共促會計發(fā)展演講稿
尊敬的普拉達(dá)主席、漢斯主席,各位嘉賓,女士們、先生們:
大家好!
在這個美麗的收獲季節(jié),來自全球的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會受托人以及國際會計準(zhǔn)則理事會會計專家相聚北京,共同探討會計準(zhǔn)則國際趨同,這對于建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則具有十分重要的意義。在此,我謹(jǐn)代表中國財政部、樓繼偉部長和中國會計準(zhǔn)則委員會,并以我個人的名義向各位嘉賓表示熱烈歡迎!
會計準(zhǔn)則是市場經(jīng)濟(jì)的重要規(guī)則。改革開放三十多年來,中國政府始終將會計準(zhǔn)則建設(shè)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工程來抓,建成了與中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深化,中國會計準(zhǔn)則國際趨同步伐不斷加快,2006年,財政部發(fā)布了企業(yè)會計準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同;2010年,響應(yīng)二十國集團(tuán)關(guān)于建立全球統(tǒng)一高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的倡議,中國財政部發(fā)布了《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》;2014年,財政部發(fā)布了公允價值計量、財務(wù)報表列報等8項(xiàng)新制定或修訂的企業(yè)會計準(zhǔn)則,進(jìn)一步保持了中國會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的持續(xù)趨同。
制度的生命力在于實(shí)施。中國會計準(zhǔn)則的實(shí)施呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):一是范圍廣泛,已由上市公司、金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到幾乎所有大中型企業(yè);二是準(zhǔn)備充分,財政部通過各級財政部門以及三所國家會計學(xué)院,配合會計準(zhǔn)則實(shí)施進(jìn)度強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),并將會計準(zhǔn)則學(xué)習(xí)納入會計人員和注冊會計師繼續(xù)教育體系,確保會計準(zhǔn)則得到有效實(shí)施;三是監(jiān)管嚴(yán)格,不論是上市公司、還是非上市大中型企業(yè),不論是企業(yè)集團(tuán)的合并報表、還是企業(yè)的個別報表,都嚴(yán)格執(zhí)行中國會計準(zhǔn)則。中國會計準(zhǔn)則實(shí)施效果得到越來越多的經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可,2012年實(shí)現(xiàn)了中國與歐盟的會計準(zhǔn)則等效。
會計是國際通用的商業(yè)語言。在基金會和理事會以及全球會計界的不懈努力下,國際準(zhǔn)則日益成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是全球資本市場發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力支撐。中國政府、企業(yè)以及其他利益相關(guān)方對于國際準(zhǔn)則一直持十分積極的態(tài)度,并以實(shí)際行動支持基金會和理事會各項(xiàng)工作。中國通過在基金會受托人、理事會理事、咨詢委員會、解釋委員會、會計準(zhǔn)則咨詢論壇中的席位,積極參與國際準(zhǔn)則制定,并切實(shí)履行向基金會的捐款義務(wù)。2011年以來,中國財政部承擔(dān)了理事會新興經(jīng)濟(jì)體工作組秘書處工作,先后負(fù)責(zé)組織了9次會議,工作組在多個會計議題上的`工作成果已提交理事會參考。中國財政部還專門成立了技術(shù)項(xiàng)目組,跟蹤研究國際準(zhǔn)則及其對中國的影響,多渠道參與國際準(zhǔn)則技術(shù)討論,積極向理事會反饋意見。此外,中國財政部積極通過技術(shù)合作探討國際準(zhǔn)則相關(guān)問題,如與亞大地區(qū)同行一起倡議成立了亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組,為國際準(zhǔn)則制定建言獻(xiàn)策。
放眼世界,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,會計國際趨同已是大勢所趨。中國承諾并踐行會計準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線,中國會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的趨同是實(shí)質(zhì)性的、并且也將是持續(xù)的。下一步,我們將根據(jù)國際準(zhǔn)則制定進(jìn)展,啟動金融工具、收入、租賃、保險等“四大”會計準(zhǔn)則項(xiàng)目的全面修訂,繼續(xù)跟進(jìn)研究概念框架、同一控制下企業(yè)合并等多個項(xiàng)目,結(jié)合中國實(shí)際參與國際準(zhǔn)則技術(shù)討論,并適時啟動中國相應(yīng)準(zhǔn)則的修訂。同時,根據(jù)2014年修訂后的“中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系體例”,進(jìn)一步調(diào)整中國現(xiàn)行具體準(zhǔn)則,推進(jìn)與國際準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同。
全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀要求,近年來基金會和理事會為國際準(zhǔn)則制定做了大量卓有成效的工作。與此同時,我們也關(guān)注到會計國際趨同面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們希望,進(jìn)一步改進(jìn)國際準(zhǔn)則制定的質(zhì)量和效率,提升國際準(zhǔn)則的權(quán)威性,以加快會計準(zhǔn)則國際趨同進(jìn)程,為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)全球金融穩(wěn)定更好地發(fā)揮作用。同時,在基金會治理結(jié)構(gòu)改革中給予新興經(jīng)濟(jì)體更多的席位,更多地聽取、吸納新興經(jīng)濟(jì)體的意見和建議,提升國際準(zhǔn)則的全球適用性。
女士們、先生們:
構(gòu)建全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則,任重而道遠(yuǎn)。各國家和地區(qū)、國際準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)攜手并進(jìn),為推進(jìn)會計準(zhǔn)則國際趨同、建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則而共同努力!
最后,預(yù);饡芡腥吮本⿻h取得豐碩成果,中國利益相關(guān)者活動圓滿成功!
謝謝大家!
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