1、文書處理的涵義

　　文書處理是指機關單位在日常工作中圍繞著文書的擬制、辦理、管理所進行的系列工作。

　　2、文書處理的原則

　　及時;準確;安全;統(tǒng)一規(guī)范。

　　3、文書的行文關系

　　是指文書的發(fā)文機關及受文機關之間的關系。各級行政機關、單位必須按各自的權限、智能及隸屬關系行文。除特殊情況，不能越級行文。

　　4、在具體辦理行文的工作時，應遵循以下原則：

　　(1)各級機關、單位應根據其隸屬關系及職權范圍行文。

　　(2)一般情況下不得越級行文。

　　(3)向下級機關或系統(tǒng)內的行文需抄報上級機關并抄送同級相應平級機關。要正確確定抄送機關。

　　(4)需各級機關、單位協(xié)調一致的事項，未經協(xié)調一致不能單獨發(fā)文，聯(lián)合發(fā)文須經會簽。

　　(5)必須正確使用文書種類，確保行文質量。

　　(6)經公開發(fā)布的黨和國家公文，如公告、通告等應視為正式公文，遵照執(zhí)行，可不再行文。

　　5、收文處理程序

　　公文處理程序，具有確定性、連續(xù)性與規(guī)范性的特點。

　　(1)簽收。指對收文的鑒別、清點、核對、檢查與履行簽注手續(xù)并接收公文的活動。要求認真核對公文的收文機關、公文數量與檢查公文封裝的情況以及是否按規(guī)定時限送達等。在確認無誤后簽字(蓋章)井注明收文時間。

　　(2)收文登記。公文登記的形式有：簿式、卡片式、聯(lián)單式及電腦登記等。

　　(3)分辦。指根據一定標準和要求將收文分送給有關部門或人員閱辦的活動。分辦為公文確定運轉方向，關系到公文能否得到準確迅速而有效辦理的決定性程序。分辦公文，要求分清主次緩急，分清閱件與辦件，明確界定辦文單位。分辦時應專門履行登記手續(xù);并應附上“公文處理單”與“公文傳閱單”。

　　(4)擬辦。擬辦，文件的擬辦是指對來文的處理提出初步意見，共領導人批辦時參考。

　　(5)批辦。是指機關領導人對送批的文件如何處理所作的批示。

　　(6)承辦。指機關有關部門或人員按照來文的要求進行具體工作或辦理復文。

　　(7)催辦。指必須辦理答復的文件，根據承辦時限的要求，及時地對文件承辦的情況進行督促和檢查。

　　(8)注辦。指對文件承辦的情況和結果，由經辦人員在文書處理單上簡要注明。主辦也稱辦復。

　　6、發(fā)文處理程序

　　(1)擬稿。擬稿就是公文的起草工作，它是發(fā)文辦理過程的起點。

　　(2)會商。會商是指公文內容涉及有關機關(部門)的職權范圍得其同意和配合時所進行的協(xié)商活動。它有利于維護公文的合法性、有效性，維護政令的一致。會商由發(fā)文部門主動組織，應注意協(xié)商的對象齊全沒有遺漏，可采取“跑會”、“函會”以及召集會議等多種方式集中意見。如未就有關問題取得一致意見，應及時向上級機關反映，不得擅自按照自己意見對外行文。