“六五”普法以來,我局按照市委、市政府“六五”普法規(guī)劃總體要求,堅持普法與法治實踐相結(jié)合,緊緊圍繞全市商務工作重點,加強領(lǐng)導,與時俱進,扎實工作,為推進可持續(xù)商務建設(shè)的發(fā)展,構(gòu)建和諧社會營造了良好的法制環(huán)境,F(xiàn)將我局“六五”普法工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導,夯實普法基礎(chǔ)
1、健全組織機構(gòu)。為切實做好“六五”普法工作, 2011年11月,我局專門成立了“六五”普法工作領(lǐng)導小組,2013年1月,又根據(jù)局領(lǐng)導分工的調(diào)整和局內(nèi)人事變動情況,進行了調(diào)整和充實。領(lǐng)導小組組長由局主要領(lǐng)導兼任,成員由局內(nèi)設(shè)各職能科室負責人組成。領(lǐng)導小組每年不定期召開會議,解決工作中遇到的問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責各項日常工作。
2、制定規(guī)劃和年度實施計劃。為扎實推進“六五”普法工作,我局本著早計劃、早行動的精神,根據(jù)全市商務系統(tǒng)“六五”普法依法治理工作要點和閬中市委、市政府“六五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合我局的工作實際,專門研究制定了《閬中市商務局六五普法(2011—2015)規(guī)劃》,并每年召開會議對上一年得工作進行總結(jié),對當年工作進行部署和落實。做到年度有規(guī)劃、有安排,平時有檢查,年終有總結(jié),使依法治理及“六五”普法工作有目標,有步驟,穩(wěn)步推進。
3、建立健全制度。積極推行法制宣傳教育工作領(lǐng)導責任制,建立了領(lǐng)導干部學法用法制度、領(lǐng)導干部法制講座制度、公務員法律知識培訓、考試、考核制度、重大事項決策前法律咨詢制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法集體會辦制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等。各項制度的建立,為我局普法和依法行政工作的順利實施提供了有力的保障。
4、加強考核監(jiān)督。我局以考核監(jiān)督為手段, 實行目標管理,建立依法行政、法制宣傳績效考評機制,將法制宣傳工作納入年度目標,建立責任制,進行目標分解,抓好責任延伸,做到責任明確,目標具體,并通過目標任務督促檢查等多項制度,保證工作目標落實到位。
二、突出重點,形式多樣
以多種宣傳形式為載體,大力開展普法和依法治理宣傳教育活動,在全市形成宣傳商務法律法規(guī)的濃厚氛圍和聲勢。
六五普法工作開展以來,我局一方面按照“六五”普法和依法治理的總體要求,采取集中學習和自學等多種形式,開展學習普法和依法治理宣傳教育工作。一是召開的各種會議,組織干部職工學習憲法、專業(yè)法等國家基本法律法規(guī);二是學法和用法相結(jié)合,重點學習了與業(yè)務工作相關(guān)的法律法規(guī)知識;三是積極開展法律法規(guī)和依法治理的宣傳工作。另一方面建立法制宣傳教育機構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡網(wǎng),形成健全的法制宣傳教育網(wǎng)絡體系。加強骨干法制宣傳教育隊伍建設(shè),配齊配強人員,加大培訓力度,不斷提高政治、法律素質(zhì)和業(yè)務工作能力。切實發(fā)揮骨干法制宣傳人員在商務法律宣傳教育中的積極作用,提升全市商務法制宣傳教育的整體水平。
三、圍繞中心,開展普法宣傳
圍繞政府的中心工作,服從并服務于全市經(jīng)濟建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點。我們在普法宣傳教育工作中堅持幾個結(jié)合:
第一,堅持“六五”普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結(jié)合,促進商務事業(yè)全面發(fā)展,增強干部職工的法治觀念,做到依法行政。
第二、堅持“六五”普法和依法治理宣傳教育工作與處理信訪,矛盾糾紛排查,調(diào)處工作相結(jié)合。在信訪工作上,做到件件有答復,不允許推辦,拖辦,不辦的現(xiàn)象發(fā)生。在矛盾糾紛排查調(diào)處方面,對可能發(fā)生的事件進行認真分析,并研究了預防矛盾糾紛和可能引發(fā)事件的處置措施。
第三、堅持“六五”普法和依法治理與法律進機關(guān)相結(jié)合,不斷提高干部職工的法律法規(guī)知識水平、理論水平,增強干部職工法律責任意識,有力地促進普法了依法治理工作的正常開展。堅持宣傳與執(zhí)法、管理相結(jié)合,平時宣傳常抓不懈。將商務法規(guī)宣傳教育融入到行政執(zhí)法中。嚴厲打擊各類違法行為,依法查處各類違法案件,做到證據(jù)確鑿、事實清楚、程序合法。在平時執(zhí)法、巡查的活動中,嚴格堅持“教育為主,處罰為輔”的原則。針對當事人的違法行為進行耐心宣傳相關(guān)商務法規(guī)條款,使當事人明白違法行為可能產(chǎn)生的后果,主動停止違法行為;通過對當事人違法行為自糾行為進行現(xiàn)場督查,擴大影響,吸引當?shù)厝罕姷淖⒁猓_到執(zhí)法“一個點”教育“一大片”的目的,從而維持了我市正常的商務秩序。
四、存在的問題和不足
在總結(jié)“六五”普法工作成效的同時,我局也發(fā)現(xiàn)工作中還存在著一些問題
1、經(jīng)過多年的法制宣傳教育,群眾的法律意識有了顯著提高,但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進一步提高,全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效,不斷創(chuàng)新。
2、合理安排普法內(nèi)容,加大普法宣傳教育的深度,增強普法內(nèi)容的科學性、合理性和感染力,注重不同層面的宣傳,力求通俗易懂。
五、下一步的工作
自開展六五普法工作以來,我局認真開展法制教育和依法治理工作,總結(jié)工作經(jīng)驗,尋找工作不足,分析原因,研究對策,完善措施,加大力度,使“十二五”商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃確定的各項目標任務得以全面落實,同時,也為今后開展普法工作和依法治理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過這次“六五”普法工作,使全局干部的法律意識普遍提高,各項工作納入法制化、規(guī)范化軌道,工作生活秩序良好,但與上級的要求和人民群眾的愿望還有一定差距,有待于我們繼續(xù)努力,更進一步做好商務普法工作。