。加大臨時(shí)救助制度的落實(shí)力度，幫助農(nóng)村貧困群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性和臨時(shí)性基本生活困難。加快敬老院、幸福院、光榮院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)孤、殘等特困人員的集中供養(yǎng)。
2.開展醫(yī)療救助脫貧。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療。門診統(tǒng)籌率要先覆蓋所有貧困縣，建立貧困人口健康卡，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、重特大疾病救助等支付后自付費(fèi)用仍有困難的貧困戶，再進(jìn)行醫(yī)療救助和臨時(shí)救助。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。全面實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。建立三級(jí)醫(yī)院(含部隊(duì)二級(jí)醫(yī)院)與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的一對(duì)一對(duì)口幫扶關(guān)系，實(shí)行二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，實(shí)施基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。為縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本專科生，支持實(shí)施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃。支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。