推動高質量發(fā)展心得體會
我們從一些事情上得到感悟后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結積累經驗。那么心得體會到底應該怎么寫呢?以下是小編為大家收集的推動高質量發(fā)展心得體會,僅供參考,大家一起來看看吧。
推動高質量發(fā)展心得體會1
多年來,長嶺中學在上級主管部門的正確領導和大力支持下,堅持“高質量、有特色、現(xiàn)代化、第一流”的辦學目標,堅持“為了學生的全面發(fā)展與成人成才,為了教師的專業(yè)發(fā)展與精神成長,為了學校的持續(xù)、健康與優(yōu)質、跨越發(fā)展”的高質量發(fā)展觀,理直氣壯抓質量、聚精會神提質量、改革創(chuàng)新促質量,學校整體實力明顯提升,辦學特色更加鮮明,教育質量呈現(xiàn)出高位穩(wěn)步再提升的良好勢頭。
借暑期學習這個機會,跟大家匯報交流一下我校在促進高質量發(fā)展的一些做法。今天我主要講三方面問題。
一、何謂學校發(fā)展的“高質量”?
。ㄒ唬⿲W校教育質量的具體表現(xiàn)
學校教育質量外在的表現(xiàn)是學生成績、各類競賽獲獎的數(shù)量和質量、校園校容校貌、師生的精神風貌和社會對學校的整體評價。
學校教育質量內在的表現(xiàn)是學校高效化、精細化的管理、是學校管理者對教育的常規(guī)的理解,是教職工對常規(guī)和創(chuàng)新工作的執(zhí)行度,是廣大教師對教育環(huán)節(jié)質量的堅守情懷,是學校教育團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力的整體潛在體現(xiàn)。
。ǘ案哔|量”的三個維度解讀
從大的方面來說,學!案哔|量”可以從三個維度來理解:
一是學生的全面發(fā)展與成人成才;
二是教師的專業(yè)發(fā)展與精神成長;
三是學校的持續(xù)、健康與優(yōu)質發(fā)展。
。ㄈ案哔|量”要著力解決的四個問題
我們都明白,學校教育的根本任務是立德樹人,教育質量的核心考量當然應該著眼于學生的全面發(fā)展和成長成才。那么,高中段學校的“高質量”歸根結底,主要體現(xiàn)在四個方面:
。1)教育要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點,引領學生有理想信念、有家國情懷、有國際視野;
。2)教育要培育和踐行社會主義核心價值觀,引領學生明大德、守公德、嚴私德;
(3)教學要精心呵護學生的好奇心、求知欲,引領學生求真學問、練真本領、做實干家;
(4)教學要致力培養(yǎng)學生的問題意識、思辨能力,引領學生樂于求異、勇于創(chuàng)新、敢于突破。
二、學校高質量發(fā)展的重大意義
1.“高質量”是黨和國家的殷切期望以及廣大人民群眾的迫切需要。黨的十九大明確提出了“發(fā)展公平而有質量的教育”的總體要求!秶医逃虚L期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》中“質量”絕對是個高頻詞,累計出現(xiàn)84次,其中“教育質量”出現(xiàn)23次,“高質量”出現(xiàn)10次。
2.高質量是學校發(fā)展的內驅力。教育質量是學校的生命線,是學校的社會地位和教師的尊嚴,是學校持續(xù)健康發(fā)展的基礎。
三、學校高質量發(fā)展的幾點做法:
下面,我結合我校實際,從三個方面來談我們抓質量促發(fā)展的具體做法:理直氣壯抓質量、聚精會神抓質量、改革創(chuàng)新抓質量。
(一)統(tǒng)一思想,凝心聚力,理直氣壯抓質量
作為有60多年歷史的三秦名校,她經歷過企辦時期工廠效益下降,學校自主辦學,自負盈虧,當時學校的口號是:“學生就是教師的衣食父母”,“學生的質量與數(shù)量決定的教師的生活質量”,學校在夾縫中求生存的辦學困難期;經歷過教學質量偶爾下降,宣傳定位不準,直接影響各學段的招生,名師快速流失,面臨人心渙散,辦學規(guī)模瀕于嚴重萎縮的階段,無論在那個階段,歷屆校領導對此均有一個共識:“只要學校存在一年,年年都是教育‘質量年’”、質量下滑一年,全體教師就要辛苦三年,三年后就會有一個惡性循環(huán)”。所以我們必須年年講質量,年年保質量,質量不進步就是退步!”所以“沒有那個學校比長嶺中學教師最能體會學校的教育質量意味著什么。”
一是打造精英管理團隊。
“校長是一個稱謂,更是一個團隊,世界上沒有完美的個人,但可以有一支完美的團隊”。一支完美的學校質量管理團隊應該具有凝聚力,戰(zhàn)斗力,號召力,凝聚力就是學校質量管理團隊的核心,沒有凝聚力就沒有戰(zhàn)斗力,沒有戰(zhàn)斗力就不會有號召力,沒有這三力團隊就沒有核心力,所以,凝聚力是一個團隊的基礎,我校領導在建立負有凝聚力的質量管理團隊方面做法是:
第一個就是信任,信任是感情的基礎,信任是團結的開始,信任是關系的建立的核心,校領導要結合各部門管理者的管理能力、業(yè)務專長、個人經歷、知識結構、協(xié)調能力等實際,科學分工,讓學校管理者人盡其用,人盡其才,校級領導要充分信任各部門的管理者,在獨立完成工作的同時,加強過程把關和技術指導,建立管理團隊信任度的五大原則:
1、干得好要及時肯定、鼓勵,總結經驗,做好模式固化,形成一個常規(guī),讓優(yōu)秀得以延續(xù)和傳承。
2、干的不好時,不要指責抱怨。一起剖析此項活動或任務階段管理從部門設計到組織實施中找準存在的問題,避免以后再出問題,校級領導要首先自我批評,查找自己在設計把關、過程指導、條件創(chuàng)設中問題,主動擔責是一種境界的傳遞和影響。
3、學校領導要有全局觀,部門只有分工不同,沒有主次之分,不能厚此薄彼,要引導管理者干好本職工作,在績效考核、成績認可、職務晉升等利益分配上平衡好干部的心理,讓中層以上管理者感到校領導眼里哪個部門都很重要,增強學校各部門的存在感和重要性。
4、創(chuàng)造合作配合的機會。合作就共同創(chuàng)造成果,合作的`核心就是把不可能變成可能,把有限變成無限,發(fā)揮強大的合作力量,讓合作創(chuàng)造教育工作奇跡!
管理不是數(shù)學,永遠不要精確到小數(shù)點后面兩位。一要在教育教學中,有意創(chuàng)設部門之間合作機會,引導管理者主動合作和配合,工作完成總結時不要忘記對配合者的點贊。二要在學校的分工有意提醒各管理者無論哪個部門、無論組織者的主次,實干好了、成績取得了都是學校的榮譽,一榮俱榮,一損俱損,要求管理者有大局意識,要主動樂意去幫助,相互配合、互相提醒。
在中國人有一句:一個人是一條龍,一群人是一群蟲,分工容易合作難,所以合作是勵練干部品行、提升干部境界、培養(yǎng)干部相互信任度,借力做事的有效方式。
5、有效溝通是管理者建立信任的途徑:產生的誤解80%是溝通出現(xiàn)了問題,溝通的品質決定團隊是否有戰(zhàn)斗力,是否合作得愉快,學校精英團隊在打造中的關鍵就是溝通的通暢性。
學校領導一定要是一位懂得高品質溝通的人,打造信任團隊就是訓練管理者的主動溝通能力!保證溝通暢通,學校工作干起來很順利、人人就很順心,也會開心!
第二是對待學校各項工作要有忠誠度:
軍隊之所以有執(zhí)行力,還有一個很重要的要素就是忠誠于黨,忠誠于國家,忠誠于人民,以服從命令為天職。學校管理者必須要求對學校工作有忠誠度,任務就是命令,任何在任務面前推三推四、挑三揀四、有意躲避的人,必須剔除出學校的管理層,因為這是對工作、對學校不忠誠的表現(xiàn)。
學校領導要教育引導學校管理者明白,加入就是融入,一個人干事的質量和態(tài)度,就是你生活的質量和態(tài)度,工作和生活沒有誰能把他分得那么清楚,人生總得對自己的生活忠誠,所以學校管理者就要對學校這個單位足夠的忠誠度,用自己對待工作的態(tài)度影響廣大教師,為他們樹立榜樣和標準!
第三就是責任:一學校的管理者不在于年齡的大小,而在于他對待教育的責任的大小,學校管理團隊一定要提高管理者對責任、榮譽與個人利益之間關系的認識,加入學校管理團隊就要有團隊責任感和榮辱觀,就要有擔當意識,真正對學校這個團隊負起責任來,成為學校榮譽的守護者和貢獻者,在守護和貢獻中得到個人能力、境界與學校榮譽的同步提升。團隊中有擔當,有責任、有合作精神、有境界、有能力的人最終會被委以重任,實現(xiàn)個人抱負。
二是培養(yǎng)一批骨干教師隊伍。
教師是學校最重要的資源和最核心的競爭力,教育質量的提升,要緊緊依靠教師。
一是把師德師風擺在首位,不觸“紅線”,不踩“雷區(qū)”,自覺修師德、樹師表、鑄師魂;二是多元激勵,充分發(fā)揮激勵獎懲的導向作用,激發(fā)調動教職工敬業(yè)奉獻的工作熱情,提高教師的主人翁意識,成為推動工作的正能量(十幾項活動,十幾項獎勵,人人有肯定,人人有收獲);三是多層面培訓促提高,通過每年一屆的讀書工程系列活動,舉辦專家講座,開展校際交流,組織研學旅行等活動,將新高考研究、一體機應用、云平臺辦公及微課制作等納入校本培訓,通過學思分享深化學習效果;四是多形式教研提師能,通過接地氣的課題研究、針對性強的集體備課和全覆蓋的“同課異構”公開課研討等活動,以研促教,精準助力教學質量提升。五是人文關懷聚人心。堅持生病住院、教師生日、傳統(tǒng)節(jié)日慰問,慶三八趣味比賽、省級標準化高中命名紀念518慶;顒、教職工心理健康團訓、健步行、春游、包餃子等一系列活動,提振士氣,聚攏人心,讓廣大教職工能感受到集體的溫暖,愿意立足崗位,扎實做好教育教學工作,為了學校的質量提升多做貢獻。
近年來,學校先后有2人榮獲“全國優(yōu)秀教師”榮譽稱號,特級教師1人,省級教學能手8人,市區(qū)級教學能手58人,高級教師47人,研究生學歷53人。正是這樣一支業(yè)務精湛、年富力強的教師隊伍,為學校連年教學質量的穩(wěn)步提升提供堅實的人才保障。
。ǘ┒啻氩⑴e,精準發(fā)力,聚精會神抓質量
1.聚精會神抓質量,管理制度落實是保障。
管理就是生產力。我們要向管理要質量,落實管理常規(guī)是保證。學校近幾年在基礎年級通過一個“完善” 、三個“堅持”和四個“加強”,將各項管理常規(guī)落到實處,以過程質量保終端質量。
一個“完善”即完善教育質量獎懲制度,調整獎勵性績效工資分配方案,落實高考、學業(yè)水平和期末統(tǒng)考、教師業(yè)務獲獎獎勵,實行教學質量滑坡和落后責任追究制,激發(fā)教師干事激情。
三個“堅持”:一是堅持組、處、校三級日、周、月教學常規(guī)檢查制度,把好基礎檢查落實關;二是堅持月小結和中期、學期教學質量分析,及時反饋,查擺問題,明確整改措施,表彰先進,鞭策后進,力促上進;三是堅持每學期進行一次教育教學督導檢查活動,全面診斷,直面不足;通過目標引領和問題導向,整合教學和管理資源,促使學校管理水平穩(wěn)步提升。
五個“加強”:一是加強課程管理,開足開齊課程;二是加強課堂教學管理,抓好集體備課六個統(tǒng)一(統(tǒng)一教學計劃、教學內容、教學進度、教學資料、測驗考試和教學目標);深入開展“少講多學分層教學”課堂教學模式的探索,力爭優(yōu)質高效;三是加強過程管理,通過一聽(聽課堂教學);二看(看備課筆記、作業(yè)批改);三座談問卷(開學生座談會、問卷調查,了解教師的教學情況);四總結提高(總結經驗,迎頭趕上)強化過程督導管理,保證教學活動有秩序、高質量地正常開展。四是加強有效輔導、狠抓學生落實。通過課堂整體講授和課后個體輔導,使學生學習方法最優(yōu)化、學習過程最優(yōu)化;關注每一位學生,充分利用課間、課后時間,進行檢查輔導,交流談心,鼓勵加油;精選習題作業(yè),精講精練,注重效率。五是加強家校聯(lián)系,聚合提高質量的合力。進一步完善學校、社區(qū)、家庭“三位一體”教育網絡,通過家長會、校長接待日、教學開放周等活動,讓家長參與到學校的教育教學活動中來,贏得家長、社會的理解和支持,促進教學質量的提高。
2.聚精會神抓質量,計劃落實是根本。
高三年級是學校教育質量的窗口,抓牢終端出成績,全方位彰顯學校高質量特色,是學校的重中之重。我們高三工作的具體做法是:
一是提早謀劃,堅持每年高考成績發(fā)榜后及時召開新老高三對口復課交流會,總結反思,傳承改進;
二是精心研究教情學情,制定科學、高效、切實可行的復習備考計劃;
三是堅持目標管理,增強責任意識,層層分解任務,制定落實措施,提高復課效率;
四是堅持階段評估,認真籌備好轉段工作會,合理安排練考的密度、深度和難度,及時反饋矯正,查漏補缺,總結提升。
五是調試學生心理,陽光備考,陽光高考。通過召開十八歲成人禮暨高考沖刺誓師大會,舉辦心理減壓運動會、考試心理調適講座和畢業(yè)典禮等活動,激發(fā)學生學習動力,穩(wěn)定心態(tài),時刻保持良好的精神狀態(tài)。
六是抓好高考“7個研究”。(考試說明研究;近幾年高考試題研究;課標和教材研究;復習資料的研究;學生各階段學情的研究;學生各學科復習技巧和高效性的研究;高三學生管理有效性的研究)把準復習備考方向,提高質量管理效率。
七是強化對“兩個臨界生”、特優(yōu)生的“六個關注”。(備課關注;上課關注;作業(yè)布置關注;批改和輔導關注;考試命題關注;試卷講評關注)精準幫扶,精準扶優(yōu),確保力爭上線率和名校數(shù)量雙提升,學校高考一、二本上線率連續(xù)多年雄踞全區(qū)第一,寶雞第二。
20xx年和20xx年高考,二本上線率達到88.02%和88.43%。20xx年應屆理科一本上線率達69%,文理合計一本上線66.5%;A年級教學質量穩(wěn)步高位攀升,在全區(qū)期末聯(lián)考聯(lián)評和全省學業(yè)水平考試中,平均分、優(yōu)秀率等參考值均以絕對優(yōu)勢穩(wěn)居全區(qū)第一名;先后有十幾所985、211大學與我校簽訂了“優(yōu)秀生源基地”合作協(xié)議。
3.聚精會神抓質量,德育是重點。
要在教師中牢固樹立一種強烈意識:抓德育就是抓質量。
一是加強德育團隊建設,通過德育工作專題會、簽訂師徒結對責任書、培訓、經驗交流、主題班會展示等活動,提高德育團隊工作能力;二是落實德育常規(guī)管理,通過、新生入學教育月,班級、宿舍、活動周量化考核等活動,實現(xiàn)考評促提的一體化、時效化;三是提高學生自主管理能力;通過班、團干部系列培訓,五四表彰、學生“五星”評選和事跡交流,文明禮儀檢查、食堂和午間閱覽室學生義務值班等學生志愿者活動、勵志遠足、研學旅行等活動,拓寬學生視野,磨練意志,樹立目標,增強學習動力,強化自主學習培養(yǎng)能力;四是通過開設心理健康課、舉辦心理專題講座、心理團訓、個體咨詢等方式,促進學生心理健康等等
。ㄈ⿷獣r順勢,善思敢為,改革創(chuàng)新抓質量
我校在尋求高質量新突破的過程中,沒有固步自封,自縛雙足,而是堅持管理創(chuàng)新,開拓進取,能敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘、闖難關,不斷為高質量發(fā)展提供了強大動力。
1.改革創(chuàng)新抓質量,特色發(fā)展求突破。
長嶺中學正處于質量高原期,要有新的突破,就必須直面現(xiàn)實,敢于創(chuàng)新。從多年的招生情況來看,現(xiàn)階段,我校生源要想實現(xiàn)名校突破的確有不小的難度。
我校從20xx年機器人社團成員被中南大學自主招生錄取(加分140分),20xx-2019年有8位同學具有體育、藝術、航模、節(jié)目主持等特長,通過自主招生錄取到了比裸分錄取高過30-50分的典型事例中看到了希望,進一步堅定了我們“特色發(fā)展,突破名校”的高質量發(fā)展思路。
學校在不斷提升學校教學質量的同時,積極探索優(yōu)等生、特長生的培養(yǎng)模式,加大學生社團的管理支持力度,為25個學生社團開展活動提供場地、資金、指導等支持,并與省市專業(yè)學會、協(xié)會、高校等單位、團體交流合作,有力地提升社團活動專業(yè)水平,涌現(xiàn)出了一批有社團輔導能力和水平的骨干教師和一批學有特長的“潛力學生”,在今年6月結束的陜西省航空航天模型教育競賽寶雞分站賽上,我校代表隊斬獲了4金、4銀、2銅和6個團體獎,在第十九屆陜西省青少年機器人大賽和中小學生電腦制作活動中,我校6名學生勇奪三項一等獎,其中二項獲全省第一名,并代表我省在重慶參加了全國青少年機器人創(chuàng)意賽終決賽,榮獲銀獎,在西北地區(qū)首屆校園燈謎大會團體賽一等獎、連續(xù)兩年在渭濱區(qū)中小學生合唱藝術節(jié)上榮獲中學組一等獎,我;@球隊代表我市參加20xx年陜西省中小學三對三籃球聯(lián)賽,學生在參與這些特長活動和比賽,為學生在高校自主招生中實現(xiàn)名校突破蓄積了力量。
2.改革創(chuàng)新抓質量,行穩(wěn)才能致遠。
“世異則事異,事異則備變”,但步子太急太快,不一定是好事。改革是個試錯的過程,但教育不容許試錯,稍有不慎,傷害的便是學生的成長、教師的利益和學校的聲譽,任何一方受傷害,都是不能承受之重、承受之痛。新高考來了,我們開展了學習考察、起草了實施方案、申報了研究課題、開展了學生選科、排課調課、教室安排等模擬研討等工作,組織30多位教師赴上海、浙江、北京、南京等地參加了新高考培訓,爭取應對新高考改革的主動權,積極探索一條無縫對接高考新政而又切合長嶺中學實際的應對之路。
以上是我校近年來在提升教育教學質量方面一些具體做法,不妥之處還望各位領導、同行批評指正。
推動高質量發(fā)展心得體會2
高質量發(fā)展具有針對性,是一個項目持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,作為工程部門要高度重視高質量發(fā)展,在實際施工中堅持問題導向,剖析困境查找短板,以發(fā)現(xiàn)問題作為一切工作的出發(fā)點,勇于正視問題。在實施過程中主要做好如下幾點工作:
。1)在項目經理、總工、副經理的領導下,認真執(zhí)行公司質量方針、目標和項目質量計劃中的各項目標和指標,負責好項目工程的質量檢測工作。
(2)認真做好對工程產品及施工全過程的質量監(jiān)督、檢驗、評定和記錄工作。及時向項目部領導匯報項目工程的質量狀況,提出質量改進的建議和措施。
。3)參與本單位質量事故及不合格產品的分析研究會。
。4)及時收集和報簽各項工程的開工報告及質檢資料。
。5)對各項在建工程進行嚴格檢查、監(jiān)督,嚴格按照施工規(guī)范和施工要求督促、指導施工,及時指出和解決施工中存在的問題。
(6)配合駐地監(jiān)理工程師對各種申請檢驗的`隱蔽工程進行及時、認真、準確地檢測,確保下道工序的施工,與監(jiān)理聯(lián)系辦理有關檢驗簽證工作。
。7)協(xié)助項目部領導開展質量教育工作和工程創(chuàng)優(yōu)活動,負責收集、整理、編制質量檢驗評定資料,參加竣工文件的編制和工程交會。
(8)檢查施工技術資料是否齊全、完整、整齊;是否與工程進度同步,技術保證措施是否建立。
盧董事長在中交一公局集團機關干部大會上的講話上提到,“既然在同一條船上,就得一條心、一個號、一個調,只要有本事,可以在集團公司這個新平臺上盡展風騷。既然在同一條船上,就要在思想上忘記你過去的經歷、你的職級、固守的經驗,今天的思想要符合中國交建的整體要求、符合改革的要求、符合新集團的實踐要求!
推動高質量發(fā)展心得體會3
隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸,制度的籠子越扎越緊,干部監(jiān)督管理也越來越嚴。同時,脫貧攻堅、環(huán)境保護、信訪維穩(wěn)等重點工作任務越來越重,在干部的思想意識中產生了“為官不易”的傾向。如何充分調動干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情,這是需要認真研究和解決的現(xiàn)實問題。
一、存在的主要問題
在現(xiàn)行的體制下,盡管有一些關愛激勵的措施和辦法,但與干部的期望相比,還存在著一些差距。一是關愛激勵方式方法少。當前對干部的有效關愛激勵措施較少,即使有大多也是蜻蜓點水,干部感觸不深,效果不明顯。二是嚴管與厚愛不平衡。對干部要求多、管理嚴、關心少,對干部的保護還有欠缺,容易出現(xiàn)“一人受罰大家心寒”現(xiàn)象。三是權責利不統(tǒng)一。敢闖敢干的干部,在工作中出現(xiàn)問題的可能性大,致使基層出現(xiàn)“重要崗位無人干、清閑部門爭搶去”的現(xiàn)象。
二、幾點思考與探索
俗語說,有奔頭才有干頭,有盼頭才有勁頭。將“頂層設計、真情關愛、容錯糾錯”融為一體,形成責權利統(tǒng)一的制度鏈條,對于激勵干部擔當作為具有重要現(xiàn)實意義。
1、強化頂層設計,構建關愛激勵干部的長效機制。把關愛激勵干部擺在重要日程,構建起關愛激勵的長效機制,是保障干部安心干事創(chuàng)業(yè)的前提。一是抓制度建設,把關愛激勵干部工作規(guī)范化制度化,推動干部“敢擔當”;二是抓思想政治建設,讓黨員干部精神之鈣“足”起來,讓“想擔當”的內驅引擎“轉”起來;三是抓素質提升,用力解決干部“不能為”的問題,努力打造一支懂行、能干事的`“多面手”,推動干部“能擔當”。
2、注重措施落地,拓寬關愛激勵干部的實踐路徑。有了制度保障,落實落地成為關鍵中的關鍵。一是真情關心關愛,把組織上的關心關愛讓干部看得見、摸得著、接得穩(wěn),積極鼓勵干部帶薪休假,落實下基層補助45元、定期健康體檢、救助患重大疾病干部等保障措施,關懷干部身心健康,推動干部“樂擔當”;二是化解難點問題,積極凝聚“真擔當”的磅礴力量,專題立會研究解決了14名干部因歷史原因未享受職務與職級并行待遇的問題;三是用活能上能下,既拓寬干部“上”的渠道,又用力打破“不能下”的困局,進一步堅定廣大干部“有為才有位”的念頭,推動干部“搶擔當”。
3、提高容錯效度,營建關愛激勵干部的政治氛圍。在改革攻堅爬坡過坎的關鍵時期,干部的工作任務重、壓力大,特別是基層干部直接面對諸多矛盾問題,難免會出現(xiàn)瑕疵差錯。因此,認準“要讓干部敢闖敢干,必須注重容錯糾錯”這個理,鎖緊責權利相統(tǒng)一的制度鏈條,積極保護“豁出去”大膽攻堅克難的干部十分亟需和必要。對那些出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展而犯錯的干部,不以一丑遮百美,讓干部干事創(chuàng)業(yè)的底氣更“足”、腰桿更“硬”,用力消除部分干部“干與不干一個樣,干好干壞一個樣”的錯誤心理,努力形成關愛激勵干部擔當作為的濃厚政治氛圍,讓黨的關心激勵照亮干部的奮進之路。
推動高質量發(fā)展心得體會4
根據(jù)《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔20xx〕2號)、《省人民政府關于推動開放型經濟高質量發(fā)展的實施意見》(黔府發(fā)〔20xx〕12號)、《遵義市人民政府關于印發(fā)<遵義市推動開放型經濟高質量發(fā)展的實施方案>的通知》(遵府發(fā)〔20xx〕6號)要求,遵循“以開放促改革,以開放促發(fā)展”原則,切實推動我縣開放型經濟高質量發(fā)展。結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照省委“一二三四”工作思路,以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬,以深化改革和擴大開放為動力,以深化供給側結構性改革為主線,圍繞“四新”主攻“四化”,積極構建內外發(fā)力的動能支撐體系,在開放產業(yè)、通道、平臺、環(huán)境、人才上實現(xiàn)新突破,加快構建西部內陸開放新高地,為建設富裕美麗文明新桐梓作出更大貢獻。
二、發(fā)展目標
到20xx年,開放型經濟實現(xiàn)“一達到、三翻番”,即:凈出口占GDP比重達到全市平均水平;外貿進出口確保3億元,增速15%以上,實際利用外資力爭達到450萬美元以上、年均增長30%以上,跨境電商實現(xiàn)零突破,開放型經濟質量和水平明顯提升,開放環(huán)境明顯優(yōu)化,開放型經濟制度明顯完善。
三、重點工作任務
。ㄒ唬┐罅μ豳|增效開放型經濟
1.構建開放型多元化產業(yè)體系。立足我縣資源稟賦,打造“一縣一品一園”的開放型經濟主導產業(yè),全面提升產業(yè)開放水平。搭建1+N出口產業(yè)體系,打造以方竹筍為核心,服裝鞋帽、白酒、古茶、酵素為支撐的首位出口產業(yè),做好電子信息、裝備制造、鈦產品、特色食品等重點出口產業(yè)。到20xx年,實現(xiàn)進出口備案登記企業(yè)突破40家,進出口實績企業(yè)達到10家。(牽頭單位:縣經濟貿易局;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣文化旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣投資促進局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、各街道辦事處)
2.全面推動內外貿一體化。大力開展“內轉外”“外轉內”行動,推動內外銷并舉、內外貿互轉、數(shù)轉實。組織我縣農產品加工企業(yè)、大型商超等與外貿企業(yè)開展產銷對接活動,推動本地產品轉外銷。引導外貿企業(yè)精準對接國內市場消費升級需求,通過個性化定制、柔性化生產,研發(fā)適銷對路的內銷產品。以珠海市橫琴口岸東西部協(xié)作農產品體驗館為切入點,開拓香港、澳門市場。(牽頭單位:縣經濟貿易局;責任單位:縣市場監(jiān)管局、縣投資促進局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室)
3.推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。主動對接遵義綜合保稅區(qū),積極探索創(chuàng)建加工貿易產業(yè)園區(qū),借助國家推進粵港澳大灣區(qū)建設和東西部協(xié)作的戰(zhàn)略機遇,利用珠海市橫琴新區(qū)結對幫扶縣的特殊優(yōu)勢,立足我縣資源優(yōu)勢和產業(yè)特點,承接“長三角”“珠三角”產業(yè)轉移,重點承接工貿一體的外貿企業(yè),打造以承接“長三角”“珠三角”外貿產業(yè)為主的轉移集聚區(qū)。到20xx年,力爭引進工貿一體的實體企業(yè)達5家以上,加工貿易進出口達3億元。(牽頭單位:縣投資促進局;責任單位:縣發(fā)展改革局、縣經濟貿易局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務處和招商引資處、人民銀行桐梓分行)
4.加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。積極參與遵義跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,主動對接商務、海關、稅務、外匯管理、郵政等部門,抓好數(shù)據(jù)共享工作。以跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)(B2B)為主,兼顧企業(yè)對消費者(B2C)業(yè)務模式,實現(xiàn)業(yè)務線上線下(O2O)融合發(fā)展。充分利用開發(fā)區(qū)閑置廠房,建設跨境電商孵化產業(yè)園,引進知名優(yōu)強跨境電商企業(yè)落戶桐梓。到20xx年,引進培育跨境電商及配套企業(yè)2家以上,跨境電商進出口實現(xiàn)1億元以上。(牽頭單位:縣投資促進局;責任單位:縣經濟貿易局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣稅務局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務處、人民銀行桐梓支行,中國郵政桐梓分公司)
5.加快服務貿易發(fā)展。推動服務外包集聚發(fā)展,主動申報省級服務外包產業(yè)園,建立健全服務外包促進體系,創(chuàng)新服務外包業(yè)態(tài),優(yōu)化服務外包發(fā)展環(huán)境。建立健全外貿服務體系,優(yōu)化服務外貿發(fā)展環(huán)境。到20xx年,成功打造1個省級服務外包產業(yè)園。(牽頭單位:婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室;責任單位:縣發(fā)展改革局、縣經濟貿易局、縣人力資源和社會保障局、縣營商環(huán)境建設局、縣工發(fā)集團)
6.加強出口品牌培育。支持外貿企業(yè)開展境外專利申請、商標注冊、質量認證,塑造桐梓綠色消費品牌。做“響”做“靚”公共品牌“婁山關”。重點培育方竹筍、白酒、智慧門鎖、電暖產品、茶葉、酵素等品牌做大做強。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局;責任單位:縣經濟貿易局、縣農業(yè)農村局、縣文化旅游局、縣林業(yè)局,婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、婁山產投集團、縣工發(fā)集團)
7.大力支持企業(yè)對接國際市場。鼓勵企業(yè)購置國外先進的設備、原材料、關鍵零部件,落實國家關于技術改造內外資項目鼓勵政策、進口設備減免關稅、重大技術裝備及進口原材料和零部件免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)充分利用國際會展交流平臺,積極參與“辣博會”“酒博會”“糖酒會”“旅發(fā)會”“遵商聯(lián)盟大會”等重大活動,參與中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會,擴大國際經貿合作,培育“走出去”主體,實現(xiàn)搭船出海,借力出山。(牽頭單位:縣經濟貿易局;責任單位:縣稅務局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、婁山產投集團、縣工發(fā)集團)
8.培育“走出去”主體。鼓勵婁山產投集團、工發(fā)集團等國有企業(yè)開展境外投資、承接對外承包工程及國際技術服務外包業(yè)務。積極推動遵義鈦業(yè)、彩陽集團、桐梓化工等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,參與共建“一帶一路”,打造知名出口品牌。支持彩陽集團、貴州鑫幫等企業(yè)布局省外倉、海外倉。(牽頭單位:縣經濟貿易局;責任單位:婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、各街道辦事處、婁山產投集團、縣工發(fā)集團)
。ǘ┐罅μ嵘忾_放通道
結合我縣產業(yè)及周邊縣(市、區(qū))產業(yè)發(fā)展需要,規(guī)劃建設公鐵聯(lián)運貨場項目,降低企業(yè)生產、運輸成本,建成遵義有影響力的物流園,推動縣域經濟發(fā)展。主動融入國際合作,加快我縣與國際接軌,參與西部陸海貿易新通道建設。全面推進縣內金仁桐、桐新高速、蘭海高速復線等公路建設,拓寬我縣南下北上對外開放大通道。(牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:縣發(fā)展改革局、縣經濟貿易局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室)
。ㄈ┐罅μ嵘_放平臺能級
1.強化園區(qū)開放引領作用。以外向型經濟為引領,著力推進裝備制造和綠色輕工、跨境電商+海外倉“一主一特”的產業(yè)發(fā)展布局。以東西部協(xié)作為契機,加大品牌建設力度,打造優(yōu)質品牌,提高我縣特色農產品品牌知名度。圍繞加工貿易和特色產品出口,抓好園區(qū)基礎設施建設,提升標準廠房實際利用率。主動參與遵義綜合保稅區(qū)加快外向型產業(yè)集聚,大力發(fā)展“電商+”、冷鏈產品進口等新型貿易業(yè)態(tài),切實發(fā)揮好園區(qū)的開放引領作用。到20xx年,園區(qū)入駐外貿企業(yè)3家以上,實現(xiàn)進出口額1億元以上。(牽頭單位:婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>招商引資處;責任單位:縣發(fā)展改革局、縣經濟貿易局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣稅務局)
2.提升開發(fā)區(qū)開放能級。深入實施“百億級”開發(fā)區(qū)培育工程,全力抓好開發(fā)區(qū)擴區(qū)發(fā)展。積極申報國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。大力推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。到20xx年,開發(fā)區(qū)外貿進出口達到3億元以上,實際利用外資力爭達到450萬美元以上。(牽頭單位:婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室;責任單位:縣教育體育局、縣經濟貿易局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局)
3.積極拓展區(qū)域合作空間。主動圍繞“鞏固上海、緊盯廣東、融入成渝、聯(lián)動貴陽”,聚焦產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、生活鏈,加強戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、功能鏈接,推動人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通,加強綠色食品工業(yè)、文化旅游、裝備制造、軍民融合等領域合作,全面提升對外開放合作水平,建設省級承接產業(yè)轉移示范區(qū)。積極對接融入粵港澳大灣區(qū)建設,探索“大灣區(qū)總部+桐梓基地”“大灣區(qū)研發(fā)+桐梓制造”等合作模式。完善“一帶一路”重大項目庫、重點企業(yè)庫、重要產品庫,積極與重點央企合作,實現(xiàn)“搭車出關”“搭船出!薄#款^單位:縣發(fā)展改革局;責任單位:縣經濟貿易局、縣文化旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣投資促進局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣稅務局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>招商引資處、人民銀行桐梓支行、縣城建集團、縣交旅投集團、婁山產投集團、縣金控集團、縣工發(fā)集團)
4.積極開展RCEP區(qū)域合作。積極對接東盟商協(xié)會及企業(yè),擴大雙方合作領域。爭取我縣特色優(yōu)勢產品出口到東盟、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國,鼓勵我縣企業(yè)從RCEP市場進口先進技術設備、關鍵零部件等,深度融入RCEP市場。(牽頭單位:縣經濟貿易局;責任單位:縣發(fā)展改革局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>招商引資處、縣城建集團、縣交旅投集團、婁山產投集團、縣金控集團、縣工發(fā)集團)
。ㄋ模┐罅(yōu)化實施營商環(huán)境
1.提升營商環(huán)境市場化水平。全面落實外資準入前國民待遇加負面清單管理制度。外商投資準入負面清單以外的領域,按照內外資一致的原則實施管理,加強與遵義海關的對接,探索設立國際投資“單一窗口”,推動外資企業(yè)注冊登記更加便利化。打造“貴人服務”品牌,以“高效辦成一件事”為目標,建立跨部門、跨地區(qū)工作聯(lián)動機制,持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局;責任單位:縣發(fā)展改革局、縣經濟貿易局、縣營商環(huán)境建設局)
2.提升營商環(huán)境法治化水平。進一步清理與外商投資法不符的規(guī)范性文件。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等深度融合。推動實施公平競爭審查制度。認真落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《貴州省政務服務條例》《遵義市優(yōu)化營商環(huán)境28條》,形成良好的營商環(huán)境。(牽頭單位:縣營商環(huán)境建設局;責任單位:縣發(fā)展改革局、縣經濟貿易局、縣司法局)
3.深化放管服改革。推進“最多跑一次”改革,完善政策服務直達基層直達民生的.直通車制度。推行對外貿易經營者備案登記和原產地企業(yè)備案兩證合一。落實自動進口許可證、出口許可證全流程電子化、企業(yè)非首次辦理零跑腿措施。完善國際貿易“單一窗口”本地化功能,擴大信息共享,提供高效便捷的公共化服務。(牽頭單位:縣發(fā)展改革局;責任單位:縣經濟貿易局、縣營商環(huán)境建設局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>園區(qū)服務中心)
4.提升退稅便利化水平。綜合運用多種核查方式,提高函調和調查評估質效。將納稅信譽度高、內控機制完善的出口企業(yè)納入重點聯(lián)系出口企業(yè)庫,建立快捷辦稅通道。持續(xù)推行符合條件出口企業(yè)無紙化申報,正常出口退(免)稅平均辦理時間在6個工作日以內。(牽頭單位:縣稅務局;責任單位:縣經濟貿易局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務處)
5.推進技術性貿易措施評議基地建設。配備專職工作人員,強化資金保障,提高對工業(yè)制品、農產品技術性貿易措施信息收集。提升分析評議和研究水平,通過國外技術性貿易措施倒逼機制,推動我縣工業(yè)制品、農產品產業(yè)結構調整和轉型升級。(牽頭單位:縣經濟貿易局;責任單位:縣農業(yè)農村局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務處、婁山產投集團、縣工發(fā)集團)
。ㄎ澹┐罅ε嘤_放型人才
1.著力引進重點人才。建立人才引進交流機制和人才培育機制,加大力度招引沿海地區(qū)和國內外知名高校國際貿易、國際商法、金融等領域人才和創(chuàng)新團隊。積極推動與對口協(xié)作城市開放型人才雙向掛職鍛煉,積極推動開放型人才到我縣外貿企業(yè)交流和指導。將開放型經濟急需人才列為“桐梓縣高層次人才引進計劃”重點招引對象。(牽頭單位:縣人力資源社會保障局;責任單位:縣教育體育局、縣經濟貿易局、婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>科學技術處)
2.完善自主培養(yǎng)機制。將開放型經濟業(yè)務培訓列入縣級培訓計劃,舉辦對外開放專題研討或培訓班,提升開放型經濟干部隊伍專業(yè)素質。支持開放型經濟管理人才出國(境)交流培訓。推動校企合作,開展跨境電商實用人才培訓,為跨境電商發(fā)展建設提供人才支撐。(牽頭單位:縣人力資源社會保障局;責任單位:縣教育體育局、縣經濟貿易局,婁山關經開區(qū)<高新區(qū)>科學技術處)
3.積極參與開展“引人聚才·智匯遵義”行動。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,完善外來人員來桐梓工作和創(chuàng)業(yè)的政策措施,為外來人員和投資者出入境、戶籍管理、子女教育、就醫(yī)等方面提供便利、便捷,確保各類人才引得進、干得好、留得住、能發(fā)展。(牽頭單位:縣人力資源社會保障局;責任單位:縣政府辦公室、縣教育體育局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局)
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織保障。成立以縣長為組長的桐梓縣開放型經濟發(fā)展領導小組,統(tǒng)籌全縣開放型經濟發(fā)展工作,領導小組辦公室下設在縣經濟貿易局,保障專項工作經費。將外資、外貿指標納入全縣高質量發(fā)展考核體系,增加權重;政策、項目和資金向考核優(yōu)秀的傾斜,對年度考核較差的予以通報批評。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣委組織部、縣委編辦、縣發(fā)展改革局、縣財政局)
。ǘ⿵娀Y金保障。積極爭取中央、省各級各類專項資金、基金,優(yōu)先支持外貿企業(yè),推動外貿穩(wěn)中提質。爭取匹配外貿發(fā)展專項資金,放大政策支持疊加優(yōu)勢。推動金融機構提供多樣化融資服務,主動對接實施“黔貿貸”“穩(wěn)外貸”。強化“政、銀、保、企”合作機制,對涉外頭部企業(yè)實施主辦的銀行“一企一策”方案,為企業(yè)提供“管家式”服務。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣經濟貿易局、縣金融辦、人民銀行桐梓支行)
。ㄈ⿵娀玫乇U。加大開放型經濟項目的用地保障,鼓勵以租代售、成本價出讓等靈活方式供應用地。鼓勵企業(yè)盤活存量土地,更加集約節(jié)約利用土地。支持依法使用農村集體建設用地發(fā)展開放型經濟。適當降低開放型經濟項目用地投資強度要求。鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設流通設施。深化水、電、氣等要素市場化配置改革。(牽頭單位:縣自然資源局;責任單位:縣林業(yè)局、縣交通運輸局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、婁山關高新區(qū)<經開區(qū)>建設發(fā)展處,桐梓供電局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處)
推動高質量發(fā)展心得體會5
為貫徹市第八次黨代會、縣第十五次黨代會精神決策部署,深入落實“十大行動、百項工程”,加快構建現(xiàn)代產業(yè)新格局、推動經濟高質量發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展活力更高、質量更好、效益更優(yōu),結合全縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略,加快“六新產業(yè)”發(fā)展,緊扣“兩確保一率先”目標,圍繞省市黨委、政府部署要求和縣第十五次黨代會確定的工作任務,按照打造“十大園區(qū)”、實現(xiàn)“四個跨入”、力求“五個突破”的“十”“四”“五”發(fā)展思路,深入落實“十大行動、百項工程”,以產業(yè)高質量發(fā)展為主題,以企業(yè)不斷壯大為根本,以產業(yè)鏈建設為重點,以集群化發(fā)展為方向,以機制化服務為保障,圍繞市“333”工業(yè)產業(yè)體系、“3+N”現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)體系、六大農業(yè)龍型經濟,加快構筑我縣“1234”現(xiàn)代化產業(yè)體系,全力打造吉林東南部最具競爭力的產業(yè)發(fā)展新高地。
二、基本原則
。ㄒ唬┫到y(tǒng)謀劃與協(xié)調推進。堅持目標導向、問題導向、效果導向,立足當前與著眼長遠并重,年度任務與戰(zhàn)略目標共謀,以量的積累實現(xiàn)質的提升,加快推進招商引資、項目建設、企業(yè)壯大、建鏈強鏈、產業(yè)發(fā)展等重點工作,統(tǒng)籌實施,分層落實,全力構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。
。ǘ堫^帶動與鏈群互動。圍繞“1234”現(xiàn)代化產業(yè)體系,集中力量培育和引進一批主業(yè)突出、核心競爭力強的龍頭骨干企業(yè),引導中小企業(yè)向產業(yè)龍頭集聚,按照產業(yè)鏈分工,強化配套質量和能力,確保產業(yè)鏈安全和供應鏈穩(wěn)定,通過園區(qū)化、集成化服務,引導企業(yè)集聚,實現(xiàn)集群化發(fā)展。
。ㄈ﹦(chuàng)新融合與開放合作。搶抓國內大循環(huán)和統(tǒng)一大市場建設機遇,以深化“五個合作”為抓手,以產業(yè)項目招商為重點,著力在科技成果落地和銷售市場拓展上求突破,不斷拓寬合作領域,提升合作質量,豐富合作內涵,謀劃“飛地”合作模式,共享財政分成,推動協(xié)調發(fā)展的共生共贏。
。ㄋ模┢髽I(yè)為本與政府服務。堅持企業(yè)主導,依托企業(yè)、服務企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè),既要培育優(yōu)質的產業(yè)生態(tài),又要催生發(fā)展的新動能,用數(shù)字化優(yōu)化政務服務,以“有形的手”激活“無形的手”,打造辦事方便、法治良好、競爭有力、生態(tài)優(yōu)良的營商環(huán)境。
。ㄎ澹┌踩a與綠色發(fā)展。守牢安全穩(wěn)定底線,持續(xù)加強源頭治理,強化疫情防控,筑牢防疫屏障。加大先進節(jié)能環(huán)保工藝和裝備的研發(fā)力度,加快制造業(yè)綠色改造升級,強化產品全生命周期綠色管理,努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
三、發(fā)展目標
。ㄒ唬┚C合實力全面增強。奮力完成縣第十五次黨代會確定的奮斗目標,到20xx年,地區(qū)生產總值突破100億元,地方級財政收入實現(xiàn)5.3億元,服務業(yè)增加值占比保持在50%以上,地方級財政收入年均增長6%,縣域綜合實力始終保持全省前10位。
。ǘ┈F(xiàn)代產業(yè)格局初步形成。“1234”現(xiàn)代化產業(yè)體系全面形成,到20xx年,三次產業(yè)的比重調整為9.5:39.5:51,規(guī)模以上工業(yè)總產值突破100億元?萍紕(chuàng)新能力和科技成果轉化率大幅提升,科技貢獻率達到60%以上。
。ㄈ╉椖拷ㄔO成果豐碩。全力推進項目建設,每年滾動實施一批支撐作用明顯、帶動力強、效益顯著的重點項目,加快推進“十四五”時期謀劃的284個項目建設,到20xx年,固定資產投資累計超過150億元。
。ㄋ模┢髽I(yè)競爭能力顯著提升。經營規(guī)模持續(xù)擴大,公司治理結構進一步完善,企業(yè)整體實力進一步提升,競爭力進一步增強。舉全縣之力支持東寶集團向“千百十億”級企業(yè)邁進,到20xx年,新培育產值超億元企業(yè)5戶。
四、重點任務
1.醫(yī)藥產業(yè):深入融入吉林省醫(yī)藥健康產業(yè)走廊,突出醫(yī)藥健康制造業(yè)和服務業(yè)兩大發(fā)展主線,延伸產業(yè)鏈條,壯大產業(yè)規(guī)模,做精現(xiàn)代中藥、做大化學制藥、做優(yōu)生物制藥。全力推動東寶藥業(yè)充分釋放全線胰島素產品產能;多渠道開拓磷酸西格列汀片、西格列汀二甲雙胍片銷售市場;加快推進東寶藥業(yè)第四代胰島素的研發(fā)進度;支持華夏藥業(yè)苦碟子注射液的二次開發(fā);加快推進安宇生物制品生產基地建設項目投產達效;加快推進安睿特重組人白蛋白臨床研究和擴大產能建設,推動成為“中國創(chuàng)造”樣板工程,世界級生物制藥創(chuàng)新企業(yè)。到20xx年,力爭醫(yī)藥制造業(yè)產值突破80億元。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣工信局
責任部門:縣發(fā)改局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
2.食品產業(yè):提升“水稻、玉米北緯41度最佳地帶”比較優(yōu)勢,加快推動鮮食玉米的生產規(guī)模和生產基地建設,形成鮮食玉米產業(yè)鏈;穩(wěn)定縣域內渾江沿岸水稻面積,打造沿江綠色水稻優(yōu)勢產區(qū)。加快推進青山實業(yè)元秘D擴能改造建設項目投產達效,扶持企業(yè)發(fā)展壯大;加快推進禾韻農業(yè)的藍莓種植、收儲、產品深加工和良種繁育基地形成“產+銷”配套產業(yè)發(fā)展布局。持續(xù)開發(fā)食用菌、核桃、大榛子、木耳等特色農產品;重點提升白酒品質,穩(wěn)步發(fā)展葡萄酒、果酒、保健酒、人參和刺五加等功能性飲料。到20xx年,力爭食品產業(yè)產值突破10億元。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣工信局
責任部門:縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣商務局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
3.礦產業(yè):抓住資源產業(yè)市場回升契機,改造提升現(xiàn)有鐵礦、石灰礦、銅鎳礦企業(yè)規(guī)模,提高資源消耗型企業(yè)產出效益。重點推進吉恩鎳業(yè)設備更新,四方山鐵礦擴能改造,推動威龍礦業(yè)、驊豐實業(yè)、匯源洗煤廠、大安灰石總廠等企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化生產和規(guī)模化發(fā)展。同時,對廢礦渣進行綜合利用,推進鎳、鐵、金、銅實現(xiàn)規(guī);、集約化、綠色化發(fā)展。到20xx年,力爭礦產業(yè)產值突破8億元。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣工信局
責任部門:縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、快大茂鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、果松鎮(zhèn)
4.化工產業(yè):全力推動通化化工股份有限公司“18·30”項目復工投產,盡快釋放18萬噸尿素、30萬噸合成氨、12萬噸甲醇的設計產能,推動通化化工股份有限公司發(fā)展成為吉林省東南部化工生產基地和國家新型能源示范企業(yè)。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣工信局
責任部門:縣發(fā)改局、二密鎮(zhèn)
5.裝備制造產業(yè):推進裝備制造產業(yè)園區(qū)建設,支持企業(yè)培養(yǎng)、引進高新技術人才,加快形成核心技術、拳頭產品,將通石公司打造成中國北方石油機械設備制造基地和石油鉆采環(huán)保設備研發(fā)中心,塑造成為先進石油設備制造商和石油服務供應商,并以此為龍頭,引導機械加工企業(yè)向園區(qū)集聚,向高新技術和價值鏈高端發(fā)展。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣工信局
責任部門:縣發(fā)改局、縣商務局、二密鎮(zhèn)
6.新材料產業(yè):推動宏信研磨材以超細粉體產品為依托,加快碳化硅超細粉體及其在軍工、航天、精密陶瓷領域的開發(fā)步伐,實現(xiàn)年產規(guī)模8000噸,市場占有率60%以上,使企業(yè)保持國內碳化硅產品先進制造龍頭企業(yè)地位,力爭成為國內最大的碳化硅超細粉體生產基地。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣工信局
責任部門:縣發(fā)改局、果松鎮(zhèn)
7.康養(yǎng)旅游業(yè):強化養(yǎng)老服務與醫(yī)療衛(wèi)生銜接,深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作,按照就近、互惠互利原則,鼓勵現(xiàn)有及新開設養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的簽約合作。深入推進通化縣失能失智老年養(yǎng)護院建設,到20xx年前,建設完成通化縣失能、失智老年養(yǎng)護院。全力推進社會化養(yǎng)老,探索利用農村宅基地、閑置院落等資源,通過改擴建等途徑籌建農村養(yǎng)老大院、互助式養(yǎng)老場所,并逐年推進全覆蓋建設,進一步健全村級養(yǎng)老服務網絡。加快推進社區(qū)老年食堂建設,充分利用東安街道現(xiàn)有資源,建設老年食堂試點項目,解決城區(qū)內部分不會做飯或無能力做飯的老人“做飯難”“吃飯難”問題。圍繞縣域優(yōu)勢文旅資源,培育“山水、康養(yǎng)、冰雪、文化、紅色”5個板塊文化旅游特色產品,推動旅游業(yè)高質量發(fā)展,20xx年旅游業(yè)綜合性收入預計實現(xiàn)11億元,接待旅游人數(shù)預計達到120萬人。重點推動吉林康養(yǎng)谷和四方山旅游度假區(qū)等項目加快建設。深入挖掘我縣文化內涵,適時開展文旅節(jié)慶活動,整合資源,形成聯(lián)動,全力打造“秦漢至東城”“紅色抗聯(lián)路”“健康養(yǎng)生地”“城市后花園”特色旅游品牌。加強指導文旅產業(yè)單位做好A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經營單位、工業(yè)旅游示范點以及鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、村等評定申報工作,提高全縣涉旅單位標準化建設質量。
責任領導:宋湲
牽頭部門:縣民政局、縣文廣旅局
責任部門:縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
8.現(xiàn)代商貿業(yè):著力發(fā)展東寶高端服務園區(qū),打造商業(yè)地產、商城、商業(yè)街、高端酒店、賓館等全方位商業(yè)綜合體。構建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,銜接互補的縣域商業(yè)體系。20xx年,培育壯大電商銷售企業(yè)1家(民參商貿有限公司),網絡零售額預計實現(xiàn)16.3億元,增長9%;社會消費品零售總額預計實現(xiàn)22.22億元,增長10%。到20xx年,擬培育電商示范戶2家(隆晟大藥房、榛不同商城),擬完善1家直播培訓基地(通化聚鑫雙創(chuàng)產業(yè)園);網絡零售額預計達到21億元,年均增長10%;社會消費品零售總額預計實現(xiàn)27.5億元,年均增長8%。
責任領導:宋湲
牽頭部門:縣商務局
責任部門:縣發(fā)改局、縣住建局、縣文廣旅局、開發(fā)區(qū)
9.現(xiàn)代物流業(yè):以“降成本、提效益”為目標,進一步優(yōu)化物流業(yè)空間布局,通過招大工程,引進大型物流企業(yè)與開發(fā)區(qū)共建大型物流園區(qū),推進冷鏈物流、第三方物流加快發(fā)展,并借助通化市國際內陸港務區(qū),形成以醫(yī)藥、建材、日用品、農產品及相關產品物流為重點,具備加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、信息等多功能的區(qū)域性物流集聚中心。同時,加快物流信息服務平臺建設,利用2-3年時間,形成全物流信息綜合管理平臺。支持物流企業(yè)應用新技術降低物流成本,向社會和企業(yè)提供高效、便捷、準確的動態(tài)信息和技術服務。
責任領導:劉剛
牽頭部門:縣交通局
責任部門:縣發(fā)改局、縣商務局、縣工信局、縣文廣旅局、縣經合中心、開發(fā)區(qū)、縣郵政分公司、高速公路管理局通化分局
10.現(xiàn)代金融業(yè):強化金融服務實體經濟的基本功能,發(fā)展投資貸款聯(lián)動、信用貸款和知識產權質押等服務產品,健全適應實體經濟投融資需求的金融支持體系。深化農村金融改革,鋪設農村金融基礎服務站,支持人壽、平安等保險業(yè)在農村建設營業(yè)網點。建立金融信用信息共享平臺,搭建銀企對接橋梁。依托各級中介、投融資機構資源,大力培育上市掛牌企業(yè)。到20xx年,安睿特生物制藥在北交所上市,同時加快推動青山實業(yè)和華夏藥業(yè)上市工作,力爭實現(xiàn)掛牌企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模雙翻番。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣工信局
責任部門:縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、人民銀行通化縣支行、通化銀保監(jiān)分局通化監(jiān)管組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
11.現(xiàn)代信息業(yè):制定大數(shù)據(jù)建設應用發(fā)展方案,構建大數(shù)據(jù)基礎設施服務體系,大力發(fā)展云計算、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等關鍵數(shù)字基礎設施建設。提升服務醫(yī)藥、農業(yè)、旅游等產業(yè)數(shù)字化、信息化水平,推動工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網健康發(fā)展。建設大數(shù)據(jù)中心、智能車間。重點支持參威公司、西江米業(yè)、通化禾韻等企業(yè)發(fā)展智慧農業(yè),加快建設東寶信息化升級改造、人參電子商務產業(yè)園、“智慧城管”、“智慧社區(qū)”等重點項目。到20xx年,數(shù)字信息產業(yè)產值達到3000萬元,年均增長13%;主營業(yè)務收入達到5.92億元,年均增長8%。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣政數(shù)局
責任部門:縣發(fā)改局、縣住建局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
12.新能源產業(yè):以清潔低碳為發(fā)展方向,推動太陽能、生物質能、水電、風能等清潔能源的持續(xù)開發(fā)和利用。積極探索挖掘縣域的太陽能資源,提高能源可持續(xù)發(fā)展,推進建設總投資1.5億元的光伏發(fā)電項目。深挖水能資源開發(fā)潛力,整合縣域現(xiàn)有分散式小型水電站資源,加快推進總投資1.4億元的恒如電站建設項目。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣發(fā)改局
責任部門:縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
13.節(jié)能環(huán)保產業(yè):扎實推進污水、固體廢棄物、生活垃圾處理設施建設,促進全縣污廢減量化、資源化水平全面提升。積極探索發(fā)展循環(huán)經濟,重點支持畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設。積極推進能繁母牛牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設項目,逐步打造集中規(guī)模化養(yǎng)殖、生態(tài)及資源再利用循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式。加快推進通化縣污水處理廠擴建項目,全面提升縣城污水處理能力。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣發(fā)改局
責任部門:縣生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣自然資源局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
14.商務服務業(yè):發(fā)揮人參產業(yè)優(yōu)勢,結合通化市打造千億級人參產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動人參電子商務產業(yè)園建設,構建“互聯(lián)網+消費”體系。支持小棉襖家政擴大業(yè)務服務范圍,提升服務質量,成為吸納就業(yè)“蓄水池”。推動康養(yǎng)谷旅游開發(fā)建設項目入庫入統(tǒng),新增至少一戶營利性服務企業(yè)。推動科技成果轉化,加快與吉林大學等科研院所政產學研合作,提高科技服務質量。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣發(fā)改局
責任部門:縣工信局、縣商務局、縣人社局、縣文廣旅局、縣公安局、縣司法局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
15.人參產業(yè):加快推進人參生產標準化進程,不斷提升非林地人參標準化種植面積,實現(xiàn)萬畝非林地人參標準化發(fā)展目標。20xx年計劃新建長白山人參品牌原料基地2個,實施“長白山人參”產業(yè)集群項目,完成青山3億瓶人參飲品等項目建設,開發(fā)人參食品、藥品、保健品、化妝品、生物制品,提升全鏈條附加值,完善通化快大人參市場建設。加快推動通化快大人參市場線上交易平臺建設,鞏固“參百匯”人參品牌,申報通化縣人參為農產品區(qū)域公共品牌。進一步挖掘人參文化內涵,積極推進民俗文化“人參之路”非物質文化遺產項目申報,促進參旅融合,實現(xiàn)人參產業(yè)高質量發(fā)展。20xx年實現(xiàn)人參一產業(yè)產值3.7億元,二、三產業(yè)產值75億元。20xx年人參產業(yè)產值達到100億元。
責任領導:崔曉東
牽頭部門:縣農業(yè)農村局
責任部門:縣工信局、縣林業(yè)局、縣商務局、縣文廣旅局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
16.葡萄產業(yè):依托通天葡萄酒科技產業(yè)園和集安雅羅酒莊,著力深化通天酒業(yè)“特色產區(qū)+特色品牌+特色體驗”的發(fā)展路徑,實現(xiàn)市場驅動、企業(yè)牽頭、農戶參與的高速度、快節(jié)奏、高效率發(fā)展模式。支持通天酒業(yè)加大研發(fā)投入,打造中國頂級冰酒,力爭將通天酒業(yè)打造成為通化地區(qū)綠色產品開發(fā)的龍頭企業(yè),并逐步向國際化邁進。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣工信局
責任部門:縣農業(yè)農村局、縣文廣旅局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
17.稻米產業(yè):重點培育稻米加工龍頭企業(yè),依托西江鎮(zhèn)自然環(huán)境和“西江貢米”歷史文化,打造西江稻米產業(yè)綜合體,到20xx年,計劃投資1億元,改造升級加工設備及包裝生產線,優(yōu)質稻米種植面積達1萬畝,綠色有機水稻種植面積預計2萬畝,產量達0.3億斤,產值1億元。重點抓好優(yōu)質稻米種植,20xx年,全縣優(yōu)質稻米種植面積達6萬畝,預計產值1億元,增長4%。到20xx年,全縣優(yōu)質水稻種植面積預計達6.5萬畝,綠色有機水稻種植面積3.5萬畝,產量0.55億斤,產值達1.4億元,年均增長7%。
責任領導:宋湲
牽頭部門:縣商務局
責任部門:縣農業(yè)農村局、縣工信局、開發(fā)區(qū)
18.中藥材產業(yè):立足長白山中藥材資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,加快推進以長白山特色中藥材林下仿生栽培為主的醫(yī)藥健康農業(yè)發(fā)展,加大對長白山道地中藥材的應用開發(fā),著力推進明旭中藥材玉竹種植基地、三兄弟中藥材細辛種植基地申報“第二批吉林省優(yōu)質道地藥材科技示范基地”。擴大林下道地藥材種植規(guī)模,構建中藥材規(guī)范化種植體系,全力打造“國家北藥基地”核心品種主產區(qū)。
責任領導:李旺
牽頭部門:縣工信局
責任部門:縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
19.林特山珍業(yè):立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,加快以紅松果、藍莓、山野菜、食用菌、林蛙為主的林特山珍產業(yè)發(fā)展,全面提升林地利用率和林下經濟規(guī)模。重點推進紅松特色產業(yè)基地試點建設、禾韻藍莓萬畝基地建設、國家通化人參產業(yè)示范園區(qū)建設,兼顧森林食品和林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,著力林特山珍產品深加工,延長產業(yè)鏈條,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。20xx年,實現(xiàn)林特山珍業(yè)產值2.2億元,到20xx年,全縣林特山珍業(yè)產值實現(xiàn)2.5億元,增長5%。
責任領導:崔曉東
牽頭部門:縣林業(yè)局
責任部門:縣農業(yè)農村局、縣工信局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
20.畜牧業(yè):堅持“產出高效、產品安全、科學養(yǎng)殖、保護環(huán)境”的發(fā)展方向,大力發(fā)展農牧循環(huán)經濟。重點實施“秸稈變肉暨千萬頭肉牛建設工程”,積極推進通化有點牛牧業(yè)公司4000頭肉牛養(yǎng)殖項目后續(xù)建設工作,做好鑫成母牛飼養(yǎng)專業(yè)合作社項目、少平家庭牧場項目、明虎家庭牧場項目落實落地,早日達產達效,加快實施總投資為5.31億元的畜禽糞污資源化利用整縣推進及肉牛養(yǎng)殖牧業(yè)小區(qū)建設項目,推動肉牛產業(yè)發(fā)展;落實生豬生產扶持政策,發(fā)展成富生豬有限公司、龍泉偉東養(yǎng)殖場等企業(yè),持續(xù)恢復生豬產能。20xx年,畜牧業(yè)產值實現(xiàn)7.35億元,到20xx年,畜牧業(yè)產值突破7.5億元。
責任領導:崔曉東
牽頭部門:縣農業(yè)農村局
責任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
五、實施路徑
(一)制定產業(yè)規(guī)劃。堅持“一張藍圖繪到底”的思路,科學研判縣域的發(fā)展定位、產業(yè)結構、產業(yè)鏈空間布局和經濟環(huán)境影響,逐個產業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃,明確產業(yè)發(fā)展方向、目標、路徑,制定產業(yè)鏈圖譜,繪制產業(yè)招商地圖,按規(guī)劃有序推進產業(yè)發(fā)展。
。ǘ┨荽闻嘤髽I(yè)。針對企業(yè)不同成長階段,實施訂制型成長路徑,實施分類指導。重點培育龍頭企業(yè),加快培育大企業(yè),傾心培育中小企業(yè),聚力培育“專精特新”和高新技術企業(yè)。
。ㄈ┳ズ门涮讖婃。遵循國內統(tǒng)一大市場建設規(guī)律,順應產業(yè)發(fā)展趨勢,對各產業(yè)鏈上下游重點企業(yè),列出清單逐一研究,根據(jù)本產業(yè)所處的發(fā)展階段,謀劃補鏈強鏈項目,選定招商合作目標企業(yè),精準組織招商,在補鏈中拓鏈,在升級中強鏈。
(四)加快技改升級。鼓勵企業(yè)加強信息化、智能化改造,運用新技術、新設備、新工藝、新材料,對現(xiàn)有生產設施、工藝條件、生產環(huán)境等進行升級,突破一批引領發(fā)展的核心技術,有效加快科技成果的轉化應用,不斷培植新的`經濟增長點,全力推動以工藝升級帶動產品升級,以企業(yè)升級推動產業(yè)升級。
(五)促進集聚集群。不斷加強特色產業(yè)園區(qū)承載能力、配套能力、服務能力建設,幫助企業(yè)降成本、增效益,吸引關聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚,整合政策等要素資源,提升區(qū)域性產業(yè)競爭力,加快產業(yè)集群發(fā)展。
六、工作保障
(一)強化四項組織領導
一是成立領導小組。成立“通化縣深入落實‘十大行動、百項工程’,加快構建現(xiàn)代產業(yè)新格局,推動經濟高質量發(fā)展工作”領導小組?h政府主要領導任組長,各副縣長任副組長,領導小組統(tǒng)籌協(xié)調工作落實,定期召開會議研究重大事項,抓好組織實施。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局,負責統(tǒng)籌協(xié)調、調度推進各項工作落實,下設三個工作組:綜合協(xié)調組,由縣發(fā)改局牽頭,負責組織落實領導小組決策部署,統(tǒng)籌推進工作進展;項目推進組,由縣發(fā)改局牽頭,負責重大項目的謀劃推進、資金爭取;督察考核組,由縣政府督查室牽頭,負責督導、檢查、通報。
二是推行產業(yè)鏈鏈長制。由產業(yè)鏈鏈長組織有關部門,聚焦發(fā)展重點和關鍵環(huán)節(jié),梳理產業(yè)鏈現(xiàn)狀,完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,安排年度產業(yè)鏈工作,突出解決產業(yè)鏈堵點、斷點、痛點,推進產業(yè)鏈建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,匯集各方資源,培育壯大一批優(yōu)勢產業(yè),促進企業(yè)融通發(fā)展。有關部門積極配合,參照通化市方案,分別編制人參產業(yè)鏈、工業(yè)產業(yè)鏈、旅游產業(yè)鏈、服務業(yè)產業(yè)鏈圖譜,繪制招商地圖,抓好產業(yè)發(fā)展。
三是實施重點項目領導包保。堅持領導包保重點項目機制,帶頭落實包服務、包督導、包竣工,注重協(xié)調解決項目建設中遇到的融資、用地、人才等關鍵問題,不定期深入項目現(xiàn)場,做到“情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線落實”,推動項目加快建設,盡快竣工投產。
四是建立服務工作專班。各部門圍繞確定的重點工作、重點任務、重點項目,搭建務實高效的服務工作專班,實現(xiàn)“一項重點任務、一個牽頭部門、一名縣級領導、一個專業(yè)團隊、一抓到底”,扎實有效做好組織實施、政策扶持、協(xié)調服務、要素保障等具體推進工作,有針對性研判分析,主動為企業(yè)“排憂解難”,推動項目快落地、快建設、快見效。
(二)編制四本政策手冊
一是部門政策手冊。各部門認真梳理國家、省、市出臺的系列政策,圍繞服務重點任務的20個產業(yè),分類梳理,形成本部門的政策手冊。
二是產業(yè)政策手冊。各產業(yè)牽頭部門,對部門政策手冊中涉及本行業(yè)的政策進行集中匯總,形成本產業(yè)政策手冊。
三是惠企落地政策手冊。服務企業(yè)專班根據(jù)重點企業(yè)實際需求,“一企一策”梳理企業(yè)需爭取和可享受到的政策,形成惠企落地政策手冊。
四是招商引資政策手冊?h經合中心圍繞重點產業(yè)、重點任務,以引進生產型、經營型、科技型企業(yè)為目標,在項目承載、產品升級、成果轉化、標準創(chuàng)制等方面加大政策扶持力度,形成招商引資政策手冊。
。ㄈ┙⑽鍌項目清單
一是建立重大項目謀劃清單?h發(fā)改局圍繞全省“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略和全市“一四五”發(fā)展思路,根據(jù)縣第十五次黨代會提出的未來五年重點任務,結合我縣產業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦,謀劃包裝一批投資體量大、帶動作用強、對全縣發(fā)展影響深遠的重大項目?h政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要進一步明確抓項目的工作職責,針對上級政策支持方向、本地資源、產業(yè)鏈拓展、對口合作謀劃具體項目,建立項目謀劃清單,加快推動項目落地轉化。
二是建立資金爭取項目清單?h發(fā)改局牽頭組織各有關部門,緊盯國家和省政策、資金支持方向,對接國家戰(zhàn)略、產業(yè)前沿、重大科技成果,按照申報要求提前做好預算內資金項目的儲備、管理等工作,待上級通知下達后立即組織申報。圍繞專項債券支持的9大領域,加大專項債券項目包裝、申報和發(fā)行力度,進一步提升財政資金引領作用。
三是建立招商引資項目清單?h經合中心深化“五個合作”,落實統(tǒng)分結合機制,采取“不見面”招商、以商招商、駐外招商、鄉(xiāng)情招商、平臺招商、產業(yè)鏈招商、中介招商、活動招商等方式,盯住行業(yè)領軍企業(yè)、大型央企、知名民企,引進戰(zhàn)略投資者,狠抓年度招商引資謀劃、洽談推動、簽約、落地“四個環(huán)節(jié)”,推動一批優(yōu)質項目盡快落地。
四是建立在建重點項目清單?h發(fā)改局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,緊盯清單,抓牢投資“窗口期”,落細落實項目責任,主動對接服務,上門紓困解難,認真梳理解決好項目落地及建設過程中存在的困難問題。對重點項目實行包保領導+項目秘書+項目專員推進制度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),按照“五化”工作法,對當年在建項目落實專人緊盯,全程跟蹤指導,做好水、電、氣、熱、用地、融資、排污等要素保障,確保項目有序推進。
五是建立竣工項目清單?h發(fā)改局持續(xù)為竣工項目提供優(yōu)質服務,實行動態(tài)管理,項目建成后轉入各產業(yè)專班,做好資金、智力、人才引進等方面服務保障,確保應竣皆竣、按時投產,爭取更早、更多做出經濟貢獻。
。ㄋ模⿲嵤┪鍌保障機制
一是領導例會機制。領導小組每季度召開1次會議,調度工作推進情況,對涉及經濟社會發(fā)展的重大項目、重要決策及時研判;縣長每月聽取各分管副縣長工作匯報,研究解決重大問題,安排部署下步工作;分管副縣長雙周聽取各牽頭部門工作匯報,調度各項工作進展,研究解決相關問題。各工作專班每周調度工作進展情況,成立工作群,明確分管領導和落實具體責任人,做到工作環(huán)節(jié)有專人,具體原因可追溯,發(fā)現(xiàn)問題快解決,有效推進工作落實。對需要領導小組集體研究決策的事項,要及時報領導小組例會討論決定。
二是落實賽馬機制。領導小組辦公室要定期調度各產業(yè)鏈、各專班重點項目、重點工作和重點指標完成情況,按照通化市實行單周調度、雙周提醒、月度賽馬的工作機制,及時反饋賽馬榜,提高各有關部門爭優(yōu)進位意識,加快解決經濟發(fā)展中的堵點、難點,在“賽馬競逐”中實現(xiàn)“提速超車”。
三是問題會商機制。項目專班和責任部門著力解決好項目建設、企業(yè)發(fā)展、產業(yè)鏈構建中遇到的難題,牽頭部門及時調度存在問題,建立問題臺賬,定期呈報各專班班長、領導小組組長。建立常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的問題解決機制,實行牽頭部門會商、工作專班會商、領導小組會商模式,一般性難題分管領導分層解決,重點性難題主要領導掛帥解決,落實責任,明確時限,政府打出“組合拳”,企業(yè)吃上“定心丸”。
四是項目調整機制?h發(fā)改局統(tǒng)籌協(xié)調項目管理,要堅持以項目建設為抓手,分行業(yè)領域列出需要組織實施的年度重點項目,對在實施過程中因政策變動、市場變化不能落地開工、無法形成有效實物工作量的年度重點項目,經各工作專班班長把關后將調整明細報項目辦公室匯總,每月予以調整,并組織補充一批符合要求的新開工項目,做到優(yōu)進劣退、多進少退。
五是督查考核機制。依托通化市網絡督查平臺,將“十大行動、百項工程”項目建設和產業(yè)發(fā)展納入政府日常督查考核管理內容,堅持“快準嚴細實”,通過實地督查、明察暗訪等形式開展聯(lián)合督查,持續(xù)強化跟蹤督查問責,對責任不落實、問題不解決、機制不建立、作風不扎實的部門或個人,視情節(jié)對其進行約談。對工作盡職盡責,成績突出的部門和個人要給予通報表揚。
推動高質量發(fā)展心得體會6
20xx年,共青農場以推進國有農場企業(yè)化改革,強化農場經營功能為指導,在生產、管理的同時,增強市場經營意識。引導職工轉變種植觀念,調優(yōu)作物品種結構,創(chuàng)新性地發(fā)展有機特色農業(yè)發(fā)展之路,全力推進農場綠色優(yōu)質農產品,不斷提升農產品品質。現(xiàn)將本次營銷社會實踐活動心得總結如下:
在改革發(fā)展的關鍵時期,面對機遇、挑戰(zhàn)和新形勢、新任務,農場堅持把樹立新思想、新觀念,作為深化干部人事制度改革的突破口和切入點,大膽解放思想,打破傳統(tǒng)的思維定式,確立人盡其才的用人導向。通過整合農場現(xiàn)有農產品實行統(tǒng)一銷售,積極發(fā)掘專業(yè)營銷人才,完善農場營銷隊伍和網絡。為干部干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的環(huán)境,也有利于為農場經濟發(fā)展更好的服務。
本次活動,旨在進一步促進全場廣大黨員干部轉思想、轉職能、轉方式,為農場全面開啟農產品營銷探索出一條多樣化、特色發(fā)展之路。讓黨員干部既懂管理也善經營,讓種植戶既當農戶也當商人,逐步實現(xiàn)農產品“種得好”也“賣得好”的共贏目標。全場廣大干部職工通過微信、微博、網站、電視、QQ群等平臺,發(fā)布產品銷售信息和農場生態(tài)綠色種植信息,從而擴大產品的知名度,也提高了產品市場競爭力。 通過此次活動,查擺工作中的.不足,理清工作思路,在今后工作中主要做好以下幾方面:一是認真履行崗位職責,加強業(yè)務知識,努力提高自我素質,重點對各類政策、法規(guī)及相關經濟發(fā)展的投資政策進行學習,幫助企業(yè)爭取各項優(yōu)惠政策。積極引導企業(yè)轉變觀念,不斷創(chuàng)新,促進企業(yè)上規(guī)模、增效益。二是積極推動北共青區(qū)域品牌培育力度和品牌招商工作,做好產品訂貨會、農產品展示會等活動產品搜集及文件準備工作,對接商超、電商平臺、企業(yè)供應商等,宣傳推廣北共青農產品品牌,做好“北共青”產品營銷,推動產品市場影響力和知名度。三是圍繞農場規(guī)劃的六大產業(yè)園區(qū)積極引進產業(yè)項目,搜集項目線索,大力推介農場現(xiàn)有基地資源及產業(yè)優(yōu)勢,加快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)新格局,著力提高優(yōu)勢產業(yè)和產品競爭力。四是全力做好企業(yè)服務,優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。梳理摸排企業(yè)在建設生產經營中遇到的問題,加強對接和溝通,及時反饋問題,尋求解決方案,促進企業(yè)發(fā)展和項目建設。不斷優(yōu)化服務,搭建好平臺,提升落戶企業(yè)營商軟環(huán)境水平,為企業(yè)加快發(fā)展提供有力支撐。
推動高質量發(fā)展心得體會7
“新經濟”依托以知識經濟、信息經濟為支撐的高技術產業(yè),具有高人力資本投入、高科技資本投入、高隱形資產的“三高”特性,能夠有效保障經濟持續(xù)增長與低通脹、低失業(yè)并存,滿足消費者對美好生活的需要,將成為“十四五”時期乃至今后更長時期的主流經濟形態(tài)。為保障并推動“新經濟”高質量發(fā)展,需要創(chuàng)新監(jiān)管,構建政府與市場、政府與社會組織多元協(xié)同、共享共治的監(jiān)管體制,為“新經濟”的健康發(fā)展提供制度保障和支持。
創(chuàng)新監(jiān)管的技術手段
“新經濟”的發(fā)展離不開互聯(lián)網技術,很多交易過程需要通過互聯(lián)網進行,相比傳統(tǒng)經濟,“新經濟”的每一筆交易發(fā)生的時間、地點、金額、主體信息、質量反饋等都需要在網絡上有記錄、可核查。這實際上為政府監(jiān)管部門對“新經濟”的監(jiān)管提供了更好的條件。監(jiān)管部門應該充分運用大數(shù)據(jù),把大數(shù)據(jù)作為提升政府對“新經濟”監(jiān)管能力和水平的重要工具和新途徑,建立起“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機制,力爭在“十四五”時期全面實現(xiàn)“新經濟”監(jiān)管的網絡化、虛擬化、信息化,降低政府的監(jiān)管成本;對“新經濟”的監(jiān)管應實現(xiàn)基于計算機數(shù)據(jù)的自動流程化管理,做到身份數(shù)據(jù)化、行為數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)關聯(lián)化、思維數(shù)據(jù)化和預測數(shù)據(jù)化,在數(shù)據(jù)匯集的基礎上發(fā)現(xiàn)規(guī)律、風險點和薄弱環(huán)節(jié),進而增強監(jiān)管的針對性和有效性;打破各類“新經濟”監(jiān)管的“信息孤島”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)按需、契約、有序、安全式開放,形成跨部門數(shù)據(jù)共享機制。
創(chuàng)新“新經濟”的監(jiān)管模式
一是“平臺型”監(jiān)管。注重“平臺”建設是“新經濟”的重要特點之一,互聯(lián)網平臺在“新經濟”發(fā)展中具有重要地位,其匯聚著產銷雙方、機構、個人、第三方等形形色色的參與者,既是交易的平臺、數(shù)據(jù)的平臺,也是信用的平臺和消費者保護的平臺。所以,監(jiān)管部門要主動與平臺協(xié)作,形成“平臺型”監(jiān)管,使“平臺”成為政府和個體之間的媒介,形成政府管理平臺,平臺管理企業(yè),企業(yè)管理個人的鏈條。監(jiān)管部門在與平臺的.協(xié)作和互動中,可以將其中一些具有普適性的規(guī)則上升到國家法律法規(guī)的層面,對于一時看不準的情況,則可以以平臺為主,繼續(xù)在各方互動中逐漸探索明晰!笆奈濉睍r期,為了進一步促進“新經濟”發(fā)展,實施多中心化的“平臺型”監(jiān)管模式,將成為一個明顯優(yōu)勢。
二是“協(xié)會型”監(jiān)管。為了充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在監(jiān)管中的作用,政府監(jiān)管部門應督促“新經濟”行業(yè)協(xié)會建立自律機制,在發(fā)展過程中維護企業(yè)合法權益,調節(jié)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和沖突,保證“新經濟”企業(yè)在健康軌道上快速發(fā)展。因此,“十四五”時期,政府對“新經濟”的監(jiān)管要取得實效,須與行業(yè)協(xié)會等各類合作伙伴建立起橫向的行動線,這是新時期提高政府對“新經濟”監(jiān)管績效的重要舉措。
以監(jiān)管創(chuàng)新釋放“新經濟”發(fā)展紅利
世界正面臨百年未有之大變局,我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期。建立起以新業(yè)態(tài)、新基建、新場景、新消費、新開放、新服務、新材料為內容的“新經濟”體系,尋找新的增長動力,獲取“新經濟”紅利,加快形成“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,是應對外部挑戰(zhàn)的有效之舉。
創(chuàng)新對“新經濟”的監(jiān)管,發(fā)展“新經濟”,一要把握新基建機遇,厚植數(shù)字經濟發(fā)展根基,抓住算力、數(shù)據(jù)、普惠ai等數(shù)字經濟關鍵生產要素,瞄準“建設、應用、安全、標準”四大主線謀劃推進,使“新經濟”發(fā)展具備集網絡基礎穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng)新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控等特征于一體的新型基礎設施。
二要拓展新場景應用,全力支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,聚焦人工智能、5g技術、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生命科學、新材料等領域,以應用為核心,通過試驗空間、市場需求協(xié)同帶動業(yè)態(tài)融合、促進上下游產業(yè)鏈融通發(fā)展,推動“新經濟”從概念走向實踐、轉換為發(fā)展動能,促進科技型企業(yè)加快成長。
三要挖掘新消費潛力,滿足居民消費升級需求,順應居民消費模式和消費習慣變化,深化供給側結構性改革,加強消費產品和服務標準體系建設,完善促進消費體制機制,切實增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用,更好滿足人民群眾多元化、品質化消費需求。
四要實施新開放舉措,不斷提升開放型經濟發(fā)展水平,發(fā)揮服務業(yè)擴大開放綜合試點與自由貿易試驗區(qū)政策疊加優(yōu)勢,搭建更高水平開放平臺,著力構建具有中國特色的開放型經濟新體制。
五要提升新服務效能,著力營造一流營商環(huán)境,主動適應新動能加速成長的需要,大力破解體制機制障礙,深化“放管服”改革,努力打造國際一流營商環(huán)境高地。
當前,黨務工作的重中之重就是“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”,圍繞這一重要要點,我單位黨支部開展了專題大討論,我受益匪淺,作為一名黨務工作者,體會頗深。
推動高質量發(fā)展心得體會8
黨的十七大報告精辟地指出:“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶!被叵1978年第一次思想解放,提出了“實踐是檢驗真理的唯一標準”,推倒了“兩個凡是”,開啟了改革開放的歷史新時期。思索1992年第二次思想解放,提出了“三個有利于”的標準,撥開了“姓資姓社”的迷霧,重新啟動了改革開放的歷史進程。緊跟當前全國各地都在開展的“解放思想、擴大開放”大討論活動熱潮.結合巫山教育發(fā)展實際,如何在新課程標準下實現(xiàn)學校管理的優(yōu)化,樹立什么樣的評價觀,引領教師的未來發(fā)展和實現(xiàn)個人的發(fā)展目標,從而促進辦學水平的發(fā)展和適應新課標教學的要求,恐怕這是我們每一位人民教師尤其是學校領導干部,需要認真思考并切實解決的問題。就此我談一些看法。
一、實施人本管理,樹立以評價促發(fā)展的理念。
學校管理的核心是人,教師是一個活生生的人,他們有思想有感情,有獨立的人格,有各種需要,渴望自身價值的實現(xiàn)—這些正是作為人的主要特性,學校管理要正視這種特性,在注重管理的科學化、有序化的同時,確立生命意識,關注生命,以評價促教師的發(fā)展為本,樹立人文主義的現(xiàn)代化教育管理理念,進行民主管理.
作為學校管理者,任何改革措施的出臺,都必須考慮到“教師心理”這一層面,把大部分教師的心理承受能力作為底線,堅持以人為本,不斷推進領導方式的藝術化,推行人性化管理.在對教師評價中,堅持“揚長避短”的原則,在統(tǒng)一的評價標準下,允許異步發(fā)展,即對教師的發(fā)展要求因人而異,人人發(fā)揚,發(fā)展自己的長處,優(yōu)勢起步,達到矯正自己的不足、劣勢的目的。
管理需要對全體教師進行橫向比較,但更要注重教師發(fā)展的縱向比較.管理者要看到每一位教師的自身進步,并且讓教師感到自身的不斷提高。只有在教師自我提高的基礎上,教師才能較客觀地進行橫向比較,從而調節(jié)自我實現(xiàn)的目標。
二、堅持以法建章,引導教師自我評價。
建立科學完善的規(guī)章制度是學校管理的根本保障。制度平臺不建立起來,學校管理就是一句空話。而制度平臺建立后也并非一成不變,需要時間和經驗加以修訂,補充和完善.有的'學校為了追求制度的科學化、精確化、評價標準制訂得非常細致和繁瑣,難于操作,管理的量化應該是宜粗則粗,宜細則細。過細的死板量化管理,只能是弄得教師不是潛心教學研究,而是誠惶誠恐的去應付那一張張的量化表格。因此我們在制定教師評價指標時,要充分考慮教師的可持續(xù)發(fā)展,采用”剛柔相濟”的原則,以教師為主體,強化教師的自我評價,從而通過評價變管理中的”他控”為”自控”。
三、建立多元化的激勵措施,確保教師發(fā)展的實現(xiàn)。
學校的管理以調動人的積極性和創(chuàng)造性,促進人的發(fā)展為宗旨。這就離不開激勵.而激勵的過程就是我們常說的調動人積極性的過程,當前,社會多元化的道德觀念并存,人們很難有統(tǒng)一的價值觀念,人們追求的目標也是單一的,而對學校的管理機制來說,如果激勵方式單一和激勵對象片面,就會使多數(shù)教師得不到成就感,喪失工作熱情,產生失落情緒。那么就應建立多元化的激勵措施:⑴政治上的激勵。學校管理者首先在政治上幫助教師樹立追求目標,激發(fā)他們的工作熱情,事業(yè)心,成就感,樹立起人人都有發(fā)展機會的信念,促使他們更能夠大膽去創(chuàng)造機會,不斷給自己創(chuàng)造出一片“海闊憑魚越,天高任鳥飛”的發(fā)展時空。⑵業(yè)務上的培訓。學校創(chuàng)設條件,建立獎勵政策,積極鼓勵教師參加在職進修,促進教師素質地自我完善。
總之,新一輪解放思想的內涵是一個思想認識體系,這就要求我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主題,以堅定不移地推進改革開放為核心。教育中必須以制度管理為主,以規(guī)范師生的教學與學習行為為主,從劃一的考試成績激勵管理為主的剛性管理,轉變到以制度管理與人本管理相結合,以多樣化評價為主的管理中來。通過為全體教師創(chuàng)造機會,保證自身主動.全面發(fā)展,從而達到譜寫巫山教育新篇章的目的。
推動高質量發(fā)展心得體會9
為落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔20xx〕2號)和《省人民政府關于推動開放型經濟高質量發(fā)展的實施意見》(黔府發(fā)〔20xx〕12號)文件精神,結合貴陽貴安實際,制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和國發(fā)2號文件精神,以及中央經濟工作會議、全省開放型經濟發(fā)展大會和市第十一次黨代會精神。堅決落實省委“一二三四”工作思路,按照“四主四市”工作思路,圍繞“一個高于、五個走前列、作表率”奮斗目標,緊扣“八個強”重點任務,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,聚焦內陸開放型經濟試驗區(qū)先行區(qū)戰(zhàn)略定位,統(tǒng)籌國內國際兩個市場兩種資源,深入推動制度型開放,積極參與西部陸海新通道建設,主動融入長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經濟圈等國家戰(zhàn)略,高質量抓好口岸通道、開放平臺、開放產業(yè)、外貿外經、營商環(huán)境、人才保障等各項重點工作,全力補齊突出短板、放大特色優(yōu)勢,努力在新時代西部大開發(fā)上闖新路中提供新經驗、新路徑,為打造內陸開放型經濟試驗區(qū)升級版,推動貴陽貴安高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。
二、工作原則
堅持黨的領導,強化高位統(tǒng)籌。加強黨對開放型經濟工作的全面領導,建立健全領導開放型經濟發(fā)展的體制機制,強化縣級黨委、政府主體責任,統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量資源,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,不斷推動開放型經濟高質量發(fā)展。
堅持人民至上,服務發(fā)展大局。堅持在開放發(fā)展中保障和改善民生,聚焦?jié)M足人民群眾對美好生活的需要,通過推動更高水平對外開放,持續(xù)激發(fā)廣大群眾參與開放發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性,更好滿足消費升級需求、創(chuàng)造更多就業(yè)機會、助力鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持問題導向,系統(tǒng)推進實施。堅持以問題為切入點、以目標為發(fā)力點、以效果為落腳點,加強定期性會商、清單化推進、閉環(huán)式管理,科學制定合理、具體、可行的落實措施,嚴格標準、壓實責任、推動落實,聚力破解難點、堵點、痛點問題,有力有序推動重點任務落地落實。
堅持改革創(chuàng)新,激發(fā)發(fā)展活力。堅持改革創(chuàng)新和對外開放互促并進,正確處理政府與市場的關系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,明確政府部門在開放型經濟發(fā)展中的目標定位,深入推動制度型開放,深化放管服改革成效,加快破除深層次體制機制障礙,進一步激活釋放市場活力、制度活力和社會創(chuàng)造力。
堅持內外融合,拓寬發(fā)展空間。聚焦內外銷并舉、內外貿互轉,統(tǒng)籌國際國內兩個市場兩種資源,暢通國內外雙循環(huán),加強內外銷產品質量標準、認證認可等相銜接,推動進口與出口、貨物貿易與服務貿易、貿易與投資、貿易與產業(yè)協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)貿易往來多點開花、提質增效。
三、發(fā)展目標
聚焦打造內陸開放型經濟新高地,按照省政府提出的到20xx年開放型經濟“一達到、三翻番”目標要求,結合貴陽貴安實際,確定發(fā)展目標。
20xx年,開放型經濟發(fā)展體制機制進一步完善,通道物流組織水平顯著提升,開放型產業(yè)鏈條更加完善,對外貿易質效齊升,招商引資、對外交流、區(qū)域經濟合作取得更多實質成果。外貿凈出口占GDP比重保持高于全國、全省平均水平,進出口總額達660億元以上,增速達30%以上;跨境電商達6億美元以上,增速達20%以上;實際利用外資達2億美元以上;高水平對外開放各項工作取得較快發(fā)展,全方位、寬領域、多層次的高水平開放體系建設更加深化,內陸開放型經濟試驗區(qū)先行區(qū)建設步伐加快。
到20xx年,開放型經濟實現(xiàn)“總量翻番、結構優(yōu)化、質量提升”,貿易高質量發(fā)展躍上新臺階,進出口總額達1000億元以上,力爭達1200億元;凈出口占GDP比重保持高于全國及西部平均水平;跨境電商達15億美元;實際利用外資力爭達到6億美元。貴安新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)等“1+5”國家級開放創(chuàng)新平臺和省級開發(fā)區(qū)實際使用外資總額占比超過70%,開發(fā)區(qū)開放水平明顯提升,開放型經濟實力明顯增強,開放環(huán)境明顯優(yōu)化,更高水平開放型經濟新體制基本形成,內陸開放型經濟新高地示范引領作用更加突出。
四、主要舉措
。ㄒ唬⿲嵤┛诎锻ǖ滥芰μ嵘媱。
1.暢通開放主通道。大力推進貴南高鐵建設,實施貴廣鐵路提質改造工程,規(guī)劃建設渝貴高鐵及黔桂鐵路增建二線,推動成渝——黔中——粵港澳大灣區(qū)鐵路集裝箱貨運大通道建設。積極推動蘭海、滬昆等國家高速公路繁忙路段和廈蓉、貴陽環(huán)城等國家高速公路擴容改造。加快開陽港、息烽港Ⅲ級航道建設,提高烏江航道通行能力。大力培育“貴港直通車”品牌,增強與粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶等交通聯(lián)系。積極推進開通面向北美、歐洲、東南亞、中亞、中東等重要出口目的國的貨運包機,全面提升航空基礎運能,打造高效的國際運輸空中走廊。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市交委、市商務局)
2.加快推動口岸建設。加強口岸管理,強化對全市各類口岸資源統(tǒng)籌。加快完善改貌鐵路海關監(jiān)管作業(yè)場所功能,推進進境肉類、冰鮮水產品等海關指定監(jiān)管場地申建,盡快啟動二期、三期項目建設,完善汽車進出口業(yè)務配套設施;推動貴州雙龍航空港經濟區(qū)“一局四中心”建設,推進龍洞堡國際機場進境水果、肉類、冰鮮水產品、食用水生動物等綜合性指定監(jiān)管場地申建并投入使用。完善貴陽龍洞堡國際機場航空口岸功能,打造智慧航空口岸。支持在都拉營國際陸海通物流港設立“鐵路運輸類海關監(jiān)管場所”,加快貴陽綜合保稅區(qū)海關指定監(jiān)管場地口岸延伸作業(yè)區(qū)項目和都拉營國際陸海通物流港二期項目建設。發(fā)揮貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)在保稅物流、保稅加工、保稅貿易等方面優(yōu)勢,吸引全省外貿貨物集聚。積極推動廣東港、深圳港、北部灣港在貴陽建立無水港,延伸海關指定監(jiān)管場地監(jiān)管,推進港口功能內移,加快實現(xiàn)貴陽貴安出口貨物與沿海港口同等運價、同步起運、同效服務。(牽頭單位:市商務局、市發(fā)展改革委、花溪區(qū)政府、貴陽綜合保稅區(qū)管委會、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會,貴安新區(qū)投資促進局、貴安綜合保稅區(qū)管委會)
3.提升物流運輸效率。加快國家物流樞紐承載城市建設,優(yōu)化物流樞紐空間布局,以“雙龍——改貌”為重點打造物流核心集聚區(qū)。依托貴陽龍洞堡機場航空口岸,開通國際全貨運航線1條以上。加大與重慶、成都、廣州、深圳、北部灣等周邊口岸、港口的通道聯(lián)動,北上在都拉營陸海通國際物流港圖定中歐班列;南下加快開通貴陽改貌至防城港、廣州港、鹽田港等地的圖定陸海新通道以及黔粵主通道貨運班列,到20xx年,實現(xiàn)每月穩(wěn)定開行雙向到發(fā)運班列;適時推動湖潮——南沙鐵路集裝箱貨運大通道建設。同時搶抓中老鐵路開通等契機,抓緊研究支持政策,適時開通至老撾的貨運鐵路班列,形成南北通道雙向互濟的物流配送體系。全面整合產業(yè)產品、物流信息等要素,鼓勵數(shù)字物流創(chuàng)新發(fā)展,以A級企業(yè)為重點,智能化改造一批物流企業(yè),提升整個物流產業(yè)鏈的運營效率。加快推動鐵路、民航、公路、水路信息系統(tǒng)互通共享,完善多式聯(lián)運標準和規(guī)則,為多式聯(lián)運創(chuàng)造條件。利用好開陽港通航、中歐班列開通契機,大力發(fā)展公鐵、鐵水、空鐵、江河海聯(lián)運,探索“一票到底”的物流服務。依托貴陽“一場兩區(qū)”(貴陽龍洞堡國際機場、貴安新區(qū)、雙龍航空港經濟區(qū)),創(chuàng)新開設與東盟國家的跨境物流專線,以市場化方式構建“專線直航+快遞速運”跨境物流新機制。(牽頭單位:市交委、市發(fā)展改革委、市商務局)
。ǘ⿲嵤╅_放型產業(yè)體系構建計劃。
1.夯實產業(yè)基礎。筑牢貴陽貴安在磷化工、鋁及鋁加工、裝備制造、現(xiàn)代化工等方面的優(yōu)勢,大力發(fā)展高端磷肥、精細磷化工、新能源動力電池等,發(fā)展再生鋁、鋁板帶、鋁箔、汽車輕量化鋁制品等,緊盯整機電子終端產品、電子元器件、服務器顯示模組,發(fā)展電子信息制造產業(yè)等。推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設,培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新興數(shù)字產業(yè),完善數(shù)字經濟全產業(yè)鏈。推動在礦產、輕工、新材料、航天航空等產業(yè)領域建設國家級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺,促進產業(yè)數(shù)字化轉型。力爭到20xx年新引進優(yōu)強企業(yè)年均增速10%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到2000家。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢,圍繞菜、果、茶、藥、奶等,做優(yōu)做精特色優(yōu)勢農產品,提高重要農產品標準化、規(guī);⑵放苹,加快推進特色食品、中藥材等精深加工產業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市農業(yè)農村局、市投資促進局,貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投促局)
2.優(yōu)化產業(yè)布局。各區(qū)(市、縣)圍繞“1+7+1”重點產業(yè),瞄準國內外市場和消費需求,深挖資源稟賦和產業(yè)發(fā)展?jié)摿,找準主導產業(yè),確保主導產業(yè)產值占比始終保持在40%以上,全面提升產業(yè)開放水平。大力推動貴陽高新開發(fā)區(qū)以大數(shù)據(jù)電子信息制造、先進裝備制造業(yè)為重點,貴陽經濟技術開發(fā)區(qū)以先進裝備制造、電子信息制造、新能源汽車為重點,貴州雙龍航空港經濟區(qū)以航空產業(yè)及其關聯(lián)產業(yè)、臨空現(xiàn)代服務為重點,貴陽綜合保稅區(qū)以電子信息制造、先進裝備制造、進境糧油加工為重點,貴安綜合保稅區(qū)以電子信息制造、裝備制造、特色產業(yè)生態(tài)食品為重點,加快推動產業(yè)集群式發(fā)展。依托貴安新區(qū)建設大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城,全力打造數(shù)字產業(yè)聚集區(qū)、數(shù)字場景應用示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局)
3.加快轉型升級。大力實施“千企引進”“千企改造”“萬企融合”,著力在關鍵核心技術、新動能培育方面補齊短板,提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平。積極參與國家重點實驗室體系重組,在數(shù)字技術、空天科技、節(jié)能降碳、綠色農藥等優(yōu)勢前沿領域培育建設國家級重大創(chuàng)新平臺。支持有實力的.大型企業(yè)、科研平臺(院士工作站、博士后流動站)強化科研創(chuàng)新和成果轉化,加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。深入實施“科技入黔”,加強公共大數(shù)據(jù)、智能采掘、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、新能源動力電池等領域關鍵核心技術攻關。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育一批“專精特新”企業(yè)。大力支持綠色環(huán)保產業(yè)、綠色基礎產業(yè)發(fā)展,推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳循環(huán)轉型升級。支持以鋁加工、磷煤化工、橡膠等資源類企業(yè)對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升,推動企業(yè)綠色化發(fā)展,加快適應全球產業(yè)鏈供應鏈對綠色低碳的規(guī)則制度要求。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局,貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局)
4.強化招商引資。建好“兩圖兩庫兩池”,明晰產業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”補鏈延鏈強鏈。在各類招商活動中增加外資招引份量,借助香港在外資招引中的平臺作用,強化與歐美日等合作。建立外資招商信息平臺、智庫和項目庫,重點引進發(fā)達國家先進制造業(yè)和創(chuàng)新項目。創(chuàng)新利用外資方式,鼓勵探索公司化招商,主動深入對接發(fā)達地區(qū)外向型經濟機構、企業(yè)資源,吸引跨國公司設立地區(qū)總部和功能性機構。支持符合條件的境內企業(yè)依法合規(guī)到香港等境外市場上市。(牽頭單位:市投資促進局、市商務局、市金融辦,貴安新區(qū)投促局)
。ㄈ⿲嵤⿲ν赓Q易倍增計劃。
1.大力發(fā)展貨物貿易。加快發(fā)展以跨境電商、市場采購、貿易綜合服務平臺為代表的新業(yè)態(tài),鼓勵跨境貿易企業(yè)自建跨境商品供應鏈交易平臺,以西部進出口商品展示交易中心為核心,積極申請進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。積極發(fā)揮2個國家級外貿轉型基地(高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū))和1個國家級加工貿易產業(yè)園(貴陽綜合保稅區(qū))的平臺作用,加快外向型基地和園區(qū)建設,力爭到20xx年建成2—3個100億級外貿產業(yè)基地園區(qū)。重點聚焦磷化工、橡膠制品、茶葉等傳統(tǒng)貿易占比較大商品,培育好甕福國際、詹陽重工、貴州輪胎等龍頭外貿企業(yè),做好上下游產業(yè)鏈延伸,力爭到20xx年形成2—3個外貿產業(yè)集群。建成1個市級外貿綜合服務平臺,打造1—2個龍頭平臺企業(yè)跨境倉(中心倉)。采取公司+基地形式,以海外市場需求導向指導定制化特色農產品和綠色食品、白酒、汽摩配產品生產。積極申建汽車平行進口試點,爭取設立“二手車”出口試點城市。(牽頭單位:市商務局,貴安新區(qū)投促局)
2.創(chuàng)新發(fā)展服務貿易。繼續(xù)推動貴陽和貴安兩個全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點建設以及中國服務外包示范城市建設。探索建設數(shù)字絲綢之路國際數(shù)據(jù)港,重點面向共建“一帶一路”國家提供數(shù)據(jù)服務,積極申建數(shù)據(jù)跨境流動試驗示范區(qū)。加快發(fā)展包括云服務、數(shù)據(jù)加工、軟件外包、呼叫中心、工程外包等服務貿易產業(yè)。以貴安新區(qū)為核心,發(fā)展以華為云、蘋果云等離岸外包為主的服務貿易,打造省級數(shù)字服務出口基地并培育國家級數(shù)字服務出口基地。支持省級服務外包示范園區(qū)(高新開發(fā)區(qū))持續(xù)提升示范和創(chuàng)新作用;支持貴陽綜合保稅區(qū)建設服務貿易(外包)大樓,創(chuàng)新性發(fā)展融資租賃、國際物流和跨境電商等服務貿易新業(yè)態(tài)。積極落實特定服務領域自然人移動模式下的服務貿易市場準入相關政策,鼓勵工業(yè)設計、建筑服務、大數(shù)據(jù)等服務貿易企業(yè)開拓以RCEP和“一帶一路”國家為重點的國際市場,鞏固出口優(yōu)勢和市場,創(chuàng)新和豐富服貿業(yè)務發(fā)展模式。落實144小時過境免簽政策,探索國際旅游一站式服務機制,進一步優(yōu)化簽證便利化措施,完善跨境自駕游監(jiān)管舉措和交通工具出入境手續(xù),創(chuàng)新智慧的旅游服務模式與標準,積極發(fā)展入境游特別是中高端入境游。(牽頭單位:市商務局、市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市文化和旅游局,貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投促局)
3.推動內外貿一體化。招引一批國外品牌代工、貼牌生產企業(yè)設立“出口轉內銷”品牌店、集合店或專區(qū)。鼓勵開展符合國際消費市場需求的“黔貨”特色包裝設計和生產研發(fā),提升黔貨附加值和品牌形象。聚焦新市場、新消費,實施“黔地優(yōu)品”跨境電商出口新品牌計劃,大力推進“跨境電商+產業(yè)”,打造“黔貨出!毙缕放,鼓勵傳統(tǒng)外貿企業(yè)轉型升級,支持有實力、有潛力的內貿企業(yè)積極搶占國外市場,實現(xiàn)“內轉外”。支持企業(yè)在城市商圈、旅游景區(qū)開展“保稅展示+極速配送”跨境電商業(yè)務。加大海外倉布局,特別是加大在RCEP國家和“一帶一路”沿線的國家布局,支持傳統(tǒng)外貿、內貿企業(yè)以“一帶一路”國家為重點發(fā)展“云上”B2B和B2B2C海外倉出口業(yè)務。(牽頭單位:市商務局,貴安新區(qū)投促局)
4.培育壯大市場主體。緊盯世界500強、對外貿易500強、跨境電商百強企業(yè)生態(tài)圖譜,重點引進供應鏈平臺、綜合服務平臺和國際物流服務類企業(yè),力爭招引一批大型生產型外貿企業(yè)在筑落戶,夯實外貿產業(yè)基礎規(guī)模體量。引導鼓勵大型外貿企業(yè)做大做強,帶動中小外貿企業(yè)轉型升級發(fā)展,打造進出口總額10億美元級企業(yè)2—3家,5—10億美元級企業(yè)5家,1億美元級企業(yè)30家,5000萬美元級企業(yè)100家以上。以貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)為重點開展跨境電商招商,引進跨境電商企業(yè)50家、知名供應鏈平臺企業(yè)5—10家、國際物流企業(yè)2—3家以上,從主體培育、信息化建設、國際物流、供應鏈金融、品牌打造等方面補齊貴陽市發(fā)展跨境電商的短板。鼓勵一批本地企業(yè)通過海外投資、并購、上市融資等手段做大做強,優(yōu)化創(chuàng)新服務模式,積極開拓國內外市場。(牽頭單位:市商務局,貴安新區(qū)投促局)
。ㄋ模⿲嵤╅_放平臺能級提升計劃。
1.優(yōu)化產業(yè)平臺機制。全力配合申建中國(貴州)自由貿易試驗區(qū),推動以貴安新區(qū)為核心,以數(shù)字經濟為主題申建自貿區(qū)。繼續(xù)推廣復制自貿區(qū)改革試點經驗,積極探索建立開發(fā)區(qū)統(tǒng)一協(xié)調機制,形成各具特色、差異化的發(fā)展格局。引導社會資本參與開發(fā)區(qū)建設,探索多元化的開發(fā)區(qū)運營模式。支持以各種所有制企業(yè)為主體,按照國家有關規(guī)定投資、建設、運營,增強高水平開放發(fā)展的引領功能、創(chuàng)新功能、樞紐功能和試驗功能。圍繞新型工業(yè)化發(fā)展和開放平臺能級提升過程中涉及利用外資、對外投資、人才引入、重大項目建設等內容給予產業(yè)政策、財稅政策、金融政策、人才激勵政策的配套支持。(牽頭單位:市商務局、市工業(yè)和信息化局,貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投促局)
2.轉化活動平臺成果。加強市場化運作,拓寬資源合作范圍和層次,進一步借助進博會、消博會、服貿會、投洽會、廣交會等國際展會招商引業(yè),持續(xù)提高以生態(tài)文明(貴陽)國際論壇、數(shù)博會、酒博會、中國——東盟教育交流周等國際性活動平臺為主的各類活動、展會、論壇的吸引力、影響力,助力全市企業(yè)利用活動平臺擴大合作范圍,開拓國內外新市場。加快國際山地旅游目的地建設,辦好國際山地旅游暨戶外運動大會。(牽頭單位:市會展辦、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)局、市文化和旅游局、市商務局,貴安新區(qū)投促局)
3.深化交流合作層次。積極對接成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,推進在交通、能源、大數(shù)據(jù)、文化和旅游等領域的合作。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設,探索“大灣區(qū)總部+貴陽基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴陽制造”等合作模式,推動共建合作產業(yè)園區(qū)。針對參與建設境外經貿合作區(qū)、產能合作區(qū)的企業(yè),出臺稅費減免和財政支持政策,引導優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國布局,延伸產業(yè)鏈條,提升跨國經營水平,拓展“貴陽品牌”國際市場空間。(牽頭單位:市商務局、市工業(yè)和信息化局,貴安新區(qū)經濟發(fā)展局、貴安新區(qū)投促局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局)
4.發(fā)展保稅加工產業(yè)。積極搶抓貴陽綜合保稅區(qū)獲批建設國家級加工貿易產業(yè)園契機,充分利用現(xiàn)有市政府設立的資金池和基金,支持保稅加工產業(yè)發(fā)展;支持貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)申建國家加工貿易產業(yè)園。推動加工貿易企業(yè)向綜合保稅區(qū)轉移,對于新引進的生產制造企業(yè)項目,優(yōu)先安排落戶綜合保稅區(qū),推動打造外貿產業(yè)集聚區(qū)。(牽頭單位:市商務局、市財政局、貴陽綜合保稅區(qū)管委會,貴安新區(qū)投促局、貴安新區(qū)財政局、貴安綜合保稅區(qū)管委會)
。ㄎ澹⿲嵤┮涣鳡I商環(huán)境塑造計劃。
1.繼續(xù)深化市場化改革。全面落實外資準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動各項開放舉措落實落地。依托省大數(shù)據(jù)綜合金融服務平臺,引入第三方機構制定面向全市外貿企業(yè)的綜合評價體系,打造融資快速通道,實現(xiàn)綜合評價與金融服務有機結合。(牽頭單位:市商務局、市金融辦,貴安新區(qū)投促局、貴安新區(qū)經濟發(fā)展局、貴安新區(qū)財政局)
2.繼續(xù)推進法治化建設。嚴格落實《外商投資法》及其配套法規(guī),確保外商投資法各項制度切實有效執(zhí)行。堅持內外資一視同仁,實行公平待遇,著力營造內外資公平競爭的市場環(huán)境。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等深度融合。深入落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,全力打造“貴人服務”品牌。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務局,貴安新區(qū)市場監(jiān)管局、貴安新區(qū)投促局)
3.繼續(xù)加強國際化對標。搭建并逐步完善與國際規(guī)則接軌的制度框架,設立國際投資“單一窗口”,全面推廣國際貿易“單一窗口”。在各級政務服務中心推行外國人辦理企業(yè)注冊、簽證服務、外國專家服務一站式政務服務模式。健全外商投資企業(yè)服務管家制度,發(fā)布《貴陽外商投資指南》。推動國際友城建設高質量發(fā)展,到20xx年國際友城及友好交往城市達30對以上。(牽頭單位:市商務局、市外事辦,貴安新區(qū)投促局)
4.繼續(xù)提升便利化程度。強化與沿海、沿邊口岸協(xié)作,提升通關便利化水平。持續(xù)簡化進口審批流程,縮短通關時間,不斷降低通關環(huán)節(jié)制度性成本,提高進口便利化水平。實施“非禁即入”管理機制,切實提高投資自由便利化水平。探索設立跨境電商公共信息平臺,實現(xiàn)對跨境電商供應鏈信息流、物流和資金流等信息的全方位集聚,確保其真實性和有效性,推動銀行提供合規(guī)優(yōu)質的跨境電商金融產品和收結匯服務。(牽頭單位:市商務局、筑城海關,貴安新區(qū)投促局、貴安海關)
。⿲嵤└邔哟稳瞬乓嘤媱。
1.加強重點人才引進培養(yǎng)。研究制定專業(yè)型、創(chuàng)新型人才引進政策和措施,探索多元化柔性引才機制,面向重點高校、發(fā)達地區(qū)積極引進科技領軍人才、復合型人才、創(chuàng)新團隊。支持市屬高校與國內外重點高校交流合作,大力培養(yǎng)國際經濟、國際貿易、涉外法律、金融等領域專業(yè)人才。(牽頭單位:市人才辦)
2.加強國際人才服務。鼓勵社會資本建設國際人才公寓,積極培育或引進國際化教育、醫(yī)療機構,充分滿足國際人才的生活需求,打造高品質國際人才創(chuàng)業(yè)社區(qū)。全面落實國際高層次人才出入境及居留便利政策。規(guī)劃建設東盟國家留學中國預科基地和東盟教育小鎮(zhèn)。探索開展自然人流動試點,為外國人在筑工作生活提供便利條件。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局)
3.創(chuàng)新人才服務發(fā)展模式。推廣“團隊+項目+資本”模式,吸引國內外人才揭榜領銜項目建設。加快發(fā)展人力資源外包、高級人才尋訪、人才測評、人力資源管理咨詢等新業(yè)態(tài)。落實好“高層次人才服務綠卡”制度,向經認定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺開放型經濟人才發(fā)放綠卡,吸引留學回國人員來筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:市科技局、市人力資源社會保障局)
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立推進開放型經濟工作領導小組,由市政府主要領導擔任組長,相關市領導擔任副組長,貴陽市貴安新區(qū)相關部門和各區(qū)(市、縣)政府主要負責人、各開發(fā)區(qū)管委會主任為成員,統(tǒng)籌推動全市開放型經濟發(fā)展工作,領導小組辦公室設在市商務局。領導小組下設口岸、物流兩個專項組,分別由市政府分管副市長擔任組長。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))比照成立開放型經濟工作領導小組,配齊配強商務工作隊伍。
。ǘ⿵娀y(tǒng)籌調度。建立聯(lián)席會議制度,對貴陽貴安開放型經濟發(fā)展的重大問題和難點問題進行專題研究。由市政府分管副市長擔任聯(lián)席會議總召集人,市政府分管副秘書長、市商務局主要負責同志為召集人,貴陽市貴安新區(qū)各相關單位、各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))相關負責人為成員。
。ㄈ⿵娀Y金保障。鼓勵各類金融機構到貴陽貴安設立分支機構或辦事處。創(chuàng)新建立“資金池+基金”模式,在現(xiàn)有市級政府投資基金下,探索設立開放型經濟發(fā)展基金,重點支持跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務平臺、跨境供應鏈等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。加大出口信用保險、關稅保證保險等產品支持力度。落實好重點企業(yè)外匯結算、銀行信貸、出口退稅等“綠色通道”政策。
。ㄋ模⿵娀乇U。加大開放型經濟項目用地支持,鼓勵以租賃等靈活方式供應用地。鼓勵企業(yè)盤活存量土地,更加集約節(jié)約利用土地。適當降低開放型經濟項目用地投資強度要求。深化電價等要素市場化配置改革。支持外出務工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)。各市屬大中專院校,因地制宜開設國際貿易、國際金融、跨境電商等有關專業(yè),加強專業(yè)人才培養(yǎng)。
。ㄎ澹⿵娀熑温鋵。將外貿、外資等重要指標納入全市高質量考核體系,制定相應考核辦法,對各相關單位、各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會推動開放型經濟發(fā)展工作進行績效考核,考核結果作為各級黨政領導班子和領導干部實績考核的重要內容。完善主體責任清單,持續(xù)開展主體責任落實情況監(jiān)督檢查,創(chuàng)新方式方法,強化結果運用,以“問題清單”和“問責清單”倒逼主體責任落實。市級層面的政策、項目和資金優(yōu)先向優(yōu)秀地區(qū)傾斜,對年度考核較差的單位和部門予以通報。
推動高質量發(fā)展心得體會10
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是一項具有極強實踐性、針對性和實效性的活動。為此,我們從活動起步伊始,就把解放思想、創(chuàng)新發(fā)展貫穿其中,形成了運用科學發(fā)展觀研究解決制約路局和諧發(fā)展重大問題的良好氛圍。
一、學研結合,增強貫徹落實科學發(fā)展觀能力
搞好學習實踐活動的首要任務就是要通過扎實有效的學習調研,提高黨員領導干部對科學發(fā)展觀的認識水平和能力,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性。
1.廣泛調研分析,準確把握局情,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性。黨政主要領導帶頭示范,路局領導班子成員堅持用三分之二的時間進班組、到工區(qū)、走線路、上機車,和一線干部職工面對面交流談心,并分系統(tǒng)召開了十多場專題座談會,廣泛征求干部職工的意見和建議。經過廣泛調研和深入分析,使黨員干部清醒地認識到我局在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在干部職工思想觀念比較滯后、重要通道運輸能力緊張、經營管理薄弱問題比較突出和制度機制還不夠健全等方面的差距和問題,進一步加深了對貫徹落實科學發(fā)展觀重要性、緊迫性的認識,為學習實踐活動的順利推進奠定了基礎。
2. 著眼學以致用,立足素質提高,增強學習實踐科學發(fā)展觀的的針對性和實效性。針對我局領導干部素質能力建設方面存在的突出問題,編寫了《加強領導班子和領導干部素質建設,在貫徹落實科學發(fā)展觀、推進二次創(chuàng)業(yè)中展示作為》的學習資料,作為培訓的補充教材。10月14日局長龍京帶頭結合局情,就學習實踐科學發(fā)展觀中的'一些重大問題作了學習報告。在隨后的兩天集中學習培訓中,主管運輸、基建和安全的副局長,從理論與實踐的結合上,分別就強化運輸組織、加強安全管理、推動大規(guī)模鐵路建設等重大問題,向黨員領導干部作了深入淺出、生動形象的專題輔導,引起了強烈共鳴。
二、學議結合,創(chuàng)新和諧西鐵建設思路
集中培訓結束后的次日,路局即召開了局務會議,開展思想解放大討論活動,運用學習培訓成果,研究路局推進二次創(chuàng)業(yè)、建設和諧西鐵的重大問題。局領導班子成員和機關各部門主要負責人通過面對面暢談學習收獲,共商發(fā)展大計,在創(chuàng)新和諧西鐵建設思路上形成了共識。
一是樹立六大理念,解放思想、更新觀念。通過深入研討,大家普遍認為,要推動路局和諧發(fā)展,必須進一步解放思想,牢固樹立大運輸、大安全、大協(xié)調、大效率、大效益、大穩(wěn)定的“六大理念”。這不僅符合局情,而且符合科學發(fā)展觀的要求。具體講,就是要樹立“運輸一盤棋”思想,將運輸暢通擺在龍頭地位;樹立安全第一的思想,把安全放在重中之重的位置;樹立以團隊作戰(zhàn)為主的“大協(xié)調”意識,保證全局整體利益最大化;樹立“大效率”意識,打破部門和系統(tǒng)界限提升整體效率;樹立“大效益”理念,推行精細化管理,追求效益最大化;樹立以關注民生為導向的“大穩(wěn)定”理念,將改革發(fā)展成果廣泛地惠及職工群眾。從而實現(xiàn)全員思想觀念的大轉變,為推進二次創(chuàng)業(yè)奠定堅實的思想基礎。
二是推進二次創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新機制、完善制度。今年三月,路局新班子組建后,提出了全局工作在既有平臺上實現(xiàn)新飛躍的“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展思路,并制定了八項總體目標。大家在討論過程中普遍認為,圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”目標,路局在創(chuàng)新和完善安全生產、施工管理、多元發(fā)展、人才培養(yǎng)使用、黨建思想政治工作機制和制度方面做了大量工作,并取得了較為顯著的成效。實踐證明這一發(fā)展思路和總體目標符合科學發(fā)展觀的要求,符合部黨組提出的建設和諧鐵路的要求。必須以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,進一步創(chuàng)新完善制度機制,將“二次創(chuàng)業(yè)”實踐不斷推向前進。
三是堅持以人為本,共建共享、統(tǒng)籌發(fā)展。通過對實施“安質效”管理考核辦法等改革措施前后干部職工精神狀態(tài)的對比,認識到不斷提高職工生產生活質量、提升鐵路服務社會和人民群眾的能力,既是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的重要體現(xiàn),也是推進企業(yè)發(fā)展的根本所在。必須牢固樹立“職工利益無小事”的觀念,重新規(guī)劃生活線、文化線、衛(wèi)生線建設,盡力解決一線職工生產生活中的實際問題,使全局職工共享改革發(fā)展的成果。同時,充分發(fā)揮鐵路作為國家重要基礎設施和大眾化交通工具的作用,加快推進重點工程建設,優(yōu)化客貨運輸產品,提升“窗口”服務水平和質量,形成全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的良好局面。
三、學改結合,破解制約改革發(fā)展難題
從學習實踐活動一開始,我們就堅持邊學邊改,以學促改,學改結合,積極破解制約實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標任務的難題,確保學習實踐活動和安全運輸生產兩不誤、雙促進。
創(chuàng)新安全管理機制和手段,提升確保安全的軟硬件品質。針對山區(qū)鐵路安全卡控難度大的特點,加快信息化建設步伐,延伸科技保安觸角,建設路局安全生產指揮系統(tǒng),整合與開發(fā)各系統(tǒng)管理資源,形 成全局運輸安全集中統(tǒng)一指揮的大格局。結合既有線施工安全控制難點,推行施工網絡圖、施工負責人動態(tài)管理機制和工程施工預介入制度等,從源頭上把住施工質量和安全關。結合基礎裝備落后、工作標準不統(tǒng)一的問題,強力推進隴海線安全標準線和寶成、陽安線安全放心線建設,同步提升安全硬件、軟件質量,修訂完善各項工作標準171項,技術標準233項,筑牢安全生產防線。
改革完善運輸組織機制,不斷提高運輸效能。結合現(xiàn)場運輸生產組織難題,在寶雞、安康、新豐鎮(zhèn)三個編組站推行“站機一體化”管理,將原先由機務段管理的調機及其乘務員統(tǒng)一劃交車站,最大限度地挖掘調機潛能。加強限制區(qū)段運輸組織,確保西部路網暢通,使分界口交接紀錄不斷刷新; 打破系統(tǒng)間的界限,在較大站區(qū)建立片區(qū)聯(lián)勞會議制度,形成相互溝通、密切協(xié)作、高效運作的良性機制;針對運輸市場新變化,加大客貨營銷力度,變“等貨上門”為“上門找貨”,大力推行規(guī);、集約化運輸,加強戰(zhàn)略裝車點建設,實施路企直通,有效釋放運輸效能。同時,不斷優(yōu)化運輸組織、勞動組織和生產組織,整合機械動力設備、生產資源、房屋資源、閑置土地資源等,提高各類資源的使用效率,促使全局各項工作又好又快全面發(fā)展。著力解決民生民憂,凝聚推進二次創(chuàng)業(yè)之力。積極為漢中、略陽、虢鎮(zhèn)鐵路地區(qū)地震受災職工家屬籌備棉衣棉被、取暖用具等防寒過冬用品,讓災區(qū)職工家屬過一個舒心溫暖的冬天。加快災后重建工作,爭取早日完成2328戶、1728萬平方米安置房建設,為受災職工家屬交上一份滿意的答卷。進一步加快廉租房建設,讓生活困難職工盡早住上舒心房。推出沿線站區(qū)伙食團達標建設新舉措,優(yōu)化整合設施簡陋的小伙食點,通過開展伙食團品牌菜大賽,使沿線偏遠山區(qū)2萬多名一線職工吃上舒心飯菜。
推動高質量發(fā)展心得體會11
在“十三五”規(guī)劃即將收官和“十四五”規(guī)劃即將啟航之際,必須把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略擺在更加突出的位置,堅決打贏打好科技創(chuàng)新三場“戰(zhàn)役”。
一要尊重規(guī)律,保持定力,打好科技創(chuàng)新“持久戰(zhàn)”。事物的發(fā)展都有其客觀規(guī)律,科技創(chuàng)新最重要的`規(guī)律就是尊重實際、循序漸進?萍紕(chuàng)新特別是基礎研究沒有捷徑可走,不能簡單地以是否能快速出成果、出成績?yōu)闃藴试u價科創(chuàng)工作成效,過分求快求成果只會導致“畫大餅”“放衛(wèi)星”,損害的將是整個科技創(chuàng)新生態(tài)。全社會要少一些“功利心”、多一些“包容心”來對待科研。唯有堅持實事求是,認清客觀差距,把一張藍圖繪到底,以苦干實干精神,一顆釘子接著一顆釘子敲、一個腳印接著一個腳印走,才能讓一個個小創(chuàng)新、小進步變?yōu)楦脑焓澜绲臒o限偉力。
二要勇攀高峰,集智聚力,打好科技創(chuàng)新“攻堅戰(zhàn)”。要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,不斷向科學技術廣度和深度進軍,這就要求我們聚焦當前制約我國經濟社會高質量發(fā)展的一些突出短板,匯群智集群力,突出整體規(guī)劃和重大項目帶動作用,把“卡脖子清單”轉化為“科研攻堅清單”。支持鼓勵跨區(qū)域、多行業(yè)交叉融合發(fā)展,整合配置優(yōu)勢資源,推動重要領域關鍵核心技術攻關,帶動原始創(chuàng)新能力整體提升,努力實現(xiàn)更多零突破。同樣,也要加快科研體制機制改革攻堅,努力營造更加良好的科研創(chuàng)新生態(tài),全力解決好科研人才的后顧之憂,讓更多優(yōu)秀科研人員專心于研究、安心于學術。
三要健全機制,完善服務,打好科技創(chuàng)新“轉化戰(zhàn)”。科技的最終目的是提升效率、造福人類,一切科技創(chuàng)新成果都必須轉化為現(xiàn)實生產力才能充分體現(xiàn)其價值。首先,要加大對科技創(chuàng)新成果的法律法規(guī)保護力度和配套政策支持力度,厘清利益分配機制,做到讓科研人才(團體)放心將成果投放市場。其次,要健全科研成果評價指標體系,改變過去科研團體與市場主體“兩頭說兩頭都不算”的尷尬局面,讓更多主體多維度參與到科研成果質量評價全過程,充分發(fā)揮科研創(chuàng)新的推力和市場經濟的拉力作用。最后,要簡化科研成果轉移轉化支付流程,加大政府資金引導激勵,切實提升管理服務水平和能力,推動重大科研項目和關鍵核心領域成果轉化落地。
推動高質量發(fā)展心得體會12
深入學習實踐科學發(fā)展觀要在三個方面下功夫求實效:
當前,受國際金融危機的影響,鐵路運輸經營面臨嚴峻形勢,對于繼續(xù)深入開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動、推進鐵路又好又快發(fā)展,提出了巨大挑戰(zhàn)。要確保第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效,我認為應在以下三個方面下功夫求實效。
一、要在理論武裝、學以致用上下功夫求實效
系統(tǒng)的理論需要系統(tǒng)的學習,對理論的系統(tǒng)掌握是指導工作實踐的前提和必要條件。因此,學習實踐活動的能否取得成效,關鍵就要看是否在用科學發(fā)展觀武裝頭腦上下了真功夫,是否在用科學發(fā)展觀的理論指導實踐取得了新成效。因此,作為路局第二批開展學習實踐活動單位,在當前生產任務繁重、安全壓力增大的新情況下,要確保學習實踐活動取得實實在在的效果,必須緊密聯(lián)系實際,突出重點內容,在理論武裝、學以致用上下功夫求實效。
在學習的要求上,要始終按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,切實把握科學發(fā)展觀的精神實質和深刻內涵,掌握科學發(fā)展的根本要求和根本方法,抓住科學發(fā)展的核心,突出實踐特色,把學習實踐活動與貫徹落實部、局關于和諧鐵路建設的一系列重要部署結合起來,與深入開展形勢前景大宣講活動,提振干部職工信心、維護隊伍穩(wěn)定結合起來,與深化“出精品、創(chuàng)一流”活動,加快一流建設結合起來,推動我段科學發(fā)展,力求形成領導班子牽頭、黨員干部帶頭、人民群眾點頭的學習風氣,達到思想得到再改造,認識得到再統(tǒng)一,做到理論上學懂、思路上厘清、行動上落實,使廣大黨員干部成為科學發(fā)展觀的堅定信仰者、忠實執(zhí)行者、自覺實踐者和積極促進者,成為一流建設和精品創(chuàng)建的堅強組織者和有力推動者。
在學習方式上,要根據(jù)自身情況和特點的不同,因地制宜、因時制宜,采取集中學習與自學相結合、專題輔導與調查研究相結合、集體研討與個別交流相結合等“彈性”學習方式,不搞千人一面、千篇一律,重點用一系列的硬指標、嚴考核來保證理論學的扎實、問題想的透徹、學習效果顯著。
在學習重點上,要結合當前正在開展的“形勢前景大宣講”活動,深刻分析國際金融危機對我國經濟社發(fā)展造成的影響,給全路、全局帶來的挑戰(zhàn)和機遇,從科學發(fā)展的高度追根溯源,深刻認識當前的問題是經濟發(fā)展模式單一和企業(yè)管理方式粗放的問題,更急積極主動地查找思想觀念、機制體制方面與科學發(fā)展觀不適應、不符合的突出問題,更加自覺地推進維修體制改革和經營管理制度變革,以一流的線橋設備質量和精干高效的干部職工隊伍,保安全、保暢通,為全局抗擊風險提供重要保障。
二、要在解放思想、破解難題上下功夫求實效
堅持解放思想是深入學習實踐科學發(fā)展觀的主要原則。發(fā)展觀念的更新、發(fā)展思路的轉變、發(fā)展難題的破解、制度機制的完善,都必須解放思想。要把思想認識徹底從舊的、不合時宜的束縛中解放出來,以新的視角審視新的形勢和新的.問題,以新的思路來謀劃科學發(fā)展,以新的方法來推動科學發(fā)展,使全體干部職工的思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺,更加符合科學發(fā)展觀的要求。
我段是純成本支出單位,我們的所有支出依靠的是成本清算和路局撥款。當前由于受世界金融危機影響,我段今年的支出計劃有所壓縮,工資缺口壓力日益增大。加上我們段處于京廣提速干線,候日億噸通道樞紐,高速、重載、客貨混跑對人員、設備、維修方法、作業(yè)環(huán)境等方面都提出了更高的要求,保證安全暢通壓力很大。在這樣的嚴峻形勢下,我們要徹底拋棄“等靠要”的傳統(tǒng)觀念,在思想觀念上來一次“大解放”、在體制機制上來一個“廢立改”、在精品建設上來一場“趕幫超”,不斷破解發(fā)展的困局,在隊伍穩(wěn)定上不給路局添亂、在安全暢通上不給路局添堵、在成本支出上少向路局“伸手”。
要充分運用在前一階段開展 “形勢前景大宣講”活動的經驗,針對安全基礎仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),經營管理水平有待提高,深化內涵擴大再生產難度加大,干部職工思想觀念想對滯后等一系列不適應、不符合科學發(fā)展要求的突出問題,把調查研究作為學習實踐的主要形式,讓黨員干部成為宣講的骨干,在學習實踐活動中堅持開門搞活動,充分發(fā)揚民主,吸收廣大職工群眾全程參與,虛心聽取各方面意見建議,真誠接受職工群眾監(jiān)督,讓工作群眾成為為我段破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展的基礎力量,切實解決職工群眾反映強烈的突出問題和職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,切實解決影響和制約我段和諧發(fā)展、一流創(chuàng)建的突出問題。
三、要在改進作風、樹立形象上下功夫求實效
我們必須清醒地看到,當前,在一些黨員領導干部身上存在的不良作風,或輕或重地影響著科學發(fā)展觀的貫徹落實。本來,科學發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步,有的人卻因循守舊、不思進;科學發(fā)展觀講究按照規(guī)律辦事,有的 人卻違背規(guī)律、盲目蠻干;科學發(fā)展觀強調可持續(xù)發(fā)展,有的人做事卻偏偏只看眼前、不顧長遠;科學發(fā)展觀注重協(xié)調發(fā)展,有的人在工作中卻總是畸輕畸重、忽視協(xié)調;科學發(fā)展觀重在發(fā)展實效,有的人卻熱衷于做表面文章、搞花架子;科學發(fā)展觀是建立在實事求是、一切從實際出發(fā)的基礎上的,有的人卻背離這個基本要求,好大喜功、脫離實際,等等。顯然,如果不能認真解決上述作風不正的問題,貫徹落實科學發(fā)展觀就只能是一句空話。尤其是在當前,世界金融危機還在蔓延,鐵路運輸經營形勢異常嚴峻的情況下,領導干部轉變工作作風、破解發(fā)展難題顯得尤為重要。
因此,按照科學發(fā)展觀的要求全面加強領導干部作風建設,必須從領導干部個人的實際情況出發(fā),提高轉變作風的針對性。作風建設重在“做”。對于領導干部來說,面對作風建設,自己究竟要做什么、怎么做,只能從個人的具體實際情況出發(fā),而不能盲目地“隨他”、“從眾”。有的干部長期做領導工作,高高在上慣了,不注意查找自己作風方面的問題,下屬礙于面子又不愿指出問題,往往處于“當局者迷”的狀態(tài)。這就要求領導干部放下架子,真正把自己放在普通黨員干部的位置上,嚴于律己,廣泛聽取意見,重新審視自己,深入解剖自己。要學會“照鏡子”找差距,從黨中央關于作風建設的規(guī)定中明確要求,從革命前輩的光輝榜樣上汲取營養(yǎng),向新時代的模范人物學習借鑒,與身邊的優(yōu)秀分子交流互勵,和人民群眾打成一片,見賢思齊,見不賢而自省,做到常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之想。有了這樣的人生境界,才能找準自己作風方面的問題,有針對性地轉變作風,成為人民群眾擁護的風正德劭的領導干部。
當前,世界經濟危機對鐵路的影響正逐漸顯現(xiàn),應對經濟危機給我們帶來的困難和挑戰(zhàn),具體到我們工務部門就是要以勤奮務實的作風保安全、抓節(jié)支,就是要以黨員干部的良好形象保穩(wěn)定、促和諧。在這種情況下,一方面,要結合實際情況,主動積極與上級領導和主管部門溝通交流,力求多爭取一些工程和施工任務,增加成本清算,從而謀求全段干部職工經濟利益的最大化。另一方面,要嚴格成本管理,在節(jié)能降耗上狠下功夫,強化電、煤、油、水和各項辦公用品的支出管理,黨員干部帶頭做到人走燈滅、空調關,自覺樹立節(jié)約意識。特別是在各種施工和日常作業(yè)中,各車間、部門要強化監(jiān)督機制,每名干部職工自覺做到活干完、料收凈,杜絕路料浪費。要通過黨員干部在日常工作中展現(xiàn)的務實作風和真抓實干的公仆形象增強全段干部職工的信心,激發(fā)內在動力,謀求全段上下團結一致、共同奮戰(zhàn),為創(chuàng)建一流橋工段爭做貢獻的良好局面。
推動高質量發(fā)展心得體會13
農場為進一步引導全場黨員干部以新一輪思想大解放、觀念大更新,重構現(xiàn)代農業(yè)新模式,重聚產業(yè)發(fā)展新動能,重塑經營銷售新體系,我部門組織了"解放思想推動高質量發(fā)展"座談會。
通過此次座談會的討論和學習,我的思想和認識得到一次全面升華。作為一名常年工作在農場農業(yè)戰(zhàn)線上的工作者,我有了很多的感想,結合此次學習內容和工作實際情況,談談以下心得體會:
一、激活固有思維,在更高的層次看待此次活動
此次討論內容是為了更好地貫徹落實、扎實推進農場第十八屆二次職代會確定的各項工作任務,以思想大解放推動高質量發(fā)展,重構現(xiàn)代化農業(yè)新模式,重聚產業(yè)發(fā)展新動能,重塑經營銷售新體系,具體探討內容:一是針對小微企業(yè)開展招商工作;二是省內為主的內部創(chuàng)業(yè)孵化;三是外出招商考察等內容。
二、聯(lián)系農場發(fā)展,更深入的剖析座談學習內容
自1955年到20xx年,一代又一代的墾荒人為共青農場的發(fā)展奉獻著青春,為農場的建設添磚加瓦,經過六十多年的不斷開拓進取,農場已經發(fā)展成為以生產綠色產品為主的現(xiàn)代化農業(yè)國有農場,現(xiàn)代化大農業(yè)形成了較為完成的農業(yè)生產科研、開發(fā)和推廣體系,農業(yè)基礎設施、農田水利設施配套。已經建設黑龍江一流的高標準農業(yè)科技園、水田科技示范園、水稻育秧示范基地、農機園區(qū)等四大農業(yè)科技。
五十多萬畝的耕地潛能已經被最大化的.挖掘出來,農場的經濟發(fā)展也進入了瓶頸期,破解耕地資源瓶頸,沖破耕地資源的束縛,如何探索出一條有效的農場持續(xù)增效、職工持續(xù)增收的發(fā)展之路。
從《共青農場開展解放思想構建產業(yè)與經營體系推動北方共青城高質量發(fā)展實施方案》中可以看出,場領導已經探索到前進的方向。農場的工作重心已經由單一的農業(yè)生產向招商引資、項目引進、農產品營銷等方面傾斜,在穩(wěn)定農業(yè)的基礎下發(fā)展商業(yè),為職工增效益,為農產品找市場,為農場人帶來更多的就業(yè)機會。
三、結合工作實際,用豐富的理論知識指導今后的工作
當今,"招商引資"、"產業(yè)發(fā)展"已成為農場發(fā)展的主題,我們必須站在全局高度,用戰(zhàn)略眼光審視形勢,解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新,求得大突破、實現(xiàn)新飛躍,切實增強做好產業(yè)發(fā)展,加快產業(yè)發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感。為促進產業(yè)發(fā)展,結合此次學習內容,我認為應做到以下幾個方面:一是開展小微項目招商引進工作。加大農場小微項目招商引進力度,加強宣傳工作,增加農場項目種類,延伸農產品產業(yè)鏈條,使農產品產業(yè)鏈條形成產業(yè)集群。二是為農場"綠展會"提供各項服務工作。做好"綠展會"管理區(qū)產品展銷工作,統(tǒng)籌農場十個管理區(qū)產品,對各管理區(qū)進行實地調研,增加展會產品的‘種類及類別。三是做好各種展會產品展出工作。利用各類展會展示農場綠色產品,加大對外宣傳"北共青"品牌綠色產品力度,增強農場產品的知名度,使更多的消費者了解北共青。四是深入管理區(qū)挖掘產業(yè)項目。走訪各管理區(qū)、作業(yè)站,從管理區(qū)主任、作業(yè)站站長、農場職工等渠道,挖掘特色種植、特色養(yǎng)殖、農產品加工等產業(yè)項目,豐富農場產品種類和規(guī)模。五是發(fā)掘有意愿創(chuàng)業(yè)的職工群眾。為創(chuàng)業(yè)職工提供信息服務,通過政策支持、鼓勵創(chuàng)業(yè)人員,自主創(chuàng)業(yè),引導有意愿創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的人員通過產業(yè)致富。六是鼓勵職工發(fā)展綠色有機食品種植和精深加工,讓綠色食品產業(yè)成為加速產業(yè)結構調整拉動經濟增長的"新動能",引導管理區(qū)種植有市場前景的經濟作物。
為推動農場產業(yè)事業(yè)更進一步,產業(yè)辦將用學到的新理論知識滲透于今后的工作中去,務求實干不遺余力抓改革、促發(fā)展,把今后的工作做得更好。
推動高質量發(fā)展心得體會14
“101%”的服務,比100%多了1%。正是這多出的1%,讓xx區(qū)憑借一流的營商環(huán)境在經濟基礎強大的江蘇省脫穎而出,變工業(yè)基礎薄弱的劣勢為后發(fā)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。
從“最多跑一次”到“不見面審批”,營商環(huán)境已經成為城市間競爭的關鍵所在。在您看來,優(yōu)化營商環(huán)境對xx區(qū)的發(fā)展有著怎樣的重要意義?
營商環(huán)境直接影響市場主體的興衰、生產要素的聚散、發(fā)展動力的強弱。抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展機遇,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力。近幾年,xx區(qū)迎來歷史難得的發(fā)展黃金期,有著彌足珍貴的后發(fā)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。而運用、發(fā)揮、挖掘好這些優(yōu)勢,營商環(huán)境是非常重要的影響因素。同樣的政策、同樣的區(qū)位、同樣的機遇,到最后就看政府服務好不好、信譽高不高、環(huán)境優(yōu)不優(yōu),所以我們迫切需要優(yōu)化營商環(huán)境、營造寬松發(fā)展氛圍,為企業(yè)松綁,為市場騰位,提振投資者信心,創(chuàng)造投資創(chuàng)業(yè)機會,以更優(yōu)異的政府服務換得更強勁的發(fā)展動力、更顯著的發(fā)展效益。
近年來,xx區(qū)始終牢記“把周總理家鄉(xiāng)建設好,很有象征意義”的政治囑托,聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,各項事業(yè)取得了長足進步。2018年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值546.92億元,增長6.8%;一般公共預算收入24.5億元,增長16.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達30936元和17305元,分別增長8.8%和9.3%,歷史性地進入“全國綜合實力百強區(qū)”行列,成為蘇北唯一入選的“中國營
商環(huán)境百強縣區(qū)”,在全市綜合考評中榮獲一等獎,被市委、市政府表彰為“高質量跨越發(fā)展優(yōu)秀縣區(qū)”。
xx區(qū)有五大主導產業(yè),分別是鹽化工行業(yè)、新型建材行業(yè)、機械電子行業(yè)、新能源行業(yè)、文體用品行業(yè)。2019年上半年,全區(qū)五大主導產業(yè)實現(xiàn)應稅開票85.5億元,同比增加7.88億元,增長10.1%,占列統(tǒng)工業(yè)開票總量69.1%。
雖然xx區(qū)經濟發(fā)展勢頭較好,但是部分行業(yè)仍然面臨著一些突出問題:一是受經濟下行壓力影響,企業(yè)訂單減少。比如機械電子行業(yè)上半年開票銷售和入庫稅金較一季度分別下滑20.8和15.6個百分點。二是要素供給限制,制約企業(yè)發(fā)展。部分新簽約企業(yè),由于拆遷、土地置換等原因,不能按合同約定時間拿地,影響開工建設。還有一些企業(yè)要素保障沒有到位,產能釋放受到影響。三是原料價格上漲,企業(yè)利潤收窄。
xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的重點有三個方面:一是圍繞營商環(huán)境考核評價體系,推進對標提速;二是大力推進“放管服”改革,夯實優(yōu)化營商環(huán)境基礎;三是狠抓工作作風,切實提升服務水平。xx區(qū)于2019年4月下發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》,組織開展審批提速、服務優(yōu)化、要素強化、清障減負、法治護航、作風提升六大專項行動,為市場主體提供全生命周期、全方位的服務。建立完善“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級審批服務平臺,實現(xiàn)開辦企業(yè)1個工作日辦結,全程企業(yè)負擔“零費用”;設立“不動產登記”集成窗口,審批環(huán)節(jié)由7個減少至2個,申報
材料由11個減少至6個,辦結時間由5個工作日壓縮至3個工作日以內。印發(fā)《服務涉企高層次人才十條措施》,來淮投資客商和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才除了享受常規(guī)招商引資政策外,還可享受免費體檢、景區(qū)門票減免、入駐酒店折扣等“101%”服務。建立服務企業(yè)“幫幫群”,覆蓋全區(qū)606家規(guī)模以上企業(yè),一站式受理企業(yè)咨詢投訴,為企業(yè)生產經營排除隱患、掃清路障。建立全市首家小微企業(yè)金融超市,設立風險基金,運用金融杠桿緩解小微及實體經濟“融資難、融資貴”難題,截至目前,各金融機構對xx區(qū)發(fā)放貸款同比增長近20%,比年初增加30多億元,等等。
xx區(qū)在吸引企業(yè)落戶方面,具有相當多的優(yōu)勢。一是獨特的區(qū)位優(yōu)勢。xx區(qū)位于南北地理分界線,地處長三角經濟圈和環(huán)渤海經濟圈交匯區(qū),是蘇北重要的中心城市核心區(qū),是南京都市圈緊密圈層城市。以xx為圓心,100公里半徑范圍可輻射2000萬人口,150公里半徑可輻射3000萬人口。公路、鐵路、水路、航空、管道運輸四通八達,適合于原材料和產品大進大出,能較快地向全國輻射延伸,具有廣泛的商機和極大的市場空間。二是便捷的交通運輸。京滬、寧淮、徐宿淮鹽、淮連等四條高速公路在xx城區(qū)周邊交匯,寧連、淮揚一級公路穿城而過。xx今年將邁入高鐵時代,正在建設的.徐宿淮鹽高鐵年底建成通車,連淮揚鎮(zhèn)高鐵2020年通車。寧淮高鐵年內開工建設;未來幾年,5條高鐵將以“米”字形格局交匯在xx,高鐵客運樞紐站就坐落在xx經濟開發(fā)區(qū)境內,規(guī)劃近期經過列車140對/天,遠期190對/天;春尤牒K蓝诠こ碳磳㈤_工,將建成二級航道。xx區(qū)內將有上河港區(qū)、入海水道兩個作業(yè)區(qū)。現(xiàn)有
xx港是江蘇省重要的內河港口,年運輸量達10萬標箱。xx機場二期工程已投入運行,具備開通所有國內航線條件。三是完善的產業(yè)配套。全區(qū)擁有各類工業(yè)企業(yè)3000多家,涉及機械電子、教學具、鹽化工、新能源、新型建材以及紡織服裝、醫(yī)藥、食品等30多個行業(yè)、1200多種產品,其中“施塔德”電梯、“雙環(huán)”齒輪、“共創(chuàng)”草坪、“建華”管樁、“海螺”水泥、“康乃馨”酒店布草、“蘇食”食品、“旭日”教學具等30多個產品在國內外享有較高聲譽。四是良好的人文環(huán)境。xx區(qū)歷史悠久,是全國歷史文化名城。周恩來總理就誕生在xx區(qū)附馬巷,并在這里生活了12個春秋。四大名著中的《西游記》(作者吳承恩)、《水滸傳》(作者施耐庵)和《三國演義》(作者羅貫中)三部均成書于此。xx區(qū)也是淮揚菜的發(fā)源地,現(xiàn)存淮揚菜菜點1300余種。走千走萬,不如淮河兩岸。
難啃的硬骨頭有三個方面:一是項目落地程序還需優(yōu)化;二是執(zhí)法監(jiān)管不夠規(guī)范;三是服務意識仍需加強。對于項目落地難、落地慢、審批環(huán)節(jié)較多問題,我們將以重特大項目攻堅年活動為統(tǒng)領,進一步理順項目審批流程,大力推進信用承諾、容缺審批、模擬審批、并聯(lián)審批,加強幫辦代辦隊伍建設,加速項目落地。對于執(zhí)法監(jiān)管不夠規(guī)范問題,我們將健全完善“雙隨機一公開”聯(lián)合檢查機制,大力推行信用監(jiān)管,提升監(jiān)管執(zhí)法人員素質,讓“101%”的監(jiān)管和“101%”的服務更好融合,共同促進。對于服務意識提升問題,我們將深入開展“三服務”流動紅旗競賽活動,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,加強教育引導,打造“親清”政商關系,持續(xù)深入開展“兩為”整治、“中梗阻”專項整治,緊盯各單位各部門工作作風與效能問題,強化明察暗訪,堅持查處曝光,一步一個腳印推動作風改善。
推動高質量發(fā)展心得體會15
行走在人生旅途,我們觸摸的是多棱的生活,無需為艱難哀嘆,為挫敗悲語,因為那都不是事兒,這樣豪爽豁達的工作態(tài)度讓我又過了半年來到了年底。
我忠實的效力在護林工作中,因為熱愛這份工作,愿意投身扎底的工作,這一扎不知不覺三十六個春秋已過,我還將繼續(xù)為林業(yè)事業(yè)而奮斗。
管護工作單一,面廣,但細節(jié)很重要,因為細節(jié)決定成敗,巡山中路過的一草一木,都有生活細節(jié)真實的映照。它好,我好,生活更美好。對生態(tài)恢復不斷做貢獻,既要金山銀山又要綠水藍天。這樣綠色美好的團隊組建將繼往開來,更完美的完成日后的管護工作。
風里來雨里去,務林人從不抱怨一句?粗G色填滿山脊,一次次的造林管林護林的成果終于不斷實現(xiàn)了。這是歷史賦予我們的責任,我們將不辱使命,很好的完成這項艱巨的任務。只要不停地校正前行的方向,我們就會取得決定性的勝利。為林業(yè)事業(yè)的未來更美好而奮斗,為林業(yè)事業(yè)的偉大復興而奮斗,為林業(yè)事業(yè)日漸繁榮昌盛的未來而奮斗。
我不斷總結,學習科學發(fā)展觀思想,不斷吸收新知識,掌握新理念。更好的完成以后的工作任務。一不小心半年過去了,忙碌的巡山護林工作讓我忘記了許多,可收獲了不少美好。身為站長,責任重大,不僅要管好站上其他護林人員的日常工作和生活,而且要處理各種護林中發(fā)生的問題。立足于現(xiàn)在,仍是本著踏實工作的態(tài)度完成上級賦予我的工作。
歲月不饒人,本著以和為貴的做事態(tài)度,迎合了絕大多數(shù)老百姓及領導的信任。摩托車行路,他飽經風霜,我又何嘗不是,但這不是怨言,是感慨。它的表現(xiàn)是對我本職工作真實肯定,它任勞任怨,從不讓我費心,以最好的性能來助我展開平日得巡山工作。由于巡護區(qū)域是混交林,野生動物種類不少,居民區(qū)離林緣較近,自然處理的事兒就不少,然而大多數(shù)都是老百姓反映的,所以以人為本,與老百姓和睦相處,才是贏得工作勝利的有利保證。
美麗的風景就是我最好的收獲,保護它們成長是我義不容辭的偉大使命。我將更努力的完成平日巡山護林,在植林、管林、護林的工作中不斷總結經驗,讓下一輩接班人更好的繼續(xù)完成偉大的工作。
一、要客第一,合理安排時間,做有價值客戶的生意做為一個銷售人員,我們的時間有限的,所有來店的客戶都是有希望成交的,而在一天的時間里個個不放過,從而浪費了大量的時間在那些因客觀原因非要置后合作的客戶身上。首要的事是對客戶進行分類,從而在最短時間內找到一些重中之重的客戶。
二、知彼解已,先理解客戶,再讓客戶來理解我們在進行完與客戶和第一次親密接觸后,我們一定會碰到許多難纏的客人,誤解也會產生儲多問題。當遇到這樣的一些障礙時,我們不能先去抱怨客戶,他不夠理解我們。事實上我們是有可能挽回這些客戶的,雖然達不到的成功率,但我們經過一些方式的努力后,事實證明我們將大多數(shù)的客戶,爭取回來了。如何先理解客戶呢?那我們必須先要進行區(qū)分對待,對于新接觸而抗拒的客人來說,關鍵在于別太在意他說什么,甚至可以認為他們這只是一種托辭罷了(別忘了,客戶他的思想也會隨時在變的,永遠沒有一成不變的客戶)。我們只需記得我們得將我們產品的優(yōu)點亮點告訴他。你會很驚奇的發(fā)現(xiàn)客人的態(tài)度慢慢轉變,這樣,機會來了!
三、不斷更新,不斷超越、不斷成長,蓄勢待發(fā)
鋸用久了會變鈍,只有重新磨后,才會鋒利再現(xiàn)。我們做為一個銷售人員,如果不懂得隨時提升自已,有一天我們也將從舊日所謂的輝煌中跌入低谷。對于我們來說及時的汲取新知識原素相當重要,除了書本外,我認為在工作中,用心去學是相當重要的。我相信一點,一個人的能力總是有限的。我們同事之間
互相交流各自所擁有的豐富經驗優(yōu)為重要。下次我可以用在相類似的客戶身上,我們就有更多成功的把握了。我們也可以從同行那邊學到知識,那樣才能“知彼知己,百戰(zhàn)不殆”,在競爭中,讓自已處在一個有利的位置。我們要不斷的.超越自已,緊記一句話,不要與你的同事去比較長短,那樣只會令你利欲熏心,而讓自已精力煥散。與自已比賽吧,你在不斷超越自己的同時,很可能你已經超越他人,而你是沒在任何惡性壓力下,輕松達到一個頂峰。
我們要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,用綠色行動、綠色產業(yè)、綠色鄉(xiāng)村“三支畫筆”擦亮“三色”,繪就生態(tài)“新畫卷”。
綠色行動為先,擦亮生態(tài)文明的“原色”。保護生態(tài)環(huán)境、實施綠色行動,政府有職責、公眾需參與,才能塑造“綠色”形象,讓生態(tài)環(huán)境更美好。政府層面,要實施山林保護、護水、護土、草地保護、農業(yè)面源污染防治等重點工程,推出草長制、湖長制、土長制、“樹保姆”等制度,確保每片林地、每片草地、每片土地、每坐山脈都有制度管、有人管;要加大生態(tài)環(huán)境保護督察整改問題的監(jiān)督檢查力度,注重日常監(jiān)督管理,推行常態(tài)化執(zhí)法,落實嚴格的生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度和保護制度,以最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的懲罰打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。公眾層面,要樹立綠色環(huán)保理念,從自身做起,從身邊小事做起,以一個人帶動一個家庭和一群朋友做起,用實際行動踐行綠色環(huán)保生活。
綠色產業(yè)為要,打造生態(tài)經濟的“特色”。塞罕壩林場成為帶領群眾脫貧致富的“綠色銀行”、安吉茶農因茶致富、義烏靠著小商品發(fā)家致富、亳州素有“世界中醫(yī)藥之都”的美譽等實踐證明,大力發(fā)展綠色產業(yè),向綠色、向生態(tài)要紅利,能夠變“綠水青山”為“金山銀山”。要發(fā)展綠色產業(yè),需要立足本地實際,挖掘資源優(yōu)勢,大力發(fā)展符合本地特色的綠色生態(tài)農業(yè)、綠色工業(yè)、綠色能源、綠色食品、綠色建筑、綠色金融、現(xiàn)代服務業(yè)等特色產業(yè)、增收產業(yè),提升產業(yè)的“含綠量”、擴大產業(yè)的范疇,讓綠色成為經濟發(fā)展的底色。需要加大對綠色產業(yè)在資金、人才、土地等方面的政策扶持力度,加強綠色技術研發(fā)、示范、推廣力度,全力構建綠色現(xiàn)代產業(yè)體系,推動高質量發(fā)展。
綠色鄉(xiāng)村為靚,厚植生態(tài)家園的“底色”。打造美麗鄉(xiāng)村,第一步要打造綠色鄉(xiāng)村,因為“生態(tài)綠”是鄉(xiāng)村振興的“主打色”,只有做好“生態(tài)綠”,才能以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。要做好“生態(tài)綠”,需要加快推進村莊規(guī)劃,抓好鄉(xiāng)村公共基礎設施建設,全力改善農村人居環(huán)境,打造山清水秀、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。需要加強農村生態(tài)建設和環(huán)境綜合治理,一方面開展鄉(xiāng)村“潔化、綠化、美化”行動,實施“一村萬樹”工程,不斷增加鄉(xiāng)村綠化總量;另一方面重點治理垃圾污水、農業(yè)面源污染等問題,推進農村“廁所革命”,提振鄉(xiāng)村發(fā)展“景”氣。需要堅持質量興農、綠色興農,大力發(fā)展中藥、葡萄等綠色產業(yè),不斷培育壯大龍頭企業(yè)、農民合作社等新型經營主體,發(fā)揮各企業(yè)引領示范和帶動作用,把“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”做得更好。
【推動高質量發(fā)展心得體會】相關文章:
推動高質量經濟發(fā)展心得體會11-27
推動質量發(fā)展的心得體會06-01
高質量發(fā)展心得體會05-29
經濟高質量發(fā)展心得體會12-08
高質量發(fā)展心得01-06
高質量經濟發(fā)展心得體會10-06