1、總則
1.1編制目的
為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1預(yù)防為主。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，加強(qiáng)電力安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識，維護(hù)電力設(shè)施安全。
1.2.2統(tǒng)一指揮。縣電力公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.2.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。電力用戶根據(jù)自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發(fā)生災(zāi)害。
1.2.4保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。
《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類事件引起的對地方安全、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電應(yīng)急救援，建立自上而下的分級負(fù)責(zé)的大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：王清利
副組長：陳成印田愛華
成員：李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；
接受縣政府及唐山供電公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；
研究重大應(yīng)急決策和部署；
督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令；
宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)；
宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)；
宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；
負(fù)責(zé)信息反饋。
2.3應(yīng)急組織及任務(wù)
2.3.1快速反應(yīng)力量
由調(diào)度室、客戶服務(wù)中心、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所有關(guān)人員組成。接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損搶險(xiǎn)，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量：安技科、修試所、吊裝隊(duì)、各電力所人員。
3、預(yù)測、預(yù)警　
3.1預(yù)測
根據(jù)天氣及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測工作。
3.2預(yù)警
因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害，引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
3.3信息傳送與報(bào)告
電力客服中心電話：95598調(diào)度室電話：
客服中心接到報(bào)警電話——報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組——進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)——組織搶修隊(duì)伍——供電急修——匯報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
3.4預(yù)警級別
發(fā)生下列情況之一，地區(qū)電網(wǎng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài):
紅　因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的40及以上；
橙　因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前的50及以上；
黃　因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60及以上；
藍(lán)　因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70及以上。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
4.1.1基本應(yīng)急
4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設(shè)施大范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到大面積停電報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各
相關(guān)部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。
4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各運(yùn)行、維修、試驗(yàn)單位進(jìn)行異常處理。
事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)異常情況現(xiàn)場進(jìn)行處理。
5、后期處置
5.1善后處理
5.1.1事故調(diào)查

大面積停電之后，除按照政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外縣，電力公司要組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
5.1.2改進(jìn)措施
事故發(fā)生后，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
5.2總結(jié)

5.2.1大面積停電之后，及時(shí)組織安技、變電、用電等部門聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
6、相關(guān)保障
6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）
公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊備、暢通，可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突發(fā)情況。
6.2設(shè)施設(shè)備保障
6.2.1事故發(fā)生后，各單位在可能的情況下，應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)出電力搶險(xiǎn)所需電力設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù)，立即申請調(diào)用本單位的事故儲備。
6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)具備施工條件時(shí)，立即投入人力、物力和財(cái)力，進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)恢復(fù)損壞的電力設(shè)施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資。
6.3.2認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運(yùn)輸保障
公司現(xiàn)有電力搶修車作為電力搶險(xiǎn)的交通工具，保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場。
6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4.2.1聯(lián)系地方政府、醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備，以備應(yīng)急。
6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事故發(fā)生后，請求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場，全力搶救受傷人員，并保護(hù)好其他人員的人身安全。
7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高公眾應(yīng)對停電的能力。
7.2培訓(xùn)
做好電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7.3演習(xí)
每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長鳴，平日有備無患，隨叫隨到，用時(shí)能夠充分發(fā)揮其作用。
8、附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。