2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政調(diào)解工作總結(jié)一
為了建立健全行政調(diào)解工作體制，規(guī)范行政調(diào)解行為，充分發(fā)揮行政調(diào)解在預(yù)防和化解爭議糾紛和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用。根據(jù)溧政辦發(fā)【20XX】29號(hào)文件精神要求，我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作有序推進(jìn)�，F(xiàn)就行政調(diào)解工作匯報(bào)如下:
一、行政調(diào)解工作情況。
(一)、健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善行政調(diào)解機(jī)制。
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、綜治辦主任為副組長，各行政職能單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，司法所長為辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行政調(diào)解的日常管理工作。并在全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、村(居)委會(huì)明確專人為行政調(diào)解信息員，具體負(fù)責(zé)本單位復(fù)雜矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作。同時(shí)落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，解決調(diào)解場所，配備辦公設(shè)施，公布調(diào)解人員名單，受理電話和相關(guān)調(diào)解方式。
(二)、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任考核機(jī)制。
建立健全了行政調(diào)解制度，如:統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報(bào)制度、責(zé)任考核制度，重點(diǎn)突出了責(zé)任考核制度，將工作績效和年終考核、晉級(jí)、晉升掛鉤。
(三)、精心組織協(xié)調(diào)，積極化解矛盾糾紛。
近年來，一是抓好行政調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，20xx年來共開展培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員200多人次，使調(diào)解員嚴(yán)格按《溧水縣行政調(diào)解工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)范調(diào)處矛盾糾紛。二是狠抓矛盾糾紛排查工作。20xx年來，共組織矛盾糾紛排查36次，排查出矛盾隱患16起。三是狠抓矛盾糾紛的化解。20xx年司法調(diào)解銜接化解糾紛5起，再如:優(yōu)德爾電源科技有限公司與職工的勞動(dòng)爭議糾紛等，與人民調(diào)解銜接矛盾糾紛36起，如:田友萍計(jì)生醫(yī)療事故賠償糾紛、陳小云醫(yī)患糾紛處理等。20xx年我鎮(zhèn)共受理行政矛盾糾紛71起，調(diào)處成功69起，調(diào)處成功率達(dá)97.3%。20xx年受理行政矛盾糾紛24起，調(diào)處成功23起，成功率95.8%。
二、行政調(diào)解工作的特色亮點(diǎn)。
(一)、調(diào)解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調(diào)解機(jī)制銜接上下功夫，發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)調(diào)作用，多管齊下、多措并舉，使社會(huì)矛盾得以迅速化解。
(二)、提高調(diào)解素質(zhì)方法作用佳。加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、案例剖析會(huì)、法院觀摩庭等形式，有效地發(fā)揮人員的作用，促進(jìn)了行政調(diào)解的成功率。
三、下一步工作打算。
(一)、加強(qiáng)行政調(diào)解培訓(xùn)工作，提高化解矛盾糾紛的水平。
行政調(diào)解隊(duì)伍的工作能力，決定著化解社會(huì)矛盾糾紛的效率，因此對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作應(yīng)采用定期與不定期集中培訓(xùn)為主，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)為補(bǔ)充的方式來開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)，重點(diǎn)培訓(xùn)影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，如:房屋土地征收、社會(huì)保障、治安管理、食品安全、安全生產(chǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭議等相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容。
(二)、加大對(duì)行政調(diào)解的投入，保障行政調(diào)解工作有序開展。
為切實(shí)做好行政調(diào)解工作，不斷加大對(duì)行政調(diào)解組織建設(shè)的投入力度，確保調(diào)解隊(duì)伍健全。加大對(duì)工作場所的改造，做到設(shè)施完備齊全。同時(shí)加大對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的投入，保證行政調(diào)解工作順利開展。
(三)、積極整合社會(huì)調(diào)解資源，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制作用。
我鎮(zhèn)將積極整合社會(huì)資源，開展行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)行政調(diào)解基礎(chǔ)，擴(kuò)大行政調(diào)解范圍，加大多調(diào)對(duì)接力度，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，提高行政調(diào)解工作效率，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、行政調(diào)解工作中遇到的難點(diǎn)。
(一)、工作程序規(guī)范性不夠。工作中的難點(diǎn)較多，最主要的是調(diào)解程序規(guī)范性不夠，應(yīng)對(duì)調(diào)解員加強(qiáng)程序規(guī)范性學(xué)習(xí)。
(二)、調(diào)解銜接工作仍然困難。目前司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機(jī)制不夠完善，在行政部門調(diào)解過程中，缺乏時(shí)效性，因此，要建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)交流制度等。
2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政調(diào)解工作總結(jié)二
一、主要做法
(一)強(qiáng)化行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)始終將行政調(diào)解工作擺在突出的位置抓緊抓實(shí)，對(duì)上級(jí)有關(guān)行政調(diào)解工作的會(huì)議或文件精神都及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)，對(duì)重要行政調(diào)解問題都及時(shí)作出批示和部署，提出明確工作要求，指定專人進(jìn)行辦理，并督促抓好落實(shí)。二是明確工作責(zé)任。在全局建立行政調(diào)解工作責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)全局行政調(diào)解工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，并按照歸口管理原則，負(fù)責(zé)抓好分管工作內(nèi)的調(diào)解工作，做到責(zé)任明確。三是做到親力親為。對(duì)上級(jí)部門批轉(zhuǎn)的重要信訪問題和較大的集體上訪，局主要領(lǐng)導(dǎo)都能將調(diào)解工作關(guān)口前移，主動(dòng)批示和調(diào)解，并及時(shí)主持召開工作會(huì)議提出具體的研究處理意見。也正是由于局主要領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)靠前指揮、協(xié)調(diào)和處理，才使得不少的疑難復(fù)雜問題得以及時(shí)有效妥善解決。
(二)夯實(shí)行政調(diào)解工作基礎(chǔ)。一是在全局系統(tǒng)開通了局長手機(jī)、信箱，實(shí)現(xiàn)了群眾的訴求直接交由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦理。二是加強(qiáng)了“12333”勞動(dòng)保障服務(wù)熱線建設(shè)，并配備了2名工作人員，與來信來訪、勞動(dòng)人事爭議申訴、勞動(dòng)保障投訴等共同組建起人社部門訴求調(diào)解體系。
(三)完善行政調(diào)解工作制度。一是出臺(tái)基本制度。先后制定出臺(tái)了縣人社局《行政調(diào)解工作實(shí)施辦法》、《行政調(diào)解文書》、《調(diào)解案件歸檔辦法》等，為規(guī)范有序開展行政調(diào)解工作提供了基本制度保證。二是建立矛盾調(diào)解排查機(jī)制。對(duì)排查出來的問題，及時(shí)進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行歸口處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是嚴(yán)格調(diào)解轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦和督辦工作制度，處理調(diào)解問題做到“快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié)”。對(duì)調(diào)解當(dāng)事人反映的問題，只要是合理合法的，都及時(shí)解決;對(duì)不符合規(guī)定的，做好政策解釋和思想穩(wěn)定工作。多年來，局調(diào)解問題的處理均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，沒有發(fā)生過積壓或拖而不辦的現(xiàn)象。
(四)落實(shí)行政調(diào)解包案責(zé)任。在全局系統(tǒng)建立行政調(diào)解包案責(zé)任制，由局長和黨組書記負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體包案，各職能科室、單位具體落實(shí)和相互配合。具體操作是：由局辦公室(信訪辦)對(duì)局行政調(diào)解案子及時(shí)予以登記、梳理，并按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則提出擬辦意見，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，再轉(zhuǎn)交局系統(tǒng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。由包案領(lǐng)導(dǎo)去落實(shí)“五包”責(zé)任制，即包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包停訪息訴、包教育穩(wěn)控，不能再轉(zhuǎn)包、分包或由他人代替。同時(shí)，每個(gè)調(diào)解案子要落實(shí)“五個(gè)一”要求，即每個(gè)積案有一名包案領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)工作班子、有一套化解方案、有一套穩(wěn)控措施、有一份詳實(shí)檔案。在具體落實(shí)包案工作中，我局還實(shí)行催辦督辦和調(diào)度制度，如：對(duì)于部分重要調(diào)解問題，要求承辦人員及時(shí)報(bào)告辦理情況，尚在辦理中的要及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況，已辦結(jié)的要爭取停訪息訴;而對(duì)于重大調(diào)解案件，則根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度。
(五)化解行政調(diào)解矛盾糾紛。歸納起來，主要措施有：一是堅(jiān)持在全局系統(tǒng)推行政務(wù)公開，嚴(yán)格實(shí)行“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”，積極推行服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)盡量減少調(diào)解矛盾糾紛的發(fā)生。二是進(jìn)一步加大人社系統(tǒng)的法律法規(guī)政策的培訓(xùn)教育宣傳工作力度，讓社會(huì)各界及廣大群眾更多地知曉人社法規(guī)政策，從而有效減少了因政策層面上的隔閡而造成的矛盾糾紛的產(chǎn)生。這幾年以來，我局以實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，加強(qiáng)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等其它人社法規(guī)政策培訓(xùn)宣傳工作。三是針對(duì)一些涉及爭議仲裁、勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察的信訪矛盾糾紛，我們都會(huì)告知和引導(dǎo)信訪當(dāng)事人向爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，由有關(guān)機(jī)構(gòu)按法定程序進(jìn)行妥善處理。四是依法依規(guī)辦理調(diào)解。對(duì)調(diào)解當(dāng)事人提出的有關(guān)人社政策問題，只要是合理合法的，我們都及時(shí)予以解決;對(duì)于那些不符合規(guī)定的或?qū)儆诓缓侠碓V求的，我們要求有關(guān)工作人員與當(dāng)事人面對(duì)面進(jìn)行溝通，積極做好耐心細(xì)致的政策解釋和思想穩(wěn)控工作。
二、當(dāng)前工作中存在的問題
1、宣傳工作不夠深入廣泛。行政調(diào)解工作起步晩，執(zhí)法部門宣傳不夠深入廣泛，群眾對(duì)行政調(diào)解還缺乏認(rèn)知，致使其缺乏群眾基礎(chǔ)。
2、行政調(diào)解人員工作能力有待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具有較高的業(yè)務(wù)能力，調(diào)解隊(duì)伍新人多、人年輕、經(jīng)驗(yàn)不足，精通法律提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才還較少。
3、工作場地緊張。行政調(diào)解部門需要固定的工作人員、辦公場地。由于機(jī)關(guān)辦公室緊張，行政調(diào)解室只好設(shè)在既是局辦公室又是信訪辦工作的地方，不利于開展工作。
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