(三)關(guān)于換屆環(huán)境
座談中一些同志反映，近年來(lái)，選人用人的不正之風(fēng)在局部依然存在，要引起高度重視，并認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。如，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違背原則、濫用權(quán)力，打招呼、遞條子，不能客觀公正地選人用人;少數(shù)干部不能正確對(duì)待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，總想抓住機(jī)會(huì)謀一個(gè)好位子，可能在換屆前找門(mén)路，托人情，四處活動(dòng);根據(jù)以往情況，少數(shù)干部在換屆過(guò)程中可能出現(xiàn)拉票、請(qǐng)客送禮、吵官鬧官等現(xiàn)象;少數(shù)干部可能感到前途無(wú)望，對(duì)組織產(chǎn)生不滿(mǎn)或抵觸情緒，不講組織原則和紀(jì)律，亂發(fā)議論，擾亂換屆環(huán)境等等。
(四)關(guān)于代表比例
座談中一些同志反映，本次換屆工作面臨一些新的形勢(shì)，要認(rèn)真研究解決。如，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商貿(mào)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，而商貿(mào)企業(yè)、商務(wù)主管部門(mén)、綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)代表在黨代表中的比例偏低，不利于黨委政府全面及時(shí)地了解商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和廣大干部職工的需求意愿，因此，建議在本次換屆工作中，要認(rèn)真分析換屆工作面臨的新情況新任務(wù)，研究新形勢(shì)下各階層黨代表的比例設(shè)置問(wèn)題。
二、換屆工作的對(duì)策與建議
1、要深入調(diào)查研究，認(rèn)真制訂政策。這次換屆是市縣鄉(xiāng)三級(jí)集中換屆，干部調(diào)整面比較大，社會(huì)上也很關(guān)注。市及區(qū)(市)黨委要在充分調(diào)研、掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)政策，結(jié)合我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍狀況，制定切合實(shí)際的換屆相關(guān)政策，特別是在干部調(diào)整方面，要先定原則、出政策，并向廣大干部群眾公開(kāi)，然后嚴(yán)格按照政策、原則確定干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
2、要改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部活力。要以這次市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加大年輕干部、女干部、非黨員干部培養(yǎng)、選拔工作力度，努力實(shí)現(xiàn)省委、市委關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備年輕干部、女干部、非黨員干部的要求。本單位或本地區(qū)沒(méi)有合適人選的，通過(guò)干部交流選配到位，或暫時(shí)空出職位待以后再選配(質(zhì)量第一，結(jié)構(gòu)要求第二，不能因結(jié)構(gòu)而犧牲質(zhì)量)。適當(dāng)實(shí)行政策傾斜，對(duì)于看準(zhǔn)了的優(yōu)秀年輕干部、女干部、非黨員干部及急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，要敢于大膽破格提拔。適合當(dāng)主職領(lǐng)導(dǎo)的，要及時(shí)放在主職崗位上。今后，要不定期地面向全市年輕干部、女干部、非黨員干部進(jìn)行定向公開(kāi)選拔，拓寬選人視野，為更多的優(yōu)秀年輕干部、女干部、非黨員干部脫穎而出搭建平臺(tái)。
3、要強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作舉措。一是要繼續(xù)全面推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。積極探索在干部工作中擴(kuò)大民主、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的新途徑，逐步加大公開(kāi)選拔干部在提拔干部中的比例。完善公開(kāi)選拔的方式、方法，以崗位需要分類(lèi)設(shè)置報(bào)考資格，做到不同職位設(shè)置不同的資格條件，在考試內(nèi)容上由注重考察干部綜合知識(shí)向注重考察干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和解決實(shí)際問(wèn)題能力轉(zhuǎn)變，使那些得到群眾公認(rèn)、工作實(shí)績(jī)突出且具有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的優(yōu)秀人才能夠脫穎而出走領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。二是改進(jìn)民主推薦的方式方法。設(shè)立秘密寫(xiě)票處;推薦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人選時(shí)，下一級(jí)黨委、政府相應(yīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加推薦會(huì);不簡(jiǎn)單地以票取人，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和平時(shí)掌握的情況(如年度考核、民主評(píng)議結(jié)果、每年觀摩結(jié)果等)來(lái)確定考察對(duì)象，等等。三是完善干部考察工作。對(duì)市直縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行“述、推、評(píng)、考、決”的任期考核辦法，重點(diǎn)考核任期責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。改進(jìn)對(duì)區(qū)、市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)方式，積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為中心，立足選準(zhǔn)用好干部，綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話(huà)、綜合評(píng)價(jià)等方法對(duì)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。全面推行差額考察。四是改進(jìn)討論決定干部表決辦法，發(fā)揮全委會(huì)的作用。對(duì)下級(jí)黨委、政府正職的擬任人選和推薦人選，要由全委會(huì)實(shí)行無(wú)記名投票表決(盡量不采用個(gè)別征求意見(jiàn)的方式);市直部門(mén)新一屆班子組成人選(不僅限于新提拔進(jìn)班子人選)，由市委常委會(huì)無(wú)記名投票表決確定，其中正職人選由市委全委會(huì)無(wú)記名投票表決確定，等等。五是加大干部任職交流。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，把干部交流與干部調(diào)整進(jìn)行通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流(市直與區(qū)、市之間，區(qū)與市之間，地方與垂管部門(mén)之間)。對(duì)優(yōu)秀年輕干部加大易地培養(yǎng)交流的力度，市直機(jī)關(guān)新提拔年輕干部原則上要交流任職。對(duì)市直機(jī)關(guān)中層干部的統(tǒng)一選配進(jìn)行研究，探索運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式促進(jìn)機(jī)關(guān)中層干部?jī)?nèi)部輪崗、易地交流。
5、要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，營(yíng)造良好環(huán)境。這次換屆工作面臨的思想政治工作任務(wù)很重，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律為保證，采取有力措施，努力為換屆營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。一是在開(kāi)始布置換屆工作時(shí)，即出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)換屆工作紀(jì)律的文件。二是要積極做好干部的思想政治工作。教育干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待組織的安排。組織部門(mén)要及時(shí)掌握換屆期間干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要積極發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，為換屆工作營(yíng)造良好環(huán)境。三是要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。對(duì)拉票、要官等違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決查處，并向全市通報(bào)，決不姑息遷就。對(duì)不服從組織決定，與組織討價(jià)還價(jià)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不到崗的，就地免職，堅(jiān)決樹(shù)立市委權(quán)威。組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享，紀(jì)檢部門(mén)掌握的舉報(bào)線(xiàn)索，涉及干部和干部工作的，應(yīng)轉(zhuǎn)交組織部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)調(diào)查處理。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。要在換屆前召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，主要負(fù)責(zé)人要帶頭談思想、說(shuō)認(rèn)識(shí)、講紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門(mén)的干部要交心談心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，在選人用人上堅(jiān)持原則，秉公辦事，不隨意表態(tài)開(kāi)口子，帶頭為換屆工作營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
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