工作計劃 住房
　　為貫徹落實《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)[XX]37號）和《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[XX年]24號）精神，解決我市低收入家庭住房困難，按照建設部建辦規(guī)函[XX年]740號的要求，制定并公布西安市2011年住宅建設計劃。
　　2011年西安市各類住房建設目標約為確保開工900萬平方米，為保障實現目標，滿足市場需求，西安市2011年共安排各類住房建設項目151個，計劃開工面積約1281萬平方米，其中戶型面積小于90平方米的中小戶型占總面積的70%。具體開工面積以建設行政主管部門施工許可為準。
　　按住宅供應類別層次劃分，2011年擬安排普通商品住房項目104個，計劃開工面積約845萬平方米，占供應總量的65.96%；擬安排經濟適用住房項目47個，計劃開工面積約202萬平方米（含單位職工住房建設項目34個，約114萬平方米），占供應總量的15.77%；擬安排廉租住房建設項目約5萬平方米，占供應總量的0.39%；擬安排城中村改造項目25個，計劃開工面積約180萬平方米，占供應總量的14.05%；擬安排棚戶區(qū)改造安置項目2個，計劃開工面積約49萬平方米，占供應總量的3.83%。
　　按住宅建設的區(qū)域布局劃分（不包括廉租住房建設項目、單位職工住宅建設項目和城中村、棚戶區(qū)改造項目），城南住宅建設計劃約324萬平方米（其中高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)約113萬平方米，曲江新區(qū)約118萬平方米），占供應總量的34.76%；城北住宅建設計劃約264萬平方米（其中經濟技術開發(fā)區(qū)約108萬平方米），占供應總量的28.33%；城東住宅建設計劃約162萬平方米（其中浐灞生態(tài)區(qū)約110萬平方米），占供應總量的17.38%；城西住宅建設計劃約42萬平方米，占供應總量的4.51% ；閻良區(qū)航空高技術產業(yè)基地住宅建設計劃約3萬平方米，占供應總量的0.32%；西安航天科技產業(yè)基地住宅建設計劃約20萬平方米，占供應總量的2.15%；長安區(qū)住宅建設計劃約71萬平方米，占供應總量的7.62%；閻良區(qū)住宅建設計劃約9萬平方米，占供應總量的0.97%；臨潼區(qū)住宅建設計劃約37萬平方米，占供應總量的3.97%。
一、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的指導思想：
以黨的十六大和十七大精神為指導，樹立以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調、人與自然和諧發(fā)展的方針，全面落實縣委縣政府“十一.五”發(fā)展規(guī)劃和大文化大發(fā)展的工作部署，以建設生態(tài)文化旅游、生態(tài)經濟強縣，打造眉山市著名的生態(tài)休閑旅游度假基地為目標，以縣城為中心，以瓦屋山景區(qū)為依托，以新農村建設為載體，緊緊抓住和諧社會發(fā)展重大機遇，做強“生態(tài)洪雅，綠色洪雅”文化旅游品牌，著力實施“景點帶鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村帶農戶”的“帶動”工程，全面推進生態(tài)文化第三產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
生態(tài)文化是關于人類與自然關系認識的精神成果，是指一種文化觀念，是人們對于自然以及人類與自然關系的各種思想觀念，包括生態(tài)哲學、生態(tài)倫理學、生態(tài)文學、生態(tài)價值觀等觀念和思想。生態(tài)文化的基本內容包括:(1)關于人類與自然是統(tǒng)一的整體還是各自獨立存在的事物的認識;(2)關于人類與自然的相互影響的性質的認識,出現了自然支配人類的思想和人類支配自然的思想以及人類與自然和諧平衡共進的思想;(3)關于人類要生存而如何利用自然的認識;(4)關于在自然面前人類如何處理那邊相互關系的認識。
生態(tài)文化體系建設是國家級生態(tài)縣建設的四大體系之一，這也充分說明了，如果沒有生態(tài)文化引導，生態(tài)縣建設就有可能成效不大，或美中不足，或半途而廢。只有建立起一套符合洪雅實際的先進生態(tài)文化，將個體的動物人、經濟人改造成群體的生態(tài)人，才能形成全民珍愛和保護生態(tài)環(huán)境的良好習慣與氛圍，生態(tài)縣建設才能順利實施，生態(tài)縣建設成果才能獲得保障。生態(tài)文化作為生態(tài)縣建設作用力的源泉，對經濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起著至關重要的作用。在某種程度上說，生態(tài)文化工程是統(tǒng)帥我縣“生態(tài)工程”的靈魂。
二、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的奮斗目標：
總體目標-----推動我縣生態(tài)旅游產業(yè)實現“三個轉變”（由單一的景點觀光旅游向生態(tài)休閑度假文化旅游轉變，由單一的旅游景點開發(fā)向文化旅游綜合開發(fā)轉變，由單一追求門票消費向提高社會綜合環(huán)境保護消費轉變），完成“四個提升”（提升生態(tài)文化旅游品牌效力，提升生態(tài)旅游行業(yè)經濟效力，提升生態(tài)旅游市場擴張力，提升生態(tài)文化與旅游產業(yè)支撐力），把生態(tài)文化旅游業(yè)建設成為全縣國民經濟支柱產業(yè)。
（一）總體產業(yè)定位和階段性目標
總體發(fā)展定位：建設生態(tài)文化旅游強縣，打造川西南地區(qū)著名的生態(tài)文化休閑旅游度假基地。
階段性目標：到2015年，全縣以大瓦屋山生態(tài)文化旅游為重點的旅游區(qū)得到進一步開發(fā)，各項基礎設施相對完善配套，接待規(guī)模有較大增容，年生態(tài)文化旅游社會收入達到旅游收入的一半，使生態(tài)文化產業(yè)成為洪雅生態(tài)經濟的主導產業(yè)，全面實現生態(tài)文化旅游強縣目標。
（二）生態(tài)文化產業(yè)布局
發(fā)展定位：以旅游為載體，包裝和嫁接生態(tài)文化內涵。以縣城為中心，以15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為框架，柳江、花溪、瓦屋山、槽漁灘等青衣江流域為重點。完善以民俗文化、民間文藝為主，民俗村為輔的文化旅游為格局。
（三）培育生態(tài)文化產品
展示洪雅生態(tài)文化特點產品：深入挖掘森林文化、道家文化、風水文化、民俗文化、祈福文化、養(yǎng)生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印制一批薈萃洪雅縣文化的宣傳品、制作一批展示洪雅縣文化的宣傳牌、培養(yǎng)一批熟知縣洪雅生態(tài)文化的導游員，用洪雅縣生態(tài)多元的特色文化吸引不同的游客群體。
開發(fā)旅游特色商品：在整合好洪雅生態(tài)食品、雅茶、雅筍、奶液、雅石制品以及特色養(yǎng)殖、小雜糧、干鮮果品、酒類商品等傳統(tǒng)產品的基礎上，重點設計開發(fā)一批最具濃郁地方特色、生態(tài)文化特色、實用特點、有市場潛力和發(fā)展前景的旅游商品。
（四）體制定位和行政工作目標
體制定位：一是政府主導。加強縣委、縣政府對旅游工作的領導，鞏固完善生態(tài)文化旅游開發(fā)工作領導小組職能。規(guī)劃編制全縣生態(tài)文化規(guī)劃，對生態(tài)文化旅游項目審批、市場營銷、市場整頓、行業(yè)管理要進一步進行規(guī)范；二是集團管理。加大對生態(tài)文化旅游資源開發(fā)整合力度，組建洪雅縣生態(tài)文化旅游集團，實行政企分開，強化企業(yè)管理。實行強強聯(lián)合，解決單一景區(qū)景點辦不了、辦不好的問題；三是企業(yè)開發(fā)。深化改革，逐步實現國有、集體景區(qū)（點）向股份制企業(yè)的過渡，實現全縣生態(tài)文化旅游產業(yè)的多元化投入和市場運作機制；四是全民參與。以生態(tài)文化建設為重點，以生產無公害綠色產品為突破口，實施綠色生產搭臺，旅游開發(fā)唱戲。大力發(fā)展特色作物、特色養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)為內容的觀光農業(yè)旅游項目。發(fā)展充實農家旅游內容，營造全民辦旅游的濃厚氛圍，努力擴大農家院數量，提升農家院檔次。
階段性目標：分兩個階段運行，2011年底以前開發(fā)與管理并重，2011年以后以管理規(guī)范為主。