為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三保”活動(dòng)實(shí)施方案》(宛發(fā)[2015]12號(hào))和市公路局宛公路安[2015]181號(hào)和區(qū)交通局(宛龍交文[2015]57號(hào))的通知精神，制定《臥龍區(qū)公路局在“三查三保”活動(dòng)中開展排查消除安全隱患實(shí)施方案》，以扎實(shí)推進(jìn)我局安全生產(chǎn)工作，著力排查消除安全隱患，防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三保”活動(dòng)的通知精神和工作部署，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面開展排查轄區(qū)公路系統(tǒng)安全隱患活動(dòng)，著力消除轄區(qū)干線公路行業(yè)各類安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制轄區(qū)干線公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任事故和涉眾型群體事件發(fā)生，確保轄區(qū)干線公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力安全保障。
二、工作原則
此次開展排查消除轄區(qū)干線公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患活動(dòng)，既是落實(shí)“三查三保”活動(dòng)的具體舉措，也是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)真抓實(shí)做的重要體現(xiàn)。開展此次活動(dòng)要把握好以下工作原則：
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決安全隱患作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真查擺易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，特別是易發(fā)生涉眾型安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，摸清根源，查透查深，找準(zhǔn)找實(shí)，采取有針對(duì)性措施。
(二)堅(jiān)持縱向橫向聯(lián)動(dòng)。一方面，要在上級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展排查活動(dòng)，要以屬地為原則，抓好自查工作。另一方面，要主動(dòng)聯(lián)合其他部門，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。
(三)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。遵循標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，真抓實(shí)做，務(wù)求實(shí)效，確�；顒�(dòng)不虛不空，不走過場(chǎng)。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。按照急則治標(biāo)，緩則治本，長則建制的要求，既下大力氣解決這次排查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患，又著眼長遠(yuǎn)建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機(jī)制，確保問題得到根本解決。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局排查消除轄區(qū)干線公路系統(tǒng)安全隱患工作取得實(shí)效，局成立轄區(qū)干線公路系統(tǒng)排查消除安全隱患活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：王宣真 局 長
吳大勇 黨委書記
副組長：劉嵩濤 副局長
閆理輝 副局長
姜開碩 副局長
范仁河 紀(jì)委書記
何俊琦 副科級(jí)干部
成 員：焦德平 安保科副科長
季元生 綜合辦主任
魏 坤 養(yǎng)護(hù)科副科長
王 武 工程科科長
聶 剛 超限站站長
王春都 路政大隊(duì)大隊(duì)長
趙 凱 安平養(yǎng)護(hù)公司經(jīng)理
張雪峰 遠(yuǎn)大公司常務(wù)副總經(jīng)理
王光曉 質(zhì)檢中心主任
杜小云 設(shè)備管理站站長
高申偉 黑料拌合站站長
穆月軍 交觀站站長
葉照林 服務(wù)公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，活動(dòng)辦設(shè)在局安保衛(wèi)科，辦公室主任劉嵩濤(兼)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、督促協(xié)調(diào)和情況收集工作。
四、重點(diǎn)排查內(nèi)容和責(zé)任單位
(一)公路養(yǎng)護(hù)管理方面：危橋險(xiǎn)段的排查與治理、公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置與維護(hù)、安保工程實(shí)施、“公跨鐵”橋梁安全隱患整治情況;惡劣天氣公路安全保通預(yù)案制訂、應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急值守與信息報(bào)送，特別是對(duì)前期排查出的危險(xiǎn)路段實(shí)施掛牌督辦情況。(責(zé)任單位：安�？�、養(yǎng)護(hù)科、工程科、路政大隊(duì))
(二)公路工程建設(shè)方面：高填深挖路基工程隱患排查和施工安全管理工作情況;特種設(shè)備安全管理、施工人員駐地安全情況;從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的安全防護(hù)情況;防坍塌、防墜落措施落實(shí)情況。(責(zé)任單位：安�？啤⒐こ炭�、養(yǎng)護(hù)科、路政大隊(duì))
(三)消防安全方面：開展夏季消防安全集中檢查，以倉庫、油庫、場(chǎng)站、道班、工地、辦公區(qū)、家屬區(qū)等人員聚集的場(chǎng)所為重點(diǎn)對(duì)象，以電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn)內(nèi)容，集中整治消防安全突出問題。(責(zé)任單位：安�？�、綜合辦公室、局屬各單位)
五、方法步驟
自方案下發(fā)之日起，各單位要立即開展排查消除干線公路系統(tǒng)安全隱患工作，具體分三個(gè)階段組織實(shí)施推進(jìn)。
(1)第一階段：動(dòng)員部署，先期排查階段(6月中下旬)。
各單位要按照區(qū)“三查三保”活動(dòng)要求，根據(jù)方案總體安排，抽調(diào)精干力量組成排查隊(duì)伍，迅速展開先期排查工作。在排查的同時(shí)，通過就實(shí)求實(shí)，反求諸己，深入反思“不嚴(yán)不實(shí)”問題，進(jìn)而增強(qiáng)開展“三查三保”活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，明確活動(dòng)的內(nèi)容和具體要求。
(2)第二階段：全面自查，建立臺(tái)賬階段(7-9月)。
各單位要結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，成立檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開專題會(huì)議部署，明確工作進(jìn)度，督促全面開展自查自糾工作。要精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開展自查排查工作，發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，及時(shí)落實(shí)整改確保安全，并要認(rèn)真梳理匯總，拉出問題清單，逐一登記建檔立案，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、任務(wù)書，建立近期、中期、長期整改臺(tái)賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。局活動(dòng)辦公室將根據(jù)工作進(jìn)程，適時(shí)對(duì)各單位開展督查檢查活動(dòng)。
(3)深化整改、建章立制階段(10-12月)。各單位要根據(jù)梳理出的問題清單，結(jié)合自身工作職責(zé)和工作特點(diǎn)，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，集中時(shí)間、集中力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)不適應(yīng)公路行業(yè)安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的制度和規(guī)定，予以修訂完善，形成既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)的制度保障體系。
各單位在檢查過程中要不等不靠，主動(dòng)作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對(duì)、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全隱患、化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取先機(jī)。要認(rèn)真督促公路安全生產(chǎn)過程中相關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)安全隱患整改工作，確保行業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)此次公路系統(tǒng)排查消除安全隱患工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象，切實(shí)將隱患排查工作抓出實(shí)效。
(二)狠抓落實(shí)，縝密排查。此次隱患排查堅(jiān)持一級(jí)督一級(jí)，責(zé)任到片、任務(wù)到人，要堅(jiān)持督查、排查、自查三結(jié)合、一般隱患整改與重點(diǎn)隱患治理相結(jié)合、檢查與執(zhí)法相結(jié)合，確保整治行動(dòng)深入具體、全覆蓋、零容忍，使整改消除隱患無漏洞。
(三)加強(qiáng)溝通，形成合力。各單位要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與配合，共同做好安全生產(chǎn)排查工作，及時(shí)消除隱患，積極防范和遏制各類事故發(fā)生。
(四)完善制度，力求治本。各單位要通過排查活動(dòng)，積極探索隱患排查長效機(jī)制。堅(jiān)持進(jìn)行“回頭看”，抓反復(fù)，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化，鞏固治理成果。
(五)宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。要利用局QQ平臺(tái)深入宣傳并總結(jié)“三查三保”活動(dòng)中排查消除干線公路系統(tǒng)安全隱患活動(dòng)進(jìn)展的經(jīng)驗(yàn)、成效。介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增添工作信心，又要曝光和剖析反面典型，跟蹤治理。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳，要通過宣傳，努力提高各單位、全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)、意識(shí)和基本技能，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
(六)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。各單位要以更加“嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，層層落實(shí)責(zé)任制。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、且難以整改到位的，要依法予以關(guān)閉;對(duì)隱患排查不認(rèn)真、督導(dǎo)檢查走形式、隱患整改不徹底的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(七)加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。各單位排查清除安全生產(chǎn)隱患工作期間，實(shí)行工作信息月報(bào)制度， 各單位及時(shí)將此次活動(dòng)動(dòng)員部署情況連帶活動(dòng)實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員一并書面上報(bào)局活動(dòng)辦;此后，每月26號(hào)前報(bào)告工作開展情況;活動(dòng)結(jié)束后，于12月27日前將此項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)局活動(dòng)辦。