2017衛(wèi)生應急工作計劃
2017年是認真貫徹落實十七，大精神、切實關注民生、推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關鍵一年，也是我們解放思想、健全“一案三制”和“一網五庫”、提高突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置能力的重要一年，衛(wèi)生應急工作計劃。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要全面貫徹實施《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》和《省政，府關于進一步加強應急管理工作的意見》，進一步完善衛(wèi)生應急機制，加強衛(wèi)生應急管理體系、預案體系建設，切實落實各項部署，積極推進衛(wèi)生應急工作全面有序開展。
一、貫徹法律法規(guī)，規(guī)范衛(wèi)生應急處置
應急法律法規(guī)是應急管理工作實踐的總結和升華。宣傳、貫徹、實施應急法律法規(guī)，有利于深入把握應急管理工作內在規(guī)律，使應急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學化。通過舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單張、舉辦專題培訓班等形式，大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)，組織專題培訓，組織《突發(fā)事件應對法》專題學習，對從事衛(wèi)生應急工作人員進行系統(tǒng)培訓。開展法規(guī)實施情況的專項檢查。
二、健全機構，夯實衛(wèi)生應急基礎
組織衛(wèi)生應急工作專項調研，繼續(xù)推進各地衛(wèi)生應急機構建設。重點加強仍未單獨設置應急辦的地級市和珠江三角洲的縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門應急機構建設，推進省、市級相關業(yè)務單位衛(wèi)生應急機構建設，逐步建立健全省、市、縣、業(yè)務單位縱橫交織的衛(wèi)生應急體系。認真貫徹《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作規(guī)范》，制定衛(wèi)生行政部門及各類業(yè)務技術支撐部門應急辦機構、編制、隊伍等指導意見，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急職能，規(guī)范衛(wèi)生應急職責，加強衛(wèi)生應急業(yè)務技術能力建設，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
三、濾布 預防為主，做好衛(wèi)生應急準備
認真實行預防為主、預防與應急相結合的原則，切實做好衛(wèi)生應急準備。按照衛(wèi)生部《2016-2017年全國衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃》要求，以我廳與省人事廳印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急管理培訓系列教材》為基礎，認真抓好應急培訓工作，重點做好醫(yī)療一線醫(yī)務人員、各級衛(wèi)生應急隊伍的全員培訓。組織考核型應急演練，著重考核衛(wèi)生行政和業(yè)務機構的衛(wèi)生應急能力。不斷完善衛(wèi)生應急預案體系，建立衛(wèi)生應急預案科學檢驗和動態(tài)更新修訂機制。進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警制度，加強重大傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析評估預測工作。積極探索建立健全新發(fā)傳染病檢測技術體系，做好技術儲備。健全完善衛(wèi)生應急物資儲備目錄，加強對各級衛(wèi)生應急物資儲備的督導。
四、著眼長遠，落實衛(wèi)生應急發(fā)展戰(zhàn)略
認真落實衛(wèi)生部《突發(fā)急性傳染病預防控制戰(zhàn)略》，制訂《廣東省衛(wèi)生應急工作中長期規(guī)劃》，工作計劃《衛(wèi)生應急工作計劃》。進一步加強衛(wèi)生應急工作調研，對比發(fā)達國家和先進省份，找出差距，理清思路，明確目標，制定措施，推動我省衛(wèi)生應急工作上新臺階；進一步加強衛(wèi)生應急戰(zhàn)略研究，解放思想，立足當前，著眼長遠，謀劃全局，促進我省衛(wèi)生應急工作科學、持續(xù)發(fā)展；進一步加強人才與技術建設，重點加強應急管理、現(xiàn)場流行病學和實驗室檢測等學科帶頭人和技術骨干培養(yǎng)，建立我省現(xiàn)場流行病學和衛(wèi)生應急實驗室網絡，提高我省衛(wèi)生應急管理、現(xiàn)場調查處理和檢驗檢測能力。支持重點實驗室成為國家參比實驗室，統(tǒng)籌構建完善的、各有專長的應急網絡實驗室。
五、加強督導，推進衛(wèi)生應急工作
加強衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)落實工作的`檢查、督導。結合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》實施5周年，對各地貫徹落實情況進行一次專題督導。開展衛(wèi)生應急機制建設和工作任務的評價標準研究，加強衛(wèi)生應急工作評估，不斷推進衛(wèi)生應急工作開展。
六、壓濾機濾布 重心下移，開展衛(wèi)生應急基層工作
不斷強化縣級政府的衛(wèi)生應急工作責任，開展創(chuàng)建衛(wèi)生應急示范區(qū)活動，引導政府加大基層衛(wèi)生應急投入,及時協(xié)調解決人物財等方面的困難和問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的主導作用，加強與政府相關部門的溝通，建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應急工作機制。充分發(fā)揮基層組織的作用，深入開展衛(wèi)生應急進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)活動，積極探索建立衛(wèi)生應急志愿者隊伍和義務宣傳員隊伍。
七、聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調有序應對突發(fā)事件
不斷鞏固粵港澳、粵桂和泛珠衛(wèi)生應急合作，建立完善跨地區(qū)的信息通報、技術培訓、資源共享、人才交流、聯(lián)合演練、定期會議等機制，實現(xiàn)地區(qū)間的衛(wèi)生應急優(yōu)勢互補。繼續(xù)加強與農業(yè)、林業(yè)、檢驗檢疫、工商、交通、教育、航空、氣象、宣傳等部門的協(xié)調合作，開展聯(lián)合科技攻關，動員全社會積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，逐步編織起跨地區(qū)跨部門的聯(lián)防聯(lián)控網絡。
八、加強宣教，提高公眾危機意識
不斷完善風險溝通機制，加強媒體應對工作，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報機制，提高利用和引導媒體的能力。及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，維護社會穩(wěn)定。采用互聯(lián)網、報紙、廣播、電視、宣傳畫、宣傳折頁、宣傳教育手冊等多種形式，廣泛開展衛(wèi)生應急健康教育和宣傳普及工作，提高公眾危機應對意識和認知水平與防護能力。
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