為推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育各項(xiàng)部署落到實(shí)處，省、市委決定在全省、全市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開(kāi)展“三查三保”活動(dòng)，即查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，著力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況，著力化解各類社會(huì)矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定。

　　為確保“三查三保”活動(dòng)取得實(shí)效，全縣各級(jí)部門(mén)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、社會(huì)矛盾問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，并將“整改”作為“三查三保”活動(dòng)的核心。按照省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合全縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　在全面落實(shí)省、市、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的安排部署中，將以整改為核心的“三查三保”活動(dòng)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育全過(guò)程，查找“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，著力消除安全隱患、著力避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、著力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持主動(dòng)作為原則。各級(jí)各部門(mén)要不等不靠，即查即改、立行立改、邊查邊改，為排除安全隱患、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取先機(jī)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展贏得主動(dòng)。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和“十不十欠”問(wèn)題，緊緊聚焦“三查”重點(diǎn)內(nèi)容，從具體問(wèn)題著手，從具體事情查起，分地區(qū)、分領(lǐng)域、分系統(tǒng)找準(zhǔn)查實(shí)存在的問(wèn)題和隱患，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)原則。“三查三保”活動(dòng)在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，以自查為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))按照屬地原則發(fā)揮主體作用、抓好自查工作，縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專項(xiàng)檢查工作，同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合編組、分頭檢查，形成上下聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則。以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，以“實(shí)”的作風(fēng)，以“改”的決心和行動(dòng)，確保“三查三保”的實(shí)際成效，檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)際成果。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則。按照急則治標(biāo)、緩則治本、長(zhǎng)則建制的原則，注重階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，集中檢查與日常自查相結(jié)合，既要“改”，解決“三查”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，更要“建”，建立“三保”的長(zhǎng)期管用制度。

　　二、任務(wù)安排及責(zé)任分解

　　(一)查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力整改安全隱患問(wèn)題，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

　　l.排查消除消防領(lǐng)域安全隱患。以養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、商場(chǎng)、居民小區(qū)、小區(qū)物業(yè)及人員聚集的公共場(chǎng)所為重點(diǎn)對(duì)象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn)內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊光平 熊異凡

　　牽頭單位：縣公安局

　　參與單位：縣安監(jiān)局、縣民政局、縣教育體育局、縣衛(wèi)生局、縣商務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣供電公司

　　2.排查消除交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患。汽運(yùn)領(lǐng)域嚴(yán)厲查處大貨車(chē)和大客車(chē)超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證無(wú)照行駛、非法載客等違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)校車(chē)、客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等特殊車(chē)輛監(jiān)管;交通領(lǐng)域重點(diǎn)排查線路等固定設(shè)備、機(jī)車(chē)等移動(dòng)設(shè)備、客運(yùn)服務(wù)設(shè)備設(shè)施等方面安全隱患;水上交通領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)時(shí)段的安全巡查，全力確保交通安全。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：熊異凡 汪 葵

　　牽頭單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局

　　參與單位：縣安監(jiān)局、縣教育體育局、縣水利局

　　3.排查消除建筑施工領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查無(wú)證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、包而不管、以包代管等安全管理隱患，排查建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑施工消防、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)彩鋼板房及外墻保溫材料防火、市政設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)等事故安全隱患，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確保建筑施工安全和工程質(zhì)量安全。排查舊房危房隱患，嚴(yán)防發(fā)生危及人民群眾生命安全的垮塌事故。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：詹 軍

　　牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　參與單位：縣公用事業(yè)局、縣安監(jiān)局

　　4.排查消除非煤礦山安全隱患。重點(diǎn)排查建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、人員持證上崗等安全管理情況及瓦斯、通風(fēng)、水害、機(jī)電、尾礦庫(kù)等方面隱患。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：熊異凡 詹 軍

　　牽頭單位：縣安監(jiān)局

　　參與單位：縣國(guó)土資源局、縣礦管辦

　　5.排查消除危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“反三違”、煙花爆竹企業(yè)“反三超一改”活動(dòng)，加大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：熊異凡

　　牽頭單位：縣公安局

　　參與單位：縣安監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局、縣供銷社、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局

　　6.排查消除加油站和油氣輸送管道安全隱患。重點(diǎn)整治排查出的各種安全隱患，整治各種不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：熊異凡

　　牽頭單位：縣安監(jiān)局

　　參與單位：縣公安局、縣發(fā)改委、縣公用事業(yè)局、縣商務(wù)局

　　7.排查消除防洪度汛安全隱患。全面開(kāi)展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。重點(diǎn)排查防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛預(yù)案修訂、大壩安全、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛物資儲(chǔ)備、防汛通信、防汛供電、防汛道路、防汛隊(duì)伍、防洪工程安全狀況及度汛措施、在建工程安全度汛、山洪災(zāi)害防御、各行各業(yè)防汛準(zhǔn)備等內(nèi)容，確保安全度汛。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程芳輝 詹 軍

　　牽頭單位：縣水利局

　　參與單位：縣安監(jiān)局、縣國(guó)土資源局、縣公用事業(yè)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)和信息化局、縣供電公司

　　8.排查消除農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)領(lǐng)域無(wú)牌、無(wú)證、安全設(shè)施不全、違章載人、未按規(guī)定維修檢驗(yàn)等隱患。排查漁船漁具、養(yǎng)殖作業(yè)、漁船作業(yè)等方面安全隱患，確保漁業(yè)安全。加大森林防火隱患排查治理力度，提高防火意識(shí)，落實(shí)防火責(zé)任，做好應(yīng)急值守。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 俊 程芳輝

　　牽頭單位：縣農(nóng)機(jī)局、縣水利局、縣林業(yè)局

　　參與單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局

　　9.排查消除食品藥品領(lǐng)域安全隱患。徹底排查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加快食品藥品安全保障體系建設(shè)，嚴(yán)把食品藥品行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打擊食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食、用藥安全。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳 愷

　　牽頭單位：縣藥監(jiān)局

　　參與單位：縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣人口計(jì)生委

　　10.排查消除文化、旅游、公共服務(wù)領(lǐng)域安全隱患。針對(duì)大商場(chǎng)、博物館、圖書(shū)館、旅游景點(diǎn)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判研判，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：熊異凡 胡崇春

　　牽頭單位：縣安監(jiān)局、縣公安局

　　參與單位：縣文化廣電新聞出版局、縣商務(wù)局、縣文物旅游局、縣工商局

　　(二)查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，著力整改經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　1.排查解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)中存在的突出問(wèn)題。圍繞省委、市委、縣委近期重點(diǎn)改革事項(xiàng)，特別是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、深入推進(jìn)商事登記制度改革、深化財(cái)稅體制改革、完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展、完善推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制、深化農(nóng)村改革、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、優(yōu)化資源配置、推進(jìn)投融資體制改革、加快金融改革、推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革、深化科技體制改革和構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等任務(wù)，查結(jié)合實(shí)際提出的具體措施以及按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)情況，解決存在的突出問(wèn)題，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力動(dòng)力，為穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境條件。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉敬洲

　　牽頭單位：縣政府辦公室

　　參與單位：涉及各單位

　　2.排查發(fā)展后勁不足、投資增長(zhǎng)乏力風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加快以縣“五十工程”為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、班子成員分包項(xiàng)目、聯(lián)席會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度等好的機(jī)制辦法，盡力確解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難題、力促項(xiàng)目建設(shè)早開(kāi)工、快推進(jìn)、見(jiàn)實(shí)效。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉敬洲 邱學(xué)明

　　牽頭單位：縣政府辦公室 縣發(fā)改委

　　參與單位：縣委辦公室、縣政府金融辦、縣國(guó)土資源局、縣工業(yè)和信息化局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、羽絨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、凈居寺名勝管理區(qū)

　　3.排查化解經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行風(fēng)險(xiǎn)。檢查省、市關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革具體措施，縣“解難題、促增長(zhǎng)”百日攻堅(jiān)4項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)以及省、市、縣其他政策措施落實(shí)情況，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，培育發(fā)展亮點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出底線可能產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張 峰

　　牽頭單位：縣紀(jì)委

　　參與單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政府金融辦

　　4.排查化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。工商、工信、金融等部門(mén)要認(rèn)真排查融資擔(dān)保企業(yè)存在的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，對(duì)已獲得許可證的加大監(jiān)督力度，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。繼續(xù)緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)案件，加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類施策、逐步化解，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)、尚有還款能力、通過(guò)積極處置能夠挽回群眾損失的，采取自查自糾、防止新增、清退集資等措施逐步化解風(fēng)險(xiǎn);對(duì)涉嫌集資詐騙、肆意揮霍的非法集資活動(dòng)，依法采取緊急措施保全資產(chǎn)、穩(wěn)控人員，抓緊立案?jìng)刹椋瑖?yán)厲打擊。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)利益訴求，認(rèn)清非法集資真相，自覺(jué)抵制非法高息誘惑。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉敬洲 桂詩(shī)遠(yuǎn)

　　牽頭單位：縣政府辦公室

　　參與單位：縣工商局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局等“處非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　5.排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展活動(dòng)，分行業(yè)、分企業(yè)排查問(wèn)題，切實(shí)幫助企業(yè)解決一批難點(diǎn)問(wèn)題，尤其要搞好產(chǎn)銷對(duì)接、資金融通等服務(wù)，防止企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和大規(guī)模裁員現(xiàn)象。適時(shí)出臺(tái)政策措施，支持企業(yè)精深加工項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)骨干企業(yè)兼并重組。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉敬洲 熊異凡

　　牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局

　　參與單位：縣發(fā)改委、縣政府金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局

　　6.排查政府部門(mén)批準(zhǔn)成立的經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。政府各職能部門(mén)要對(duì)自己批準(zhǔn)成立的經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查是否存在越權(quán)審批或?qū)徟�不�?yán)格問(wèn)題，是否存在偽造虛假資質(zhì)從事違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，是否存在虛假宣傳、虛假承諾以及其它涉嫌欺詐等問(wèn)題，糾正處置違法違規(guī)行為。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉敬洲

　　牽頭單位：縣政府辦公室

　　參與單位：縣直具有審批職能的相關(guān)單位

　　7.排查化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂的監(jiān)測(cè)預(yù)警、協(xié)調(diào)處置，防止因銀行抽貸、斷貸引發(fā)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，防止因企業(yè)大面積違約還款而出現(xiàn)傳導(dǎo)性、群發(fā)性區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，造成金融機(jī)構(gòu)集中收貸的連鎖反應(yīng)。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)守信者的激勵(lì)作用和對(duì)失信者的約束作用，提升銀企互信水平。對(duì)非正常抽貸、壓貸、斷貸的銀行，依法依規(guī)及時(shí)查處，嚴(yán)肅追責(zé);對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，依法依規(guī)懲處打擊，最大限度維護(hù)金融債權(quán)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉敬洲 熊異凡

　　牽頭單位：縣政府辦公室

　　參與單位：縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣工商局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局

　　(三)查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況，著力整改各類社會(huì)矛盾問(wèn)題，確保大局和諧穩(wěn)定

　　1.排查解決就業(yè)方面突出問(wèn)題。查防止產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)群體性失業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作情況，鼓勵(lì)企業(yè)盡量穩(wěn)崗不裁員、少裁員，防止就業(yè)出現(xiàn)大的波動(dòng);查貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣出臺(tái)的支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策情況，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉敬洲

　　牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局

　　參與單位：縣工業(yè)和信息化局

　　2.排查解決教育領(lǐng)域突出問(wèn)題。對(duì)因管理不善造成學(xué)生因利益受損而不滿、部分地方教師的工資待遇未落實(shí)造成的集體上訪、招生考試弄虛作假、違規(guī)謀利等問(wèn)題，分類梳理，吃透情況，逐步化解。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊光平

　　牽頭單位：縣教育體育局

　　參與單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣委群工部(縣信訪局)、縣公安局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))

　　3.排查解決環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題。全面深化排查大氣、淡水、土壤、固體廢棄物、噪音、輻射等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)日常管理、執(zhí)法監(jiān)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、司法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法能力等方面建設(shè)，依法查處、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境安全。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊光平

　　牽頭單位：縣環(huán)保局

　　參與單位：縣大氣和水污染防治指揮部成員單位

　　4.排查解決公共衛(wèi)生領(lǐng)域隱患問(wèn)題。針對(duì)中東呼吸綜合征(MERS)和夏季食物中毒易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，深入排查公共衛(wèi)生隱患，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障公眾身體健康與生命安全。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳 愷

　　牽頭單位：縣衛(wèi)生局

　　參與單位：縣藥監(jiān)局

　　5.排查解決信訪領(lǐng)域突出問(wèn)題。查貫徹落實(shí)省、縣《關(guān)于進(jìn)一步明確特定群體穩(wěn)控化解工作牽頭責(zé)任單位的通知》情況，梳理涉軍、涉艾等特定群體串聯(lián)引發(fā)的信訪問(wèn)題;梳理因土地征用、房屋征收、建筑領(lǐng)域“兩拖欠”、非法集資等涉及群眾切身利益問(wèn)題引發(fā)的信訪問(wèn)題，依法合理加以化解。推進(jìn)信訪積案、老案化解，對(duì)今年前5個(gè)月群眾赴京到省、市、縣上訪重點(diǎn)案件進(jìn)行督導(dǎo)化解，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭治理，把更多不穩(wěn)定因素吸附在基層、消除在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：桂詩(shī)遠(yuǎn) 程芳輝

　　牽頭單位：縣委群工部(縣信訪局)

　　參與單位：縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　6.排查解決民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素。分析研判民族宗教領(lǐng)域維穩(wěn)形勢(shì)，形成預(yù)警信息。認(rèn)真排查化解涉及民族宗教領(lǐng)域的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃玉武 胡崇春

　　牽頭單位：縣民族宗教局

　　參與單位：縣委維穩(wěn)辦、縣公安局

　　7.排查解決社會(huì)治安防控措施落實(shí)中存在的突出問(wèn)題。圍繞社會(huì)穩(wěn)定、刑事犯罪、公共安全等問(wèn)題加強(qiáng)分析研判，查找社會(huì)治安防控中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)技防體系建設(shè)，開(kāi)展群防群治，強(qiáng)化特殊人員管理，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和暴恐案件。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：桂詩(shī)遠(yuǎn)

　　牽頭單位：縣委政法委

　　參與單位：縣公安局、縣司法局

　　8.排查解決完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障體系等民生保障措施方面存在問(wèn)題。查低保發(fā)放、新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、城縣“三無(wú)”人員救助和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面存在的問(wèn)題，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，確保各項(xiàng)民生保障措施落到實(shí)處。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉敬洲 陳 愷 汪 葵

　　牽頭單位：縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣人口計(jì)生委

　　參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))

　　9.排查解決基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)和特殊困難群體幫扶方面突出問(wèn)題。查基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建立情況、運(yùn)行中存在的問(wèn)題等，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，化解矛盾糾紛。查落實(shí)幫扶救助貧困群眾、殘疾人、農(nóng)村“三留守”人員和下崗職工等各類特殊困難群體相關(guān)政策情況，推動(dòng)完善配套措施，加大執(zhí)行力度，確保他們共享改革發(fā)展成果。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張 峰 胡培剛 桂詩(shī)遠(yuǎn)

　　牽頭單位：縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委政法委

　　參與單位：縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)

　　除以上25個(gè)方面的重點(diǎn)排查任務(wù)外，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，通盤(pán)考慮可能出現(xiàn)的情況，全面排查可能存在的隱患，確保無(wú)遺漏無(wú)死角。

　　三、方法步驟

　　以整改為核心的“三查三保”活動(dòng)從今年6月開(kāi)始，到年底結(jié)束。分三個(gè)階段推進(jìn)。

　　(一)動(dòng)員部署、先期排查階段(6月底—7月上旬)。在6月30日縣委常委會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，7月初召開(kāi)全縣動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行具體安排。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委要求，迅速行動(dòng)，立即組織涉及問(wèn)題先期排查。

　　(二)全面自查、邊查邊改階段(7月中旬—9月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要對(duì)照全縣活動(dòng)實(shí)施方案，制定具體工作方案，精心組織實(shí)施，全面深入自查�？h直有關(guān)部門(mén)要對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理匯總，拉出問(wèn)題清單，明確責(zé)任人，制定時(shí)間表，邊查邊改，并建立整改臺(tái)賬，確保排查問(wèn)題不缺不漏。

　　(三)集中整改、建章立制階段(10月—12月)。根據(jù)梳理出的問(wèn)題清單，集中時(shí)間、力量，攻堅(jiān)克難，形成可檢查、可量化的整改成果。同時(shí)，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊修訂完善，形成既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)明確責(zé)任。“三查三保”活動(dòng)由縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，魏曉莉同志總負(fù)責(zé)，縣委辦公室、縣政府辦公室統(tǒng)籌安排，縣委組織部結(jié)合督促指導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育具體協(xié)調(diào)推動(dòng)。“查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，整改安全隱患問(wèn)題”由張峰同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣安委會(huì)辦公室(安監(jiān)局)牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局等配合參與;“查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，整改經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”由劉敬洲同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣發(fā)改委牽頭，縣政府辦、縣政府金融辦、縣工業(yè)和信息化局、縣招商局等配合參與;“查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況，整改社會(huì)矛盾問(wèn)題”由桂詩(shī)遠(yuǎn)同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣委政法委牽頭，縣委組織部、縣委維穩(wěn)辦、縣信訪局、縣教育體育局、縣民政局、縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣人口計(jì)生委等參與;各具體牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解，聯(lián)合開(kāi)展檢查，掌握信息動(dòng)態(tài);各配合參與單位要積極支持，主動(dòng)通報(bào)情況，提出意見(jiàn)建議，完成承擔(dān)任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要做到守土有責(zé)，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)“三查三保”活動(dòng)負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(二)以查促改。要以整改為核心，以查促改、以改促保，針對(duì)查出的矛盾問(wèn)題，制定“一問(wèn)題一整改”措施，對(duì)號(hào)入座，對(duì)照整改，確保見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)行見(jiàn)效。同時(shí)，要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字，誰(shuí)整改誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)存在的問(wèn)題查不到位、整改不及時(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的，既追究屬地責(zé)任，也追究部門(mén)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(三)強(qiáng)化督查。縣委、縣政府將適時(shí)組建督查組，對(duì)“三查三保”活動(dòng)和整改情況進(jìn)行集中督查。全縣動(dòng)員部署會(huì)議后，視自查情況及時(shí)開(kāi)展集中督查，以帶案、帶線索、帶問(wèn)題“三帶”方式，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看，暗訪等多種形式，重點(diǎn)督查各地活動(dòng)開(kāi)展情況和初步整改情況。年前適時(shí)進(jìn)行一次集中督查，采取一題一案、對(duì)表交賬的方式，重點(diǎn)督查各地整改措施落實(shí)、問(wèn)題矛盾化解情況。同時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)抽查，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域定期不定期隨機(jī)查訪。

　　(四)宣傳推動(dòng)。充分運(yùn)用政府網(wǎng)、光山網(wǎng)、《光山通訊》、光山電視臺(tái)等各種媒介，深入宣傳中央精神和省、市、縣委部署，組織報(bào)道全縣“三查三保”活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和成效。把握好宣傳的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，推動(dòng)黨員干部保持良好的精神狀態(tài)，聚精會(huì)神抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。