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    2016年開展廉政風險防控工作自查報告

    發(fā)布時間:2017-11-11  編輯:沈舒文 手機版

      進一步推進懲治和預防腐敗體系建設,強化對部門權力運行的內部制約和監(jiān)督。下面是語文迷小編為大家推薦的2016年開展廉政風險防控工作自查報告,希望對大家有所幫助!

      【2016年開展廉政風險防控工作自查報告1】

      今年以來,XX區(qū)按照市委反腐辦《關于全面推進“三全一重”廉政風險防控工作的實施意見》要求,抓住重要領域、重點崗位和權力運行的關鍵環(huán)節(jié),緊扣制約和監(jiān)督權力運行這一核心,突出崗位風險防控,以廉政教育為基礎,以辦事公開為先導,以制度建設為根本,以現(xiàn)代信息技術為支撐,構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,取得了初步成效。

      一、主要做法和成效

      (一)落實“七步法”,全面防控廉政風險

      按照上級紀委的統(tǒng)一部署和要求,我區(qū)把廉政風險預警防控工作作為事關全局的大事來抓,成立了XX區(qū)廉政風險防控工作領導小組,以區(qū)委書記為組長,其他區(qū)委常委、公檢法主要領導為副組長,相關單位為成員,區(qū)紀委書記兼辦公室主任,辦公室設在區(qū)紀委、監(jiān)察局。切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署上來,形成領導要親自抓,分管領導要具體抓,責任落實到人的工作格局,切實抓好廉政風險防控工作,探索了廉政風險預警防控“七步法”:

      編印《XX區(qū)廉政風險防控指導手冊》,從廉政風險概念、具體防控流程、其他地區(qū)經驗等方面進行深入指導,統(tǒng)一部署要求,深化廉政風險防控工作成效。

      1、統(tǒng)一部署明風險。在原來開展廉政風險防控試點工作的基礎上,今年7月份,我們下發(fā)了《關于全面推進“三全一重”廉政風險防控工作的實施意見》,在全區(qū)116個單位全面推進“三全一重”廉政風險防控工作。

      2、職權梳理減風險。按照精簡行政審批機構和項目、提升行政效能的原則,對行政職權進行全面清理,編制《行政職權目錄》,規(guī)范行政審批行為,壓縮權力尋租空間。通過精簡審批機構、審減審批事項,有效解決職責不清、效率不高問題。今年來全區(qū)各廉政風險防控單位共核定權力清單近1288 份。

      3、流程再造避風險。在職權梳理的基礎上,對各項工作流程進行優(yōu)化再造,全區(qū)各廉政風險防控單位共重新編制修改流程圖548多個,將重要業(yè)務流程予以公開,以流程控制壓縮自由裁量權,既使工作人員按規(guī)定流程陽光操作,又方便了服務對象辦事。

      4、查險定級亮風險。認真梳理本單位的風險崗位和風險人群,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評的方式,圍繞思想道德、權力行使、制度機制等三個方面深入查找風險點。對于查找出的風險點,按照危害程度確定“高、中、低”三個風險等級,實行動態(tài)管理,并做好情況匯總,建立臺賬,同時對風險進行公示,接受社會和群眾監(jiān)督。截至目前,全區(qū)各廉政風險防控單位共排查風險點2751個。

      5、制度建設控風險。我們以制度建設為著力點,以“做得到、管得住、行得通”為制度建設目標,全區(qū)各廉政風險防控單位共制定防控措施2642條,建立健全規(guī)章制度605項。與此同時,對制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力,初步形成了“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的良好局面。

      6、提醒預警化風險。健全完善提醒預警機制,嚴格執(zhí)行《XX區(qū)勤政廉政提醒預警實施辦法(試行)》,針對黨員干部出現(xiàn)的勤政廉政方面的苗頭性問題,及時介入、提醒、糾正,有效干預,及時發(fā)現(xiàn)、督促、幫助其改正問題,將各類風險化解在萌芽狀態(tài)。今年以來,共發(fā)出提醒預警通知書32份,對16個單位和16名干部(其中鄉(xiāng)科級干部15名)進行了提醒預警;其中有 9個單位和16名干部被問責,7個單位被問效。

      7、廉政教育防風險。在全市各縣區(qū)率先建立廉政警示教育基地,依托XX區(qū)檢察院建立警示教育展廳和多媒體宣教室,我們在展廳里展示了真實的案例,并配有專業(yè)性的評析。多媒體視聽系統(tǒng)也可以讓參觀者接受多方位的教育,從而實現(xiàn)預防教育入腦入心。我們堅持預防在前的理念,把警示教育基地作為XX區(qū)開展預防腐敗的重要平臺,將廉政警示教育與區(qū)委黨校培訓相結合,對全區(qū)黨員干部開展經常性的警示教育。

      二、著力“三突出”,不斷深化選題防控

      我們在扎實做好各項工作的上,注重深化、拓展、創(chuàng)新。在全面防控的同時,我們注重抓住一些突出問題進行重點治理,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施,深入開展選題防控工作,廉政風險防控呈現(xiàn)“三突出”特點:

      1、在整體推進中突出典型示范。著力培育廉政風險防控工作先進典型,挖掘特色亮點,打造防控品牌,以點及面,提升全區(qū)廉政風險防控工作成效。今年,我們選取了區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局等廉政風險防控重點培育單位。10月16日我們組織5家重點培育單位到XX市學習廉政防控工作經驗,為我區(qū)開展好廉政風險防控工作拓寬了思路。各聯(lián)系點單位深入開展廉政風險防控工作,結合各自實際進行選題防控,取得初步成效。如XX區(qū)檢察院秉承“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的理念,以“陽光、防控、文化”為主題,求真務實、開拓創(chuàng)新,積極開展廉政風險防控機制建設工作,充分運用科技手段構建“一欄、二屏、三網”的檢務公開平臺,最大限度增加檢察工作的透明度。通過搭建三大平臺,構建五項制度,加強內部防控和強化外部監(jiān)督,不斷完善廉政風險防控機制。結合廉政文化建設,建立“123”檢察文化模式,充分發(fā)揮檢察文化塑造精神、凝聚力量、提高素質、樹立形象、推動工作的功能作用。

      2、在全員防控中突出領導干部。在全員防控基礎上,我們突出抓好黨員領導干部、特別是“一把手”的廉政風險防控工作,著重查找領導干部用權風險,監(jiān)督領導干部用權行為,收到了較好的防控效果。 如區(qū)交通局突出對重點崗位,對行使人事權、執(zhí)法權、審批權的重要崗位,尤其是“一把手”的權力運行進行約束規(guī)范。通過建立項目建設、資金管理、行政執(zhí)法、行政許可、資產管理和后勤管理等六個“廉政風險監(jiān)管小組”,由各分管領導和相關業(yè)務骨干組成,對“三重一大”事項進行核實論證后提交局務會議研究,通過對決策、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,實現(xiàn)決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協(xié)調,有效化解“一把手”權力過于集中,達到分權制衡的效果,避免廉政風險演化為腐敗行為,增強預防腐敗的主動性和有效性。

      如針對工程建設領域腐敗問題多發(fā)的情況,認真開展工程建設領域廉政風險防控工作,推行“四個五”廉政風險防控模式,強化工程建設領域監(jiān)管工作。要求全區(qū)所有工程建設項目嚴把“五道關”、推行“五張圖”、設置“五塊牌”、實施“五個要”。嚴把“五道關”即嚴把勘察設計關、編制審核關、合同備案關、投資控制關、質量安全關;推行“五張圖”即推行項目建設導建圖、設計變更路線圖、工程預算審核圖、項目現(xiàn)場管理圖、工程決算審計圖;設置“五塊牌”即在項目現(xiàn)場設置工程概況牌、現(xiàn)場監(jiān)督牌、安全生產牌、文明施工牌、廉政警示牌;實施“五個要”即要公開、要規(guī)范、要監(jiān)管、要教育、要問責。今年5月份,我區(qū)該做法得到市紀委黃進發(fā)書記的批示肯定。

      3、在全面覆蓋中突出重點領域。我們采取點上深化、線上延伸、面上拓展的方式,大力推進廉政風險預警防控全覆蓋。在全域覆蓋中,我們突出工程建設建設領域、民生領域、執(zhí)法領域等加大廉政風險防控力度,確保干部廉潔、工作高效。

      (三)建立“四平臺”,增強科技防控水平

      把現(xiàn)代科技手段有效運用到廉政風險防控之中,充分運用科技手段,加強網上公開、網上審批、網上處罰、網上征收、電子監(jiān)察和交易系統(tǒng)建設,增強廉政風險防控實效。

      1、建立網上廉政風險防控平臺。在秀嶼紀檢監(jiān)察網上增設“廉政風險防控系統(tǒng)”欄目,下設重點聯(lián)系、防控動態(tài)、亮點展示、他山之石等子欄目,同時要求11個廉政風險防控重點聯(lián)系單位在網上公開風險排查、防控措施、制度建設、職權梳理、工作流程等廉政風險工作開展情況,對單位廉政風險工作開展情況進行全面公開,全方位接受社會群眾的監(jiān)督。

      2、建立公共資源交易平臺。5月8日我區(qū)成立公共資源交易中心,按照“統(tǒng)一登記備案、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一運作流程”的運行模式,在公共資源交易過程中實現(xiàn)資源共享,使“分散交易”變成“集中交易”,有效防控了公共資源交易中的廉政風險。截至目前,中心共受理交易項目73個。施工類工程項目預算價1284.427萬元,中標價 1123.0398萬元,節(jié)約資金161.3872萬元,節(jié)約率為12.56%;10個政府采購類項目預算價230.4074萬元,中標價203.649 萬元,節(jié)約資金25.5709萬元,節(jié)約率為11.1 %。

      3、建立網上審批和電子監(jiān)察平臺。2010年元旦我們在全市各縣區(qū)中率先開通網上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng),目前納入網上審批管理的行政審批、服務事項計247項,涉及41個單位,并在辦事服務大廳設置26個視頻監(jiān)控點,用于監(jiān)控工作人員服務情況。今年上半年網上審批系統(tǒng)共受理各類辦件7726件,已辦結7697件,辦結率達99.6%,提前辦結率達 97.4%,其中即辦件5836件,即辦率78.8%。

      4、建立網上行政執(zhí)法平臺。2011年12月我們在全市各縣區(qū)中率先開通建立網上行政處罰、行政征收及電子監(jiān)察系統(tǒng),已確定區(qū)建設局、環(huán)保局、林辦等29個單位為網上處罰、網上征收和電子監(jiān)察試點單位,為擴大網上行政執(zhí)法系統(tǒng)監(jiān)管范圍,年底前將全部實現(xiàn)網上行政執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。今年以來系統(tǒng)共立案51件,已辦結46件、在辦5件,其中行政處罰17件、行政征收34件。

      二、存在問題與不足

      一是意識層面不到位。一些單位思想認識不夠到位,部分干部對廉政風險排查存在敷衍心態(tài),沒有嚴格按照“三全一重”防控模式進行,工作流于形式,風險點排查不實、不全、不細、不準。二是防控措施不到位。一些單位對排查出來的風險點沒有采取有效的防控措施,制定的防控措施也沒有嚴格落實,執(zhí)行力差,風險沒有得到有效的化解。三是部門特色不突出。多數(shù)單位防控工作特色不突出,對選題防控的理解還不夠深入,不注重抓住一些問題的關鍵進行重點治理,致使廉政風險防控針對性不強,成效不明顯。

      三、下一步工作打算

      1、加大聯(lián)系點培育力度。加強對各廉政風險聯(lián)系單位的指導,挖掘特色亮點,典型帶動,輻射全區(qū),全面提升廉政風險防控工作水平。拓寬風險防控領域,加大選題防控力度,緊密結合各部門業(yè)務工作實際,根據(jù)部門的職能和權限,抓住重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)中的突出問題進行重點治理,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。

      2、加強科技手段的運用。把科技手段融入廉政風險防控、規(guī)范權力運行的制度設計和管理流程中,不斷提高有效預防腐敗的能力。積極推廣“制度+科技”、“人控+機控”、“人防+技防”等預防腐敗經驗,大力推進電子政務建設,建立完善權力網上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)。針對一些部門內部權力過分集中、用權不規(guī)范、不公開、自由裁量過大等問題,充分運用現(xiàn)代信息技術對權力進行監(jiān)督制約,用科技手段減少人情因素、利益因素干擾,化解廉政風險。

      3、落實防控工作責任。組織對各防控單位進行專項檢查考核,考核結果作為評價各單位落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設的重要反映,作為績效評估考核的重要依據(jù)。對在推進工作中重視不夠、措施不力、進展遲緩以至于清權查險不深入、跟蹤監(jiān)督不及時、化解風險不到位的責任單位主要負責人實行提醒預警。對廉政風險防控工作中存在問題的單位,要責令糾錯整改,對糾錯整改不力的,造成不良后果的,要按照相關規(guī)定對責任領導進行問責,促使全區(qū)廉政風險防控工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

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