根據(jù)史家營(yíng)鄉(xiāng)黨委、史家營(yíng)鄉(xiāng)政府《關(guān)于做好第八屆村民委員會(huì)選舉工作的安排意見(jiàn)》和史家營(yíng)鄉(xiāng)黨委關(guān)于印發(fā)《房山區(qū)史家營(yíng)鄉(xiāng)第八屆村民委員會(huì)選舉工作方案》的通知要求，2011年6月15日至6月19日為正式投票階段，其中6月19日為全區(qū)第八屆村民委員會(huì)選舉日。投票選舉是村民委員會(huì)選舉的核心環(huán)節(jié)，是選民行使自己民主權(quán)利的重要體現(xiàn)，法律性、程序性和技術(shù)性較強(qiáng)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，確保投票選舉依法有序進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委特就全鄉(xiāng)投票選舉工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、投票選舉前的準(zhǔn)備
1.制定選舉辦法。村民選舉委員會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)要求和鄉(xiāng)投票選舉指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本村投票辦法，研究確定本村選舉組織形式、投票方式和認(rèn)定選票等事項(xiàng)，并提請(qǐng)村民代表會(huì)議通過(guò)，同時(shí)向全體村民公布，報(bào)鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)小組備案。
（1）組織形式�？煞譃閮煞N，一種是召開(kāi)選舉大會(huì)，全體選民集中投票；另一種是在設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)的同時(shí)，設(shè)立分會(huì)場(chǎng)（投票站），絕大多數(shù)選民集中到中心會(huì)場(chǎng)投票，少數(shù)行動(dòng)不便的選民在分會(huì)場(chǎng)（投票站）投票。上述兩種方式都可以附設(shè)流動(dòng)票箱，但流動(dòng)票箱（分會(huì)場(chǎng)、投票站）不能單獨(dú)使用，是否使用以及使用范圍由村民代表會(huì)議討論決定。
（2）投票方式。投票方式分為一次性投票和分次投票。一次性投票，即把村民委員會(huì)主任、副主任和委員的正式候選人名單，印在同一張選票上，由選民分別劃票后，一次投入票箱；或?qū)⒅魅�、副主任和委員候選人姓名分別印在三種不同顏色的選票上，一次性填好后同時(shí)投入票箱。分次投票，即先投村民委員會(huì)主任的票；選舉主任后，再投副主任的票；選舉副主任后，再投委員的票。三次發(fā)票，三次投票，三次計(jì)票，分別選出主任、副主任和委員。按照便于操作，方便選民的原則，一般應(yīng)選擇一次性投票方式中的第一種形式，即一張選票，分別劃票，一次投票，選出村民委員會(huì)主任、副主任和委員。
2.公告投票方式、時(shí)間和地點(diǎn)。正式投票選舉日5日前村民選舉委員會(huì)應(yīng)將具體的投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)向全體村民發(fā)布公告（公告式樣見(jiàn)《選舉工作指導(dǎo)規(guī)程》第59頁(yè)），并報(bào)鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)小組備案。選舉時(shí)間和地點(diǎn)正式公布后，不能隨意變更。因特殊情況必須變更的，由村民選舉委員會(huì)向鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)小組報(bào)告。經(jīng)鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)更改的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)再次向全體村民發(fā)布公告（公告式樣見(jiàn)《選舉工作指導(dǎo)規(guī)程》第60頁(yè)）。
3.辦理委托投票手續(xù)。選舉日無(wú)法參加投票的選民，可以書(shū)面委托除正式候選人之外的其他選民代為投票。每一選民接受的委托最多不得超過(guò)3人。村民選舉委員會(huì)對(duì)書(shū)面委托投票必須嚴(yán)格掌握，結(jié)合本村實(shí)際確定委托投票的范圍。委托他人代投選票，必須在本村選舉日前辦理書(shū)面委托投票手續(xù)，提供委托人身份證復(fù)印件、選民證和本人填寫(xiě)的“委托投票書(shū)”，經(jīng)村民選舉委員會(huì)批準(zhǔn)后，委托生效。持“委托投票書(shū)”的選民，在選舉日當(dāng)天，應(yīng)親自到中心會(huì)場(chǎng)，憑委托人身份證復(fù)印件、選民證和“委托投票書(shū)”領(lǐng)取選票，填寫(xiě)選票，親自投票，委托人不得再行委托其他選民代為投票。受委托人不得違背或泄露委托人的意愿。選舉工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)“委托投票書(shū)”中被委托人的姓名后，再發(fā)選票，并在已使用的委托書(shū)和選民證上作出標(biāo)記。“委托投票書(shū)”由鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制（式樣見(jiàn)《選舉工作指導(dǎo)規(guī)程》第61頁(yè)）。選舉日無(wú)委托人身份證復(fù)印件、選民證和“委托投票書(shū)”的，不得代投選票。
4.制作選票。鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)小組辦公室根據(jù)正式候選人提名情況確定選票式樣，統(tǒng)一印制選票。印制后必須加蓋各村村民選舉委員會(huì)公章并簽封，待選舉日時(shí)在選舉大會(huì)或分會(huì)場(chǎng)（投票站）上，由選舉工作人員當(dāng)眾公開(kāi)啟封。選票式樣，共有三種式樣可供選擇。（式樣見(jiàn)《選舉工作指導(dǎo)規(guī)程》第62頁(yè)，第63頁(yè)，第64頁(yè)，選票說(shuō)明見(jiàn)第64頁(yè)，第65頁(yè)）。
5.制作票箱。票箱要便于密封，加鎖，投票口不能過(guò)大。中心會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)（投票站）票箱應(yīng)稍大一些，流動(dòng)票箱可小一些，便于攜帶。票箱鑰匙由總監(jiān)票人統(tǒng)一保管。
6.確定工作人員。選舉工作人員應(yīng)由村民選舉委員會(huì)從本村選民中提名，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，主要包括：總監(jiān)票人1人、監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人、中心會(huì)場(chǎng)或分會(huì)場(chǎng)（投票站）驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代書(shū)處、票箱投票處工作人員以及流動(dòng)票箱工作人員等（依據(jù)實(shí)際情況設(shè)定人數(shù)）。代書(shū)員由村民選舉委員會(huì)從本村、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及小學(xué)教師中聘請(qǐng)。代書(shū)員不得違背選民意志，其他人員不得強(qiáng)行要求為選民代寫(xiě)選票或查看已填寫(xiě)的選票。村民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任上述工作。
7.培訓(xùn)工作人員。選舉工作人員確定后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行選前培訓(xùn)。培訓(xùn)方式主要有授課、模擬選舉等。培訓(xùn)內(nèi)容：一是法律、法規(guī)和區(qū)、鄉(xiāng)選舉實(shí)施方案、有關(guān)選舉方面的指示、通知精神；二是投票方法、填寫(xiě)選票的規(guī)定、計(jì)票方式等；三是選票有效與無(wú)效的認(rèn)定；四是選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)。
對(duì)于模糊不清或存在疑問(wèn)的情況，工作人員要謹(jǐn)慎解答，及時(shí)請(qǐng)示。
8.布置會(huì)場(chǎng)。村民委員會(huì)正式選舉時(shí)應(yīng)設(shè)中心會(huì)場(chǎng)或分會(huì)場(chǎng)（投票站），布置應(yīng)莊嚴(yán)、隆重。會(huì)場(chǎng)布置標(biāo)準(zhǔn)參照《規(guī)范投票選舉會(huì)場(chǎng)秩序若干問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)》（史發(fā)〔2011〕37號(hào)）要求進(jìn)行設(shè)置。
9.發(fā)票、領(lǐng)票、寫(xiě)票和投票的程序。負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票的工作人員在驗(yàn)證發(fā)票處，根據(jù)選民提供的選民證（已接受委托的需一并提供“委托投票書(shū)”、委托人身份證復(fù)印件、選民證），核對(duì)選民登記名冊(cè)并作出標(biāo)記后發(fā)放選票。同時(shí)要認(rèn)真向選民講解選票的寫(xiě)法和注意事項(xiàng)。選民領(lǐng)到選票后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員指引到秘密寫(xiě)票處寫(xiě)票（或請(qǐng)代書(shū)員代寫(xiě)選票），最后到指定投票箱投票。
10.準(zhǔn)備用品。主要包括國(guó)歌磁帶（光盤(pán)）、村民選舉委員會(huì)成員的佩戴標(biāo)志、工作人員工作證、選民登記花名冊(cè)、放大的選票票樣、票箱封條、計(jì)票用的黑板、劃票用的粉筆和選舉結(jié)果報(bào)告單等。
二、選舉大會(huì)程序
選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)，主持人一般由村民選舉委員會(huì)主任擔(dān)任（主持詞式樣見(jiàn)《選舉工作指導(dǎo)規(guī)程》第113頁(yè)）。選舉大會(huì)的主要程序：
1.宣布選舉大會(huì)開(kāi)始，宣布大會(huì)紀(jì)律；
2.核實(shí)參加選舉人數(shù)；
3.奏國(guó)歌；
4.報(bào)告本屆選舉提名情況；
5.宣讀投票辦法；