市衛(wèi)生局局長2011年述職報告
尊敬的主任、各位副主任、秘書長，各位委員：
　　2011年3月，我經(jīng)市人大常委會第一次會議決定任命為市衛(wèi)生局局長。按照市人大常委會的要求，現(xiàn)就本人任職以來依法履行職責的有關情況向各位領導進行簡要匯報，敬請各位予以評議。
　　一、認真貫徹執(zhí)行憲法和相關法律法規(guī),努力依法行政的情況
　　衛(wèi)生局是依法行政的主體，任職以來，我緊緊圍繞提高依法行政整體水平這個工作目標來開展工作。一是自己帶頭學好憲法和各項法律法規(guī)。我同局黨組成員一起，進一步健全了機關規(guī)章制度和工作學習制度，工作和學習的風氣有了明顯進步，這主要是得益于對憲法和相關法律法規(guī)的學習。衛(wèi)生法律法規(guī)多達32部，全國人大通過的法律就有7部，細而具體，專業(yè)性強，執(zhí)行起來比較復雜，要依法行政，就必須認真學習。我?guī)ьI全局干部職工，采取自學為主、實用為主的辦法，將學習法律法規(guī)當作必修課，對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等行政法律和《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《食品衛(wèi)生法》、《母嬰保健法》、《獻血法》等專業(yè)法律法規(guī)進行經(jīng)常性的學習，能大大增強了法律意識，提高了依法行政的自覺性。二是文秘雜燴網(wǎng)加大宣傳與培訓力度，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)能否依法行政，全靠衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的素質(zhì)。我把法制培訓工作作為全年專業(yè)培訓工作的一項重要內(nèi)容，加大了衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳和培訓力度。我們自主開發(fā)了××衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站，創(chuàng)辦了《××衛(wèi)生監(jiān)督信息》�？�，與《××日報》聯(lián)合創(chuàng)辦了《衛(wèi)生法制與監(jiān)督》專欄，組織開展了《職業(yè)病防治法》和《食品衛(wèi)生法》等宣傳活動，2011年共發(fā)放宣傳單4萬多份，懸掛橫幅800多條；同時舉辦了多期衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓班，培訓監(jiān)督執(zhí)法人員160多人，組織有關人員到上級參加培訓420多人次。三是進一步規(guī)范了行政許可工作。2011年，我們對行政許可項目及時進行了調(diào)整，在市政務中心設立行政許可受理窗口，將公共衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)業(yè)衛(wèi)生、母嬰保健等行政許可項目全部集中至政務中心窗口進行統(tǒng)一受理與辦理；并編寫了《××市衛(wèi)生局行政許可指南》，制定了嚴格的許可程序，對各項許可內(nèi)容和事項予以公示。四是加強了對行政處罰案件的審查。2011年共收到行政處罰案件185件，立案查處92起，依法吊銷許可證15起，撤銷或注銷許可證件10起，取締非法經(jīng)營店、診所27家。無一例行政復議，無一例行政訴訟，無一例國家賠償。五是切實加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。深入開展了醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、化妝品市場三項專項整治工作，取得了顯著的整治效果。組織了打擊非法行醫(yī)和“兩非”專項行動，對340家不規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)進行了行政處罰，共查處無證醫(yī)療機構(gòu)25家，取締地下診所5家；全年共組織大型的打假行動3次，查處地下黑加工廠6個，取締無證經(jīng)營單位22家，沒收銷毀不合格食品10余噸，切實加大了學校食品衛(wèi)生安全整治，保證了學校食品衛(wèi)生安全；大力推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，全市共評出a級單位25家，并舉行了隆重授牌儀式和公示；圓滿完成了全市重大活動的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務，確保了重大活動的食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生。2011年全市衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政取得了新的突破，被市法制辦評為全市依法行政先進單位。
　　二、堅決貫徹執(zhí)行人大決議決定，主動接受人大監(jiān)督和辦理代表建議的情況
　　作為衛(wèi)生局長，我深刻認識到，增強人大意識，自覺接受人大監(jiān)督，是衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。因此，我把貫徹執(zhí)行人大決議決定，自覺、主動接受人大監(jiān)督，爭取、依靠人大支持作為履行局長職責、做好自身工作的前提條件。一是不折不扣的執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定。二是堅持實事求是依法及時辦理人大交辦、督辦的各項工作。特別是社會關注。人民群眾關心的熱點難點問題，我堅持做到親自過問，親自匯報。如社會普遍關注的如何解決群眾看病難、看病貴的問題，我們嚴格按照國家衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的要求，在全市二級以上醫(yī)院開展醫(yī)院管理年活動，通過活動的實施，使醫(yī)院管理水平和行風建設有了新的提高和改善。2011年，全市平均床日費用比上年下降了12.6，平均住院人次費用比上年下降了9.2%，平均門診人次費用比上年下降了13.1%，有效的遏制了亂檢查、亂收費、亂用藥的現(xiàn)象，為解決群眾看病難、看病貴問題起到了一定的效果。并且我們將繼續(xù)按照上級主管部門的要求，將醫(yī)院管理年活動長期堅持下去，同時不斷探索和推廣提升醫(yī)療服務質(zhì)量，合理降低醫(yī)藥費用負擔的新途徑、新方法。幾年來，我受市人民政府委托多次向人大領導或在主任會議上匯報工作，如2011年8月22日市三屆人大第25次主任會議上，我受市人民政府委托，做了關于貫徹實施《湖南省血吸蟲病防治條例》的匯報，并根據(jù)這次主任會議紀要提出的幾個問題，在11月份及時向人大進行了書面匯報。2011年，我牽頭負責答復和辦理人大代表意見、建議2件，并全部在規(guī)定時間內(nèi)按要求辦結(jié)。一個是關于將謝林港衛(wèi)生院納入市政府支持的10所農(nóng)村衛(wèi)生院建設的建議，我們已經(jīng)經(jīng)過合理安排，將該院建設納入了今年省市18件實事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目；第二個是關于改善衛(wèi)生監(jiān)督工作條件，優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督工作環(huán)境的建議，我們利用全市血防機構(gòu)改革的契機，將原市血防辦的辦公場所無償劃給市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所使用，并在上級主管部門的幫助和支援下，在儀器設備裝備、工作設備配備等方面予以一定傾斜，市衛(wèi)生監(jiān)督所的工作環(huán)境大為改善，與全省各兄弟市州衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相比，工作條件和環(huán)境都排名前列。市衛(wèi)生局機關明確了人大建議辦理的專門機構(gòu)和人員，健全了辦理制度，給予了建議辦理工作充分重視，市人大交我局辦理的2個人大建議都按期辦理落實，得到了人大代表們的一致認可。