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    行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析

    發(fā)布時間:2017-02-24  編輯:舒文 手機版

      2.相關業(yè)務人員綜合素質(zhì)極差

      在上述領導對固定資產(chǎn)的管理理念下,管理固定資產(chǎn)的工作就是那些財務業(yè)務能力不強,或者只有會計證不懂賬務處理的人員管賬,或者讓辦公室的人員兼管,或者庫工兼管,這樣的人員管理這樣重要的固定資產(chǎn),其結(jié)果可想而已,但是在企業(yè)實際經(jīng)營活動中卻實實在在地存在著。

      3.核算的基礎不健全

      大家都知道企業(yè)的固定資產(chǎn),特別是大型國有企業(yè)以及上市公司,他們的固定資產(chǎn)應該與它們的管理規(guī)模相匹配,是它們物質(zhì)基礎的象征,所以企業(yè)應該嚴格加強固定資產(chǎn)的核算方面規(guī)章制度。但是企業(yè),特別是中小企業(yè)的固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)管理卡片填寫不全或者不及時填寫,過后又不補,固定資產(chǎn)的折舊千篇一律地按照直線法進行攤銷,另外固定資產(chǎn)的賬本不全,有的干脆不建立明細賬等等,這樣管理使有的固定資產(chǎn)早已經(jīng)沒有實體,但是賬上還在計提折舊;有的固定資產(chǎn)正在使用,賬上卻沒有記載等等,這種管理結(jié)果是固定資產(chǎn)在庫的、待用、無用的隨處可見。

      4.使用上無人管理,導致固定資產(chǎn)利用率低下

      企業(yè)抓的好,管理是關鍵。在企業(yè)領導不抓固定資產(chǎn)的管理下,在工作人員業(yè)務素質(zhì)低下、責任心不強的情況下,在記錄不詳核算不準的情況下,固定資產(chǎn)在使用上更是無人管理。固定資產(chǎn)成了“大小王”隨意地從這個車間就被借用到哪個車間,使用無記錄,維修不及時,特別是某些國有企業(yè),一些設備被拆除的、閑置的、沒有提完折舊的固定資產(chǎn)特別多,再加上對固定資產(chǎn)的盤點工作也不及時,所以這些資產(chǎn)多年沉睡在被人遺忘的角落里,從而導致固定資產(chǎn)的使用率極低。還有許多企業(yè)的領導非常大度,將自己認為無用或在用的固定資產(chǎn)隨意贈送與轉(zhuǎn)讓,固定資產(chǎn)被前任領導隨意借給關系單位,后任領導對此置之不理,財務上也是繼續(xù)做帳,這種相關法律法規(guī)成了紙上談兵,流于形式。此現(xiàn)象在某些企業(yè)特別是國企早以上是見怪不怪,習以為常了,他們認為固定資產(chǎn)實務沒有了,做個賬務處理,交個申請報告即可。這種“驢群不對馬嘴”的管理方式損害了企業(yè)的利益,損害了國家的資產(chǎn),卻喂肥了一些“碩鼠”。

      5.缺少內(nèi)控管理機制,更缺少監(jiān)督機制

      國家在企業(yè)會計準則中早已規(guī)定了企業(yè)的固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理實施辦法,但是許多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作還是我行我素,在實際工作中,從基層的主管領導到具體工作人員,再到其他職工都缺乏監(jiān)督意識與監(jiān)督力度,等于內(nèi)部無人監(jiān)督,監(jiān)督是紙上談兵、是文件、是掛在墻上的規(guī)章制度、是為了應付上級檢查而已;主管部門也很少下基層單位對固定資產(chǎn)的管理情況進行監(jiān)督與指導,并對下屬單位的購置、使用、處置固定資產(chǎn)的申請總是給予批準,同時也很少對基層的固定資產(chǎn)進行聯(lián)查、清查,核對賬簿,這樣等于上級對基層的監(jiān)督無效,這是引起固定資產(chǎn)管理混亂、丟失正常、購進方便、出借隨便的主要原因。

      二、針對以上企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題提出幾點措施

      1.加強固定資產(chǎn)管理意識,完善管理制度

      首先要加強領導者對本單位固定資產(chǎn)管理的意識,認識到固定資產(chǎn)管理的重要性與責任感。成立以主要領導為首的固定資產(chǎn)管理工作的領導小組,定期地對本單位的固定資產(chǎn)進行聯(lián)查,從而加強全體員工對固定資產(chǎn)管理的重視。其次是應該派專人對固定資產(chǎn)進行專項管理,并對他們進行專業(yè)培訓和愛崗敬業(yè)教育,努力提高他們的專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)道德,同時企業(yè)拿出一定的職工教育培訓費,讓他們?nèi)ハ冗M單位學習工作經(jīng)驗與管理水平,使之不斷地與外界接軌,讓他們多學習最新的會計法律法規(guī),做到有法可依、有章可循。這是從根本上抓好固定資產(chǎn)管理的第一步。

      2.建立健全核算體系

      既然國家對企業(yè)固定資產(chǎn)管理有明確規(guī)定,那么企業(yè)就應該在單位領導的支持下,相關業(yè)務骨干的努力下,全體職工的共同關注下,按照國家的會計法律法規(guī)的有關規(guī)定,制定出適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)核算體系,使固定資產(chǎn)從現(xiàn)有資源的優(yōu)化組合到對新固定資產(chǎn)的購進,再到有效合理的使用,從使用到報廢乃至處置每個環(huán)節(jié)都賬目清晰,核算準確,真實地反映了固定資產(chǎn)在本單位的運行軌跡。這也是對固定資產(chǎn)管理的最起碼的要求。

      3.挖掘固定資產(chǎn)的潛力,促進固定資產(chǎn)的經(jīng)營效率

      首先在上述健全的核算體系下,重點核算好固定資產(chǎn)的完好率、使用率、利用率等等,并對上述進行綜合指標體系進行分析,使現(xiàn)有的正在運轉(zhuǎn)的經(jīng)營設備發(fā)揮其最佳效果。另外對哪些報廢的積壓的、閑置的固定資產(chǎn)進行重新核算摸底,如果經(jīng)查可以繼續(xù)使用,那么不但提高了企業(yè)資產(chǎn)的使用率還能加速企業(yè)資金的周轉(zhuǎn),如果的確是無使用價值,這種情況就應該積極地進入資產(chǎn)市場,按照最近的市場情況及時地處理這些資產(chǎn),這樣加速固定資產(chǎn)使用效率。

      4.充分發(fā)揮部門之的協(xié)調(diào)效率,確保固定資產(chǎn)的安全使用和完整性

      企業(yè)尤其是國有企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模之大,管理之難這是有目共睹的,所以只靠固定資產(chǎn)的專門管理人員或某一個部位的管理是遠遠不夠的,企業(yè)必須發(fā)揮協(xié)同效益,如財務科、設備科、技術部、大修組、基層使用單位等共同的管理,使這些部門做到相互協(xié)調(diào)、相互制約,這樣才能避免在用設備無人管理與維修,閑置設備滿天飛,最終導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張,影響企業(yè)的經(jīng)濟效益與發(fā)展。

      5.強化監(jiān)督機制,做好全方位的監(jiān)督管理工作

      首先應該強調(diào)的監(jiān)督是管理的重要手段,企業(yè)如果沒有監(jiān)督就談不上科學的管理。其次從企業(yè)的領導做起,讓他們帶頭重視并狠抓監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié),同時賦予監(jiān)督部門一定的獨立性與權威性,以確認他們的工作地位,讓監(jiān)督部門將經(jīng)常性監(jiān)督與不定期監(jiān)督有機結(jié)合起來,根據(jù)固定資產(chǎn)管理的要求做好固定資產(chǎn)盤點、清查、使用、完整等項監(jiān)督工作,在監(jiān)督過程中一視同仁,如果發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理,決不護短,該罰的罰,該獎的獎,獎罰分明;其次在上級監(jiān)督方面,也應定期與不定期地地組織相關人員進行抽查,以及對出現(xiàn)的問題提出處理方案,督促其整改并監(jiān)督其落實情況,使制度有的放矢。最后通過企業(yè)上下的共同努力,實現(xiàn)二者監(jiān)督的有機地結(jié)合。最終達到固定資產(chǎn)的安全、完整,經(jīng)濟、效益最大化的目的,以確保企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn),同時也促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

      三、結(jié)語

      總之,加強固定資產(chǎn)的管理是企業(yè)合理利用現(xiàn)有資源配置、合理地使用企業(yè)資金、加速企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、提高企業(yè)的經(jīng)營效益的前提,也是提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資收益的強有利措施,更是企業(yè)合理利用現(xiàn)有的資源,降低運營成本,提高企業(yè)效益與社會效益的有利舉措。


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