2012年，大堡子鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“大干三年促大變”的要求，緊緊圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)筑宜居宜業(yè)大堡子”的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出發(fā)展第一要務(wù)，深入實施“立足資源抓優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)建基地，強化基礎(chǔ)壯實力，保持生態(tài)抓后勁”的發(fā)展戰(zhàn)略，扎實抓好了新農(nóng)村建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、民族文化建設(shè)和抗災(zāi)救災(zāi)工作，實現(xiàn)了常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作創(chuàng)特色，整體工作上臺階，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、抓基礎(chǔ)工作，促農(nóng)增產(chǎn)增收
1、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足資源優(yōu)勢，突出特色農(nóng)業(yè)的培育和壯大，著力打造“一帶三中心”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局（以x074公路沿線為主的高效農(nóng)業(yè)示范帶；以三江、塘款等村為主的大徑材、楠竹產(chǎn)業(yè)中心；以山核桃、茶油為主的生產(chǎn)中心；以前進、上河、三江等村為主的中藥材、草食動物生產(chǎn)中心），形成六大農(nóng)業(yè)品牌（山核桃、竹木、茶油、優(yōu)勢山羊、天麻、西瓜），以產(chǎn)業(yè)支撐來帶動新農(nóng)村建設(shè)的局面逐步形成。
2、加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)力度。籌資50.2萬元，恢復(fù)水災(zāi)水利設(shè)施40多處，完成土方12余萬方，修復(fù)河堤近80米，水渠650米，水壩4座、橋梁5座，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件；完成了7000畝、投資350萬元的堡子村、巖寨村、黃潭村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；投資60萬元的防江村土地整理項目順利竣工并投入使用。
3、加大農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，積極搭建平臺促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達6250人。
4、加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和示范種植。加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和示范種植，在巖寨、堡子等村舉辦西瓜種植、煙葉栽培培訓(xùn)、外出務(wù)工技術(shù)（電動縫紉、電腦等）培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)達2100多人次。
5、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。抓好以巖灣生豬、巖寨肉牛養(yǎng)殖為重點基地建設(shè)，在市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——巖灣生態(tài)種養(yǎng)殖公司的帶動下，全鎮(zhèn)新增規(guī)模豬場12個，新增規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場3個。目前全鎮(zhèn)共有存欄能繁母豬近2800頭，生豬5660頭，肉牛300余頭，鴨6.5萬羽，雞9萬羽，鵝1.2萬羽。同時，加強對竹鼠、石蛙等特色養(yǎng)殖的引導(dǎo)與扶持。
6、加大林改工作力度。完成外業(yè)核實面積19.06萬畝，完成總?cè)蝿?wù)的87.1%。巖寨村作為全省林改試點村，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)高度評價。
二、抓項目建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題，積極搶抓機遇，集中對基礎(chǔ)設(shè)施進行重點突破。今年來，全鎮(zhèn)共完成項目和建設(shè)項目共40多個，總投資近3600余萬元。
集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面。先后完成了鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村客運站、派出所大樓建設(shè)、集鎮(zhèn)街道亮化工程、集鎮(zhèn)博愛新村工程、集鎮(zhèn)防洪堤建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工程，完成了集鎮(zhèn)安全飲用水工程建設(shè)，解決農(nóng)村安全飲用水人口5000余人。完成鎮(zhèn)計生服務(wù)大樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院部大樓和公轉(zhuǎn)房建設(shè)并投入使用，鎮(zhèn)文化站綜合樓也于4月破土動工。完成了《大堡子鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》的修編，經(jīng)鎮(zhèn)人代會審議、縣規(guī)劃委員會審定，縣人民政府常務(wù)會議已進行了審定。
通村公路建設(shè)項目方面。全鎮(zhèn)17個村列入了通村公路項目建設(shè)，總里程69.7公里，總投資達1216.6萬元，實現(xiàn)通村公路建設(shè)硬化率達100%。在全面完成通村公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，正在實施巖寨—木子沖、巖灣—牛形組通組公路硬化。完成了上河、防江、木塘等村近XX米的團寨道路硬化建設(shè)，已有堡子、巖寨等4個村全面完成團寨道路硬化。
教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面。先后投資301萬元完成了鎮(zhèn)中學(xué)危房改造、中心小學(xué)綜合大樓建設(shè)、鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)和鎮(zhèn)中學(xué)合格學(xué)校建設(shè)，投資近25萬元的鎮(zhèn)中學(xué)校門建設(shè)正在進行當(dāng)中，教育基礎(chǔ)設(shè)施得以較大改善。
新農(nóng)村建設(shè)項目方面。重點抓好了巖寨村社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)，巖寨民族鼓樓、巖寨民族新村一、二期工程建設(shè)和巖寨村農(nóng)貿(mào)市場已全部完工，并投入使用，完成了巖寨村、巖灣村、塘款村、防江村村級組織活動中心建設(shè)，前進村、黃潭村、陽家村村級組織活動中心建設(shè)正在進行當(dāng)中。同時，我鎮(zhèn)在村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方面，突出抓村莊綠化、沼氣池等設(shè)施建設(shè)。投資80萬元的巖寨村防洪堤建設(shè)于7月完工，巖寨村體育健身項目建設(shè)和村老年活動中心建設(shè)基本完成，新建了標(biāo)準(zhǔn)化的籃球場，配齊了老年活動室。梅子村衛(wèi)生廁所建設(shè)順利進行，全村已安裝60%。各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作正逐步開展。
通電、通訊建設(shè)項目方面。完成了塘款、木塘、陽家、黃潭、巖灣、三江等村的農(nóng)網(wǎng)改造，全鎮(zhèn)17個村均完成了農(nóng)網(wǎng)改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。完成了防江、上河、梅子、三江、塘款、牛場、苗沖等村的移動基站建設(shè)和巖寨、防江的寬帶網(wǎng)建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)共有3個聯(lián)通基站和9個移動基站，全鎮(zhèn)實現(xiàn)村村通電話、通手機。
三、抓基層民生，社會事業(yè)全面發(fā)展
1、教育事業(yè)不斷夯實�？平淌聵I(yè)穩(wěn)步推進，教學(xué)條件逐步改善，教育質(zhì)量得到提升，初中升學(xué)考試連續(xù)五年位居全縣農(nóng)村中學(xué)前三名。認真落實“兩免一補”政策，共有3400余名學(xué)生享受了“兩免一補”政策，資金達166.2萬元。加大對貧困學(xué)生的扶持力度，通過“金秋助學(xué)”、“黨政領(lǐng)導(dǎo)一幫一”等活動，發(fā)放資金近4.2萬元。
2、衛(wèi)生事業(yè)不斷鞏固。加大農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳、征收和醫(yī)療救助工作的落實力度，今年有近XX人次享受大病醫(yī)療救助和定額醫(yī)療救助100余萬元，6000余人次享受門診補助近10萬元，進一步提高了群眾的參保積極性，2012年度全鎮(zhèn)有15007人參保。認真組織開展甲型h1n1流感防控工作，確保疫情得到有效防治。
3、文化事業(yè)不斷發(fā)展。深入開展民族文化活動，挖掘保護傳承傳統(tǒng)文化，保持巖灣歌場活動的連續(xù)性，使百年歌場青春煥發(fā)。同時，注重把民族文化元素融入到新農(nóng)村建設(shè)，積極建設(shè)巖寨民族新村，連續(xù)舉辦了巖寨鼓樓落成慶典活動暨苗侗民歌節(jié)、“唱支山歌給黨聽”大型群眾表演活動和湘黔邊界48寨首屆苗侗民歌會，巖灣歌場每年農(nóng)歷7月14舉辦歌會，吸引近萬名群眾參加。12月8日，我鎮(zhèn)首屆農(nóng)民運動會隆重召開，278名運動員參賽，吸引3000余人觀看。認真實施文化惠民工程，建成農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育站點2個、文化信息資源共享工程服務(wù)點15個，建成巖寨、巖灣、堡子等“農(nóng)家書屋”示范點3個，開通了17個自然村的廣播電視村村通工作。
4、社會保障體系和生活救助制度進一步完善。全鎮(zhèn)享受農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保人數(shù)分別為332人、31人，發(fā)放低保金額達22.2萬元；7名精神病人和9名白內(nèi)障患者免費實施了醫(yī)療救助手術(shù)，29戶農(nóng)村特困戶完成了安居工程建設(shè)；妥善安置好了“6.9”洪災(zāi)受災(zāi)災(zāi)民，共發(fā)放生活救助資金55.3萬元，衣物3.6萬件，棉被821床，大米161.3噸，食用油1178.1公斤，搬遷、重建災(zāi)民房376戶。
5、人口與計劃生育工作全面加強。堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策引導(dǎo)、綜合治理為抓手，積極轉(zhuǎn)變工作思路，不斷創(chuàng)新工作措施，嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策。
6、生態(tài)創(chuàng)建工作有新進展。深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，抓好集鎮(zhèn)和各村的基本環(huán)境衛(wèi)生制度的建立。樹立“同飲一江水，共建生態(tài)鎮(zhèn)”理念，發(fā)動全社會的力量，全力落實恭水河環(huán)境保護公約。積極開展“星級文明戶”、“文明村”、“文明單位”、“綠色家庭”、“五好家庭”等評比活動。我鎮(zhèn)順利通過湖南省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，巖寨、巖灣、上河村被評為省文明生態(tài)村，鎮(zhèn)中心小學(xué)被評為省綠色學(xué)校。完成了我鎮(zhèn)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和巖寨村國家級文明生態(tài)村的申報。
四、抓綜治維穩(wěn)工作，打造和諧環(huán)境
深入開展平安創(chuàng)建活動。深入開展“平安大堡子”、“平安家庭”創(chuàng)建活動，著力打造平安邊界，進一步構(gòu)建“邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)”機制。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強對非煤礦山、危爆物品、道路交通、學(xué)校等行業(yè)的專項整治，確保全年無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。2012年全面啟動木房室內(nèi)用電線路安全檢查和整改，排除農(nóng)村火災(zāi)隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，上半年已完成半數(shù)村的入戶檢查，其他村檢查和各村整改正在進行中。
建立健全綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)。進一步優(yōu)化以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，分管領(lǐng)導(dǎo)，班子成員，綜治辦等相關(guān)人員，村書記、村主任、治保委員、民調(diào)中心戶六個層次的工作網(wǎng)絡(luò)，通過定期召開會議、平安走訪等形式了解村組干部一級的工作情況，真正做到工作“橫向到邊、縱向到底、直接到戶”。全鎮(zhèn)共有民調(diào)中心戶66戶，矛盾排查信息員52人，有力地促進了維穩(wěn)信訪工作。
加強矛盾摸排全面掌握信息。切實把矛盾糾紛排摸工作擺在突出位置，對不穩(wěn)定因素建立了一周一排、一周一報的定期摸排制度。三年來共排查各類糾紛和矛盾392起，化解一般矛盾糾紛321起。
五、抓自身建設(shè)，增強服務(wù)能力
三年來，鎮(zhèn)黨委按照“黨委龍頭活，村級班子強，小組基礎(chǔ)實，整體效能好”的格局，抓關(guān)鍵，抓重點，圍繞完善“三級聯(lián)創(chuàng)”、服務(wù)群眾、村干部管理、黨員教育管理、村級組織運行“五大體系”建設(shè)，扎實推進基層黨建創(chuàng)新。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)400余名黨員參與了此次活動，著力解決好了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔以及轉(zhuǎn)變工作職能和黨員干部工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，我鎮(zhèn)被市委評為“全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀先進單位”；深入開展以“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極組織和引導(dǎo)廣大黨員爭做“創(chuàng)業(yè)先鋒”、“敬業(yè)先鋒”、“帶富先鋒”、“奉獻先鋒”。制定出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的實施意見》《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的實施意見》等系列制度，積極推行“4+2”工作法，有效推進了基層民主政治建設(shè)。《湖南日報》、《瀟湘晨報》、《三湘都市報》、湖南人民廣播電臺、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)等省內(nèi)主要媒體相繼對我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動予以重點報道。
今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，負重奮進，埋頭苦干，大堡子經(jīng)濟社會得到了較快發(fā)展。下一步，我們將按照縣委提出“大干三年促大變”的目標(biāo)要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建宜居宜業(yè)大堡子”的總體目標(biāo)，按照“農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色，城鎮(zhèn)擴規(guī)模，社會促和諧，建設(shè)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略和貫徹一條主線（學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀），夯實一個基礎(chǔ)（基層組織建設(shè)），抓住一個關(guān)鍵（民生工作），培強五大產(chǎn)業(yè)（山核桃、二元雜豬、肉牛、西瓜、油茶）的工作思路，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，落實防江1000畝核桃林建設(shè)，完成集鎮(zhèn)防洪大堤建設(shè)，啟動新集鎮(zhèn)市場建設(shè)，奮力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以認真負責(zé)的態(tài)度，以全新的姿態(tài)迎接新一輪大發(fā)展的到來。
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