內蒙古農業(yè)技術推廣站行政執(zhí)法工作自查報告
一、工作開展情況
我站是自治區(qū)農牧業(yè)廳具有農業(yè)行政執(zhí)法職能的單位之一，執(zhí)法工作主要依據(jù)的法律是《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》和《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》。在上半年的工作中，一、維護了基層農技推廣部門的合法權益。今年春季，通遼市扎魯特旗農技推廣中心職工來電話反映，扎旗行政為了開展文明達標活動，擬將旗農技推廣中心大樓由旗武裝部占用，我們得知此情況后，立即進行了解核實，在充分了解真實情況的基礎上，指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的，是嚴重違反“農技推廣法”的違法行為，侵害了扎旗農技推廣的利益，必須予以制止。在我們的干預下，扎旗政府和農業(yè)局取消了占用計劃，制止了一起違法行為的發(fā)生，維護了扎旗農技推廣中心的合法權益。二、在行政執(zhí)行證件的管理使用方面，我們嚴格按照上級有關部門的規(guī)定執(zhí)行，去年秋季，安排有關執(zhí)法人員參加了農牧業(yè)廳統(tǒng)一組織的培訓學習，在考試合格的基礎上，于今年換領了新的執(zhí)法證件，沒有出現(xiàn)亂發(fā)證件、不規(guī)范使用的現(xiàn)象，維護了執(zhí)法證件的嚴肅性。
二、存在問題
目前，在我區(qū)的農技推廣工作中，還存在很多違法現(xiàn)象，主要是侵占、挪用農技推廣項目經費，侵占農技推廣部門房舍，安排非專業(yè)人員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作甚至擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站領導等等，違法人員不是普通的平民百姓，而是手中握有一定權力的部門領導或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，他們的法制意識十分淡薄，經常是知法犯法。例如，農技推廣項目經費被主管部門侵占、挪用，被領導管理的農技推廣部門是“兒子的錢老子花，兒子有苦不敢言！”，即不敢反對，又不敢向上級部門反映，更不可能去執(zhí)法！同樣，非專業(yè)人員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站領導，一般職工不敢反映，也不愿反映，事不關己，高高掛起，不愿去得罪人，諸此種種，受損的只能是當?shù)氐霓r技推廣事業(yè)。
另外，由于領導不重視、缺乏經費等原因，農技推廣執(zhí)法單位沒有下基層認真開展執(zhí)法檢查工作，對違法行為沒能及時認真進行查處，工作中有缺位現(xiàn)象。
三、幾點建議
一是提高各級主管部門和農技推廣部門領導的法制意識，不能知法犯法，也不能知法不執(zhí)法，執(zhí)法工作既不能錯位、越位，更不能缺位，出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)。二是理順農業(yè)執(zhí)法管理體制，成立農業(yè)綜合執(zhí)法機構，實行直管理。三是在刑法上設立侵占、挪用專項經費罪，加大處罰力度，增加違法成本。

二OO四年七月二十四日