政府的工作計(jì)劃
人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，又將迎來新的工作，新的挑戰(zhàn)，不妨坐下來好好寫寫計(jì)劃吧。計(jì)劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的政府的工作計(jì)劃，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
政府的工作計(jì)劃 篇1
20xx年市政府督查科將在政府辦的領(lǐng)導(dǎo)下，以“暢通、有序、高效、務(wù)實(shí)”為原則，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，不斷加大工作力度，充分發(fā)揮督促檢查的效能，使督查工作更好地為我市發(fā)展服務(wù)。
一、加大力度努力把督查工作做深做細(xì)做扎實(shí)
督查科將銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步提高督查水平，在全面提高督查效能方面狠下功夫，我們將突出督查重點(diǎn)，抓好市領(lǐng)導(dǎo)批示件的督促落實(shí)，確保“件件有著落，事事有回音”。做到凡是上級和領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，批一項(xiàng)，轉(zhuǎn)一項(xiàng)，辦一項(xiàng)；經(jīng)辦部門辦完后，必須及時(shí)反饋，做到一事一辦，一事一報(bào)，并每月將督辦件處理情況報(bào)督查科。在具體的工作中我們將以注重實(shí)效為原則，把抓落實(shí)，重實(shí)效作為督促檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，講效率,求質(zhì)量,重效果,著力在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的決策上下功夫,把工作做到實(shí)處,確保政令暢通,避免出現(xiàn)形式主義。
二、高效有序地處理好市長副市長批示件
督查科是市政府公文的“中轉(zhuǎn)站”，發(fā)揮著溝通職能部門內(nèi)外，聯(lián)系上下左右的重要紐帶和橋梁作用，為此我們將繼續(xù)做好公文的上傳下達(dá)，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。我們將做到平件每日一送，急件隨到隨送，領(lǐng)導(dǎo)批示件一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出，領(lǐng)導(dǎo)督辦、催辦事項(xiàng)事事跟蹤，每月一報(bào)。努力把工作做細(xì)做實(shí)。
三、及時(shí)妥善地處理好上級來文和保密文件
上級來文和保密文件的處理工作目前由督查科負(fù)責(zé)，我們將一如繼往地辦理好上級來文和保密文件，認(rèn)真把好收文、登記、擬辦、送閱、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、上報(bào)和歸檔的每一道關(guān)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、高效、不誤事、不誤時(shí)、不泄密。
四、認(rèn)真細(xì)致地處理好內(nèi)部明電
我們將繼續(xù)做好內(nèi)部明電的處理工作，使其規(guī)范化和制度化：收到明電后，第一時(shí)間提出擬辦意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按批示及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)部門，須上報(bào)名單或材料的，及時(shí)上報(bào)，決不延誤。
20xx年督查股將結(jié)合實(shí)際，建立健全督查機(jī)制，加大工作力度，重點(diǎn)開展督查工作，使督查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，同時(shí)繼續(xù)認(rèn)真做好市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
政府的工作計(jì)劃 篇2
第一章總則
第一條保障城鎮(zhèn)職工生育和接受計(jì)劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫(yī)療需要，根據(jù)《省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》省政府180號令）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶（以下簡稱用人單位）應(yīng)當(dāng)按照本辦法參加生育保險(xiǎn)，為其職工、雇工（以下簡稱職工）繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第三條市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生育保險(xiǎn)管理工作。市人口與計(jì)劃生育、衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)生育保險(xiǎn)的其他有關(guān)工作。
勞動(dòng)保障行政部門所屬的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體辦理生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
按規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇。
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證為參加生育保險(xiǎn)的職工兌現(xiàn)生育保險(xiǎn)待遇。
第二章生育保險(xiǎn)基金
第五條生育保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
�。ㄒ唬┯萌藛挝焕U納的生育保險(xiǎn)費(fèi)；
（二）生育保險(xiǎn)基金利息；
�。ㄈ┭舆t繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金；
�。ㄋ模┮婪{入生育保險(xiǎn)基金的其他資金。
第六條生育保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)“以收定支，（一）女職工休假期間的生育津貼；（二）女職工生育醫(yī)療費(fèi)用；（三）職工計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用；（四）獨(dú)生子女父母退休時(shí)按規(guī)定享受的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)中的部分費(fèi)用。由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，繳納標(biāo)準(zhǔn)以本單位上年度職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，無法確定工資總額的按上年度全市職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。
第七條生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，按繳費(fèi)基數(shù)的0.4%繳納，由財(cái)政負(fù)擔(dān)。其余各類企事業(yè)單位按繳費(fèi)基數(shù)的0.7%繳納。
第八條用人單位必須如實(shí)申報(bào)職工人數(shù)、工資總額，按時(shí)、足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
生育保險(xiǎn)費(fèi)由參保單位每年一次性向市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。
用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，與應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)同時(shí)繳納。
生育保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)療保險(xiǎn)一致，用人單位應(yīng)當(dāng)按屬地管理原則參加生育保險(xiǎn)。
第九條生育保險(xiǎn)基金用于下列支出：
（一）女職工休假期間的生育津貼；
（二）女職工生育醫(yī)療費(fèi)用；
�。ㄈ┞毠び�(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用；
�。ㄋ模┆�(dú)生子女父母退休時(shí)按規(guī)定享受的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)中的部分費(fèi)用。
第十條生育保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，�？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝换騻�(gè)人不得將生育保險(xiǎn)基金挪作他用。
第十一條勞動(dòng)保障行政部門依法對生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和生育保險(xiǎn)基金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財(cái)政部門和審計(jì)部門依法對生育保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三章生育保險(xiǎn)待遇
第十二條參保單位女職工生育或中止妊娠，下列休假時(shí)間內(nèi)，享受生育津貼：
�。ㄒ唬┡毠ど菁贋�90天；難產(chǎn)的增加休假15天；多胞胎生育的每多生育1個(gè)嬰兒，增加休假15天；晚育的增加休假30天。
給予妊娠婦女圍產(chǎn)期補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元。
生育津貼標(biāo)準(zhǔn)按照女職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)，無法確定工資的按全市上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)，從生育保險(xiǎn)基金中支付。生育津貼低于女職工本人工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分由用人單位補(bǔ)足。
機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位女職工生育或中止妊娠，不享受生育津貼，休假期間工資由用人單位照發(fā)。
女職工日生育津貼標(biāo)準(zhǔn)為：上年度用人單位職工生育保險(xiǎn)月人平均繳費(fèi)基數(shù)÷30日。日生育津貼低于女職工本人日平均工資（本人月平均工資÷30日）由用人單位補(bǔ)足。
第十三條女職工在妊娠期、分娩期、產(chǎn)褥期內(nèi)，因生育所發(fā)生的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)等生育醫(yī)療費(fèi)，從生育保險(xiǎn)基金中支付。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)中宮外孕、葡萄胎、妊娠高血壓綜合癥等支付項(xiàng)目，由生育保險(xiǎn)基金支付。
女職工因生育引起并發(fā)癥的治療并發(fā)癥的醫(yī)療費(fèi)用，或者休假期間治療其他疾病的醫(yī)療費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
生育保險(xiǎn)基金支付生育醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法。定額補(bǔ)貼支付限額以內(nèi)的按實(shí)際發(fā)生額支付，超過定額補(bǔ)貼支付限額的按定額補(bǔ)貼支付限額支付。
第十四條職工實(shí)施下列計(jì)劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，從生育保險(xiǎn)基金中支付：
（一）實(shí)施長效節(jié)育手術(shù)的
�。ǘ┓胖没蛘呷〕鰧m內(nèi)節(jié)育器的
�。ㄈ┓蠂液褪∮�(jì)劃生育規(guī)定，實(shí)施長效節(jié)育手術(shù)后，又實(shí)施復(fù)通手術(shù)的
�。ㄋ模┲兄谷焉锏牡`反國家和省計(jì)劃生育規(guī)定無正當(dāng)理由自行終止妊娠的除外。
因施行前款規(guī)定的計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，治療并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，由施術(shù)單位承擔(dān)。
職工生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)，因醫(yī)療事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，胚胎移植的醫(yī)療費(fèi)用，違反國家和省計(jì)劃生育規(guī)定生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金不予支付。
生育保險(xiǎn)基金支付計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法。定額補(bǔ)貼支付限額以內(nèi)的按實(shí)際發(fā)生額支付，超過定額補(bǔ)貼支付限額的按定額補(bǔ)貼支付限額支付。
第十五條對符合《省城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母退休后獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對象條件的職工，所在單位參加生育保險(xiǎn)并連續(xù)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的獨(dú)生子女父母退休后應(yīng)享受的一次性20xx元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，從生育保險(xiǎn)基金中支付500元。
第十六條符合國家和省計(jì)劃生育規(guī)定，生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照本辦法規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%從生育保險(xiǎn)基金中支付；男職工在配偶生育期間，可領(lǐng)取15天的生育護(hù)理補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以本地上年度社會(huì)平均工資為基數(shù)計(jì)算。
男職工日生育護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：上年度社會(huì)月人平均工資÷30日。
第十七條下列情形不享受生育保險(xiǎn)待遇
�。ㄒ唬┯�(jì)劃外分娩或非婚生育的費(fèi)用；
（二）第二次以上終止妊娠的費(fèi)用（一個(gè)生育保險(xiǎn)年度內(nèi)）
�。ㄈ┮蜃詺ⅰ⒆詺�、斗毆、酗酒、吸毒、傷、其他違法行為和交通事故、醫(yī)療事故造成妊娠終止的費(fèi)用；
�。ㄋ模┥⑹┲茫ㄈ〕觯⿲m內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術(shù)、絕育術(shù)、輸精（卵）管復(fù)通術(shù)中因醫(yī)療事故發(fā)生的費(fèi)用；
�。ㄎ澹┳孕匈徺I避孕藥、避孕工具等費(fèi)用；
�。┦褂萌祟愝o助生殖技術(shù)手段發(fā)生的除分娩醫(yī)療費(fèi)用及生育津貼的費(fèi)用；
�。ㄆ撸┥婕皨雰旱尼t(yī)療、護(hù)理、保健等費(fèi)用；
�。ò耍┏錾ｋU(xiǎn)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的其他費(fèi)用。
第四章生育保險(xiǎn)管理
第十八條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為參保單位及職工辦理參保登記、費(fèi)用征繳、待遇支付，并為參保職工提供生育保險(xiǎn)服務(wù)。
第十九條生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療管理。職工生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)?shù)缴ｋU(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。特殊情況經(jīng)醫(yī)保中心批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)到長春市級、省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之外和未經(jīng)醫(yī)保中心批準(zhǔn)的醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金不予支付。
第二十條生育保險(xiǎn)基金支付生育、計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用的范圍，按照省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超出范圍的醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金不予支付。
第二十一條女職工領(lǐng)取生育津貼，應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，并提交市人口與計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的嬰兒出生、死亡或者孕婦流產(chǎn)的醫(yī)學(xué)證明。
第二十二條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)醫(yī)療和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，確定醫(yī)療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金不予支付。
職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)、計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)，先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)墊付，市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)鼐唧w支付項(xiàng)目和定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月或按季與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。超出規(guī)定項(xiàng)目和定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用，由職工本人負(fù)擔(dān)。
第二十三條符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的憑退休審批表、獎(jiǎng)勵(lì)審批表和《獨(dú)生子女父母光榮證》經(jīng)市人口與計(jì)劃生育部門核實(shí)后，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取500元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第二十四條男職工配偶無單位的報(bào)銷，要憑男職工配偶所在地社區(qū)、村委會(huì)出具的無工作單位的證明、生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的證明以及所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的有效憑據(jù)，醫(yī)保中心審核后按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。
第二十五條應(yīng)當(dāng)?shù)绞嗅t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理職工申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。符合條件的核定其享受期限和標(biāo)準(zhǔn)，并予以一次性計(jì)發(fā)；不符合條件的不予計(jì)發(fā)并說明理由。
職工或者直系親屬對市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的生育保險(xiǎn)待遇有異議的可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的可以依法提起行政訴訟。
第五章法律責(zé)任
第二十六條用人單位違反規(guī)定不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的依照國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》處理。
（一）將未參保的生育保險(xiǎn)人員的醫(yī)療費(fèi)納入生育保險(xiǎn)基金支付的
�。ǘ⿲⒊鲆�(guī)定的生育保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目和定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用。并按日加收2‰的滯納金，滯納金并入生育保險(xiǎn)基金。
第二十七條職工以非法手段騙取生育保險(xiǎn)待遇，虛報(bào)、冒領(lǐng)生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如數(shù)追回虛報(bào)、冒領(lǐng)的金額。情節(jié)嚴(yán)重的由市勞動(dòng)保障行政部門依法給予行政處罰，并追究用人單位、當(dāng)事人及有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第二十八條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的由市勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；造成單位或個(gè)人損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由相關(guān)部門對主管人員、直接責(zé)任人或者其法定代表人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任：
（一）擅自多收或減免應(yīng)當(dāng)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)的
�。ǘo故延期撥付、擅自增加或擅自減發(fā)、停發(fā)應(yīng)由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的生育保險(xiǎn)金的
（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使生育保險(xiǎn)基金流失的
�。ㄋ模┙亓�、侵占、挪用、貪污生育保險(xiǎn)基金的
第二十九條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一，造成生育保險(xiǎn)基金損失的要賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的由市勞動(dòng)保障部門取消其定點(diǎn)資格：
�。ㄒ唬⿲⑽磪⒈５纳ｋU(xiǎn)人員的醫(yī)療費(fèi)納入生育保險(xiǎn)基金支付的
（二）將超出規(guī)定的生育保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目和定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用，由生育保險(xiǎn)基金支付的
�。ㄈ┎扇∑渌侄悟_取生育保險(xiǎn)基金的
第三十條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無故不按時(shí)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算生育保險(xiǎn)有關(guān)費(fèi)用的由市勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議。
第六章附則
由于用人單位原因沒有參加的職工發(fā)生的生育費(fèi)用由用人單位按照本辦法規(guī)定支付。
第三十一條按照本辦法應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)的職工。
第三十二條本辦法自年月日起執(zhí)行。
政府的工作計(jì)劃 篇3
一、加大扶持力度，協(xié)助殘疾人自謀職業(yè)和自我守業(yè)
�。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)和服務(wù)業(yè)等，勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅、鄉(xiāng)村維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加；殘疾人所得可減征40%個(gè)人所得稅；殘疾人員提供加工修理修配勞務(wù)月銷額達(dá)不到3000元，對從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人員減免稅收。對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照且持有《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》人員（以下簡稱“從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人員”自己為社會(huì)提供的營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)。從事商業(yè)經(jīng)營月銷售額達(dá)不到5000元的免征增值稅。
（二）對從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人員，免征屬于管理類，登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。免交的收費(fèi)項(xiàng)目包括：
1對個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制的行業(yè)（以下簡稱國家限制的行業(yè)）從事加工、修理和其他勞務(wù)及從事商業(yè)經(jīng)營確有困難的業(yè)戶，自己申請經(jīng)工商部門批準(zhǔn)后可免個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)，經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)；
2殘疾人員可以自己提出申請，憑《殘疾人證》及自己身份證等有效證件經(jīng)市稅務(wù)局批準(zhǔn)，免收稅務(wù)登記證件工本費(fèi)；
3衛(wèi)生部門收取的衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)，預(yù)防性體檢費(fèi)，衛(wèi)生許可證工本費(fèi)；
4勞動(dòng)保證部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)，職業(yè)資格證書工本費(fèi)；
5城建部門收到鄉(xiāng)村衛(wèi)生費(fèi)、占道費(fèi)；
6紅十字會(huì)收取的群眾性衛(wèi)生救助培訓(xùn)收費(fèi)；
7人防部門收取的人民防空建設(shè)“四項(xiàng)收費(fèi)”
8公安部門收取的駕駛證工本費(fèi)，機(jī)動(dòng)車輛行駛證工本費(fèi)和特種行業(yè)許可證工本費(fèi)；
9各級職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)有權(quán)批準(zhǔn)減免的其他涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類，證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。
�。ㄈ⿲氖聜�(gè)體經(jīng)營的殘疾人員，實(shí)行其他收費(fèi)照顧。
盲人經(jīng)營按摩院和殘疾人在社區(qū)經(jīng)營小型的食雜店，修理店、服裝裁剪鋪、干洗店等，所發(fā)生的水費(fèi)和電費(fèi)、電話費(fèi)、有線電視費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、社會(huì)治安群防群治費(fèi)、采暖費(fèi)等，有關(guān)部門均應(yīng)依照民用規(guī)范收取。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中向環(huán)境排放污染物的必需達(dá)到國家的排放規(guī)范。超標(biāo)排放污染物的應(yīng)向環(huán)保部門交納排污費(fèi)。物業(yè)公司收到物業(yè)管理費(fèi)、機(jī)動(dòng)車平安技術(shù)檢測部門收取的機(jī)動(dòng)車平安檢驗(yàn)費(fèi)等，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)臏p免和照顧。殘疾人利用自有房屋從事上述經(jīng)營活動(dòng)的3年免收土地年租金。嚴(yán)禁各種攤派、集資和其他強(qiáng)制收費(fèi)行為。
（四）對殘疾人就業(yè)給予資金扶持。
2提供無償?shù)男⌒驮O(shè)備扶持，此項(xiàng)視不同殘疾人就業(yè)的難點(diǎn)和具體問題另行規(guī)定。
3提供無償?shù)馁Y金扶持。對暫不具備小額擔(dān)保貸款條件，首次從事小商業(yè)、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)等的貧困殘疾人，自籌資金有困難的可通過殘疾人就業(yè)保證金給予資金扶持，其中：屬于個(gè)人經(jīng)營項(xiàng)目的最高扶持額度不超過4000元，屬于3人以上組織起來經(jīng)營項(xiàng)目的最高扶持額度不超過10000元。
以上三種扶持方式，不能重復(fù)享受。
4加大對殘疾人守業(yè)帶頭人扶持。全市開展選拔培養(yǎng)殘疾人守業(yè)帶頭人活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持殘疾人帶頭人守業(yè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，帶動(dòng)更多的殘疾人守業(yè)和就業(yè)。對評為長春市級和九臺市級守業(yè)帶頭人分別給予5000不高于3萬元額度的資金扶持，用于鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，設(shè)備改造、配置、空虛流動(dòng)資金簿，所需資金從殘疾人就業(yè)保證金中支付，此項(xiàng)扶持資金不重復(fù)享受。
5加強(qiáng)對基層殘疾人就業(yè)工作的扶持。市視財(cái)力情況，對工作效果顯著及經(jīng)濟(jì)困難的地方，通過市級殘疾人就業(yè)保證金，就業(yè)再就業(yè)資金給予一定的有償成無償資金扶持。
二、鼓勵(lì)社會(huì)各類單位和經(jīng)濟(jì)組織安排和吸納殘疾人就業(yè)
�。ㄒ唬┌幢壤磁艢埣踩司蜆I(yè)。
1機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他各類經(jīng)濟(jì)組織，均應(yīng)按照規(guī)定的比例，安排殘疾人就業(yè)。并依法保證殘疾職工享有平等權(quán)利。
2安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的各類用人單位，要及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保證金。殘聯(lián)、地稅、財(cái)政等部門要密切合作，切實(shí)做好殘疾人就業(yè)保證金征收，使用和管理工作。
（二）集中安排殘疾人就業(yè)。
1進(jìn)一步貫徹和落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持社會(huì)各種投資主體興辦各類所有制內(nèi)資福利企業(yè)，安排盲人、聾啞人、肢體殘疾人和智力殘疾人就業(yè)。為他安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，并以勞動(dòng)合同的形式確定用人單位和勞動(dòng)者雙方的關(guān)系，保證其在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利，平安等方面享有平等待遇和權(quán)利。對福利企業(yè)的各項(xiàng)稅金，要加大對殘疾職工困難生活補(bǔ)助，平安補(bǔ)貼和福利性支出比例、民政、稅務(wù)、殘聯(lián)和社會(huì)保證等部門要加強(qiáng)對福利企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，由民政部門牽頭，依照國家有關(guān)文件規(guī)定，協(xié)同做好福利企業(yè)年審和檢查工作。新辦福利企業(yè)中屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，符合小額擔(dān)保貸款條件的可提供小額貸款支持。要特別重視和做好聾啞人的就業(yè)安排工作。
2通過建設(shè)殘疾人就業(yè)一條街，就業(yè)市場等形式，興辦殘疾人守業(yè)，就業(yè)基地，安排有一定勞動(dòng)能力和技能的殘疾人就業(yè)、守業(yè)。各有關(guān)部門、單位要在場所建設(shè)，用水用電、登記注冊費(fèi)用上，按民用規(guī)范給予減免照顧。資金等方面財(cái)政、勞動(dòng)保證、金融機(jī)構(gòu)，殘聯(lián)給予扶持。殘疾人守業(yè)、就業(yè)基地符合條件的依法享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
3鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場等，重點(diǎn)安排重度殘疾人和精神、智力殘疾人就業(yè)。同時(shí)，配備專業(yè)人員，開展對其他精神、智力殘疾人進(jìn)行職業(yè)康復(fù)和就業(yè)訓(xùn)練。有關(guān)部門在場所建設(shè)、用水用電、登記注冊收費(fèi)上按民用規(guī)范收取，優(yōu)先操持。鼓勵(lì)通過多種形式、多種渠道籌借所需建設(shè)資金。
對在福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場就業(yè)的殘疾人，可依照每人每月不低于200元的規(guī)范，給予工資補(bǔ)貼和社會(huì)平安方面的補(bǔ)助。所需資金從同級殘疾人就業(yè)保證金中解決。
4要把城鎮(zhèn)中安排殘疾人就業(yè)的助殘亭”愛心亭”等殘疾人專營的服務(wù)亭和殘疾人就業(yè)一條街等，納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。擬建的要選好地點(diǎn)和項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)，提供方便。需要拆遷的,七、加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理<殘聯(lián)和勞動(dòng)保證部門為城鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求。勞動(dòng)保證、民政部門和殘聯(lián)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等，要首先協(xié)調(diào)解決好殘疾人的經(jīng)營場所和社會(huì)保證等問題。
�。ㄈ┕膭�(lì)各類小型企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。
對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，新增加崗位中，當(dāng)年新招用持有《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》殘疾人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)平安費(fèi)的,相應(yīng)的期限內(nèi),按實(shí)際安排殘疾人數(shù),給予一定比例的社會(huì)平安補(bǔ)貼,社會(huì)平安補(bǔ)貼與勞動(dòng)合同年限一致,補(bǔ)貼期限最長不超過3年。補(bǔ)貼所需資金，符合享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策條件的依照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》 財(cái)社[ ]111號）操持；其他殘疾人員社會(huì)平安補(bǔ)貼所需資金，可從同級殘疾人就業(yè)保證金中支。
（四）新建各類商貿(mào)市場，要提供一定數(shù)量的攤位給失業(yè)殘疾人使用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)新建各類貿(mào)易市場、百貨商場等，為有經(jīng)營愿望的殘疾人提供一定數(shù)量、較好位置的攤位使用。通過殘疾人就業(yè)保證金，對為殘疾人提供攤位和租賃費(fèi)用減免照顧的單位或個(gè)人給予適當(dāng)?shù)馁Y金鼓勵(lì)，用于服務(wù)設(shè)施改造、更新、購置其它設(shè)備、工具等。
三、開發(fā)社區(qū)公益性崗位，積極安排殘疾人就業(yè)
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開發(fā)的各類公益性就業(yè)崗位，凡符合條件、適合殘疾人的要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中地區(qū)設(shè)立的報(bào)刊亭、圖書亭、電話亭、社區(qū)停車場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先優(yōu)惠租賃給殘疾人；小區(qū)內(nèi)保潔、保綠等公益性就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，并使其崗位和收入穩(wěn)定。
�。ǘ┏菂^(qū)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的社區(qū)生活服務(wù)員崗位，原則上要安置1名有勞動(dòng)能力的輕度肢體殘疾人就業(yè)。
�。ㄈ⿲υ诠嫘詬徫痪蜆I(yè)的殘疾人，各相關(guān)單位要依照有關(guān)要求為符合條件的殘疾人提供崗位補(bǔ)貼和社會(huì)平安補(bǔ)貼，具體的補(bǔ)貼方法根據(jù)有關(guān)規(guī)定操持。
四、積極協(xié)助農(nóng)村殘疾人就業(yè)
�。ㄒ唬└鹘值擂k事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及殘聯(lián)組織，要以開發(fā)適合農(nóng)村殘疾人脫貧致富的勞動(dòng)項(xiàng)目的扶助殘疾人守業(yè)為重點(diǎn)，扶持到戶、人，為殘疾人提供政策扶助、資金扶持和技術(shù)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要長期堅(jiān)持、跟蹤幫扶、促其脫貧。
�。ǘ└鹘值擂k事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及殘聯(lián)組織，要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展契機(jī)，建立農(nóng)村殘疾人扶貧守業(yè)基地，發(fā)揮基地加農(nóng)戶的優(yōu)勢，通過開發(fā)工作崗位，發(fā)展福利企業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
（三）農(nóng)村殘疾人興辦企業(yè)或安排殘疾人就業(yè)數(shù)量較多的各類企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)應(yīng)予以資金扶持。殘聯(lián)可從殘疾人就業(yè)保證金中列支。符合康復(fù)扶貧貸款條件的各地農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)積極提供康復(fù)扶貧貸款支持，保證貸款及時(shí)到位，給予特別扶助。
�。ㄋ模﹨f(xié)助農(nóng)村富余殘疾人勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要注意加強(qiáng)對殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力，鼓勵(lì)、引導(dǎo)他參與針對性強(qiáng)，實(shí)效性明顯的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)守業(yè)培訓(xùn)，并為其提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其就業(yè)。參與職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
五、完善殘疾人社會(huì)保證工作
（一）從事個(gè)體經(jīng)營、已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)貧困殘疾人參與養(yǎng)老平安并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的給予一定的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度暫按殘疾人自己的年度繳納養(yǎng)老保證總額的20％左右掌握。補(bǔ)貼資金由殘疾人自己提出申請，經(jīng)殘疾人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)審核、市財(cái)政部門審核后撥付。補(bǔ)貼資金從同級殘疾人就業(yè)保證金中列支。
（二）對已享受居民最低生活保證待遇的殘疾人，新近以各種方式雖然能夠獲取一定經(jīng)濟(jì)收入，但收入狀況尚不夠穩(wěn)定的可仍保管其低保待遇，時(shí)間最長不超過1年。
�。ㄈ┢髽I(yè)就業(yè)的殘疾職工，因?yàn)闅埣菜郊又氐仍虿贿m合繼續(xù)在原崗位工作，單位無法易崗安置，且距法定退休年齡缺乏5年的經(jīng)本人申請，勞動(dòng)保證部門批準(zhǔn)，可以提前料理退休手續(xù)。
�。ㄋ模┮獏f(xié)助靈活就業(yè)殘疾人做好社會(huì)平安關(guān)系接續(xù)工作，此項(xiàng)根據(jù)我市的實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方法，經(jīng)街道勞動(dòng)保證機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)社保局共同核實(shí)，縣級以上勞動(dòng)保證部門和財(cái)政部門審核后，依照自己年度繳納社會(huì)平安總額的30％，從再就業(yè)資金中給予社會(huì)平安補(bǔ)貼，期限最長為3年。靈活就業(yè)殘疾人享受我省制定的從事個(gè)體經(jīng)營及靈活就業(yè)殘疾人參與養(yǎng)老平安給予補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)各類單位安排大齡殘疾人就業(yè)，達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老平安待遇年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿意15年的可以適當(dāng)延長繳費(fèi)年限，但原則上不得超過5年。所需資金由個(gè)人承擔(dān)。
六、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作
（一）認(rèn)真開展殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)登錄工作。
殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展殘疾失業(yè)人員登記工作，當(dāng)年新增就業(yè)殘疾人要按實(shí)名制要求進(jìn)行就業(yè)登錄。就業(yè)服務(wù)局要加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
�。ǘ闅埣踩颂峁┟赓M(fèi)的就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照各類殘疾人的需求，為其免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)保證事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù)。優(yōu)先為殘疾人服務(wù)，并免收代管檔案、人事關(guān)系托管、市場門票等費(fèi)用。對符合 財(cái)社《 ［111號文件規(guī)定條件的通過再就業(yè)資金給予一次性的職業(yè)介紹補(bǔ)貼；對其他殘疾人的職業(yè)介紹，可以從同級殘疾人就業(yè)保證金中給予補(bǔ)貼。
（三）為殘疾人提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)。
有參與職業(yè)技能培訓(xùn)需求的殘疾人，參與各類機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)且6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的可按有關(guān)規(guī)定，享受政府提供的一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，對符合 財(cái)社》］111號文件規(guī)定條件的所需資金從再就業(yè)資金中列支；對其他殘疾人的培訓(xùn)補(bǔ)貼，從市級殘疾人就業(yè)保證金中列支。
�。ㄋ模闅埣踩颂峁┞殬I(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
符合財(cái)社［ ］111號文件條件、通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）殘疾人，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，從就業(yè)再就業(yè)中列支其他殘疾人的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，從市級殘疾人就業(yè)保證中列支。
�。ㄎ澹┐罱ǜ鞣N平臺為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)。
通過定期發(fā)布就業(yè)信息、舉辦用工洽談活動(dòng)，為殘疾人就業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)。各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)和就業(yè)需求，開展有較強(qiáng)針對性、實(shí)用性的技能培訓(xùn)并提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
七、加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理
殘聯(lián)和勞動(dòng)保證部門為城鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求，已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記和求職登記的未就業(yè)殘疾人，以及城鎮(zhèn)已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人和以其他形式靈活就業(yè)的殘疾人免費(fèi)操持《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》殘疾人持證享受扶持政策和相關(guān)服務(wù)。具體方法將依照省制定的相關(guān)文件執(zhí)行。
政府的工作計(jì)劃 篇4
一、藥業(yè)發(fā)展趨勢及藥業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢為依托，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺，以招商引資為手段，堅(jiān)持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營規(guī)�；�、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國北藥之鄉(xiāng)”，把建成省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。
（二）遵循的原則
1、堅(jiān)持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，分階段實(shí)施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。
3、堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。
4、堅(jiān)持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。
（三）任務(wù)目標(biāo)
1、總的目標(biāo)
�。�1）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢、地域特點(diǎn)的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。
（2）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級，發(fā)揮群體優(yōu)勢，把建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。
（3）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場先導(dǎo)作用，把建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。
2、階段目標(biāo)
第一階段：以gap、gmp、gsp為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個(gè)品種gap生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗(yàn)示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)2.1萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到15戶，產(chǎn)值8億元，稅收5000萬元。
三、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)
2、強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。
一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵(lì)制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級換代，突出各自特色和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)gmp改造，大力實(shí)施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢企業(yè)掛靠。積極與中國藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國內(nèi)、國際知名制藥企業(yè)對外擴(kuò)張機(jī)遇，與國藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，企業(yè)要按照國際fdo標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場競爭力。
3、擴(kuò)大營銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。
一是建立北藥集散地。堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為，創(chuàng)造平等交易和公平競爭的良好市場環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過gsp認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營銷隊(duì)伍建設(shè)，營銷人員大專以上學(xué)歷要達(dá)到50%以上。完善銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過總經(jīng)銷、區(qū)域代理、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點(diǎn)城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國內(nèi)外最新的市場信息，做出科學(xué)的市場分析和市場預(yù)測，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識、營銷意識，面向國內(nèi)外市場，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時(shí)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營銷，迅速搶占市場。鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場開拓中的作用。強(qiáng)化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實(shí)行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經(jīng)營，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問題。各相關(guān)部門要高度負(fù)責(zé)，以開拓產(chǎn)品市場、搞活產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的.國內(nèi)外市場，重點(diǎn)解決賣藥難問題。
4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實(shí)力。
一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制藥過程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅(jiān)持新產(chǎn)品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長經(jīng)理，積極鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員到國外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識技能，培養(yǎng)和造就一支實(shí)力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊(duì)伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊(duì)伍。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)3個(gè)專題推進(jìn)組。
�、俦彼幓亟ㄔO(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大、3個(gè)森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開發(fā)。
�、谒帢I(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負(fù)責(zé)對企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。
�、燮髽I(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長由主管工業(yè)的副市長擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個(gè)年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
2、強(qiáng)化政策扶持。
�、俳⑨t(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。
②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項(xiàng)目，并開辟“綠色通道”，設(shè)立專項(xiàng)貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。
③對新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。
�、苤扑幤髽I(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營的，視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。
�、轄幦覝p免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。
�、迣Λ@得省級、國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
�、叻e極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。
�、嘈陆ㄖ扑幤髽I(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。
�、後槍ζ髽I(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。
3、加大招商引資力度。
一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來企業(yè)到投資辦廠。
二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點(diǎn)開發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢資源吸引外來投資者。加強(qiáng)對全國制藥企業(yè)的了解，重點(diǎn)選擇東北區(qū)域、兼顧全國制藥企業(yè)，主動(dòng)出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引投資。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與4—6家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。
三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、科技、農(nóng)委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計(jì)、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商代理，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢，開展招商活動(dòng)。同時(shí)，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業(yè)相對集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會(huì)，宣傳的資源、項(xiàng)目和政策，為拓展知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、近期重點(diǎn)任務(wù)
為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。
1、做大北藥種植基地。
推進(jìn)北藥基地規(guī)�；⒁�(guī)范化發(fā)展，年全市北藥種植面積達(dá)0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風(fēng)150畝，鹿存欄500頭，養(yǎng)蠶500把，養(yǎng)殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機(jī)制，保證北藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國家和省市關(guān)于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開辟“綠色通道”，設(shè)立北藥發(fā)展專項(xiàng)貸款，制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和損失補(bǔ)償政策，在北藥基地生產(chǎn)上開展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)，逐步建立北藥生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的長效機(jī)制。在企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結(jié)上，重點(diǎn)嘗試企業(yè)與農(nóng)戶采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進(jìn)、種植（養(yǎng)殖）、加工、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行野生藥材資源管理有關(guān)規(guī)定，對全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)野生藥材的永續(xù)利用。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，基地示范，實(shí)施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)要做到與中成藥企業(yè)原料供應(yīng)、商業(yè)企業(yè)貨源供應(yīng)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢、地域特點(diǎn)的道地藥材品種。
藥監(jiān)局對藥材生產(chǎn)過程實(shí)行全程監(jiān)控，確保藥材生產(chǎn)符合gap質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。年在鎮(zhèn)二十二村建立20xx畝的平貝生產(chǎn)示范基地，在柴河鎮(zhèn)長石村、鎮(zhèn)馬北村建立2個(gè)蠶養(yǎng)殖基地，年做好平貝生產(chǎn)示范基地gap認(rèn)證前期準(zhǔn)備工作。以我市農(nóng)友北藥開發(fā)研究所為基礎(chǔ)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極引進(jìn)北藥新品種和優(yōu)良品種。年重點(diǎn)種植北黃芪、北龍膽、北防風(fēng)等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實(shí)施北藥種植品牌開發(fā)工程，年、年重點(diǎn)打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴(kuò)大我市北藥種植、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)的知名度和影響力。三是強(qiáng)化服務(wù)，完善功能，提高北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極實(shí)施“科技興藥”戰(zhàn)略，建立和完善北藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，加大對北藥種植技術(shù)的培訓(xùn)力度，年培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；組織有關(guān)部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)北藥種植規(guī)�；�；建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，年建立二道、橫道2個(gè)鎮(zhèn)級北藥協(xié)會(huì)；加大信息服務(wù)力度，積極提供產(chǎn)、銷等有關(guān)情報(bào)信息，準(zhǔn)確預(yù)測和分析藥材市場，引導(dǎo)藥農(nóng)有計(jì)劃發(fā)展北藥生產(chǎn)。
2、建立醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。
為充分發(fā)揮我市豐富的北藥資源優(yōu)勢，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，用好用足振興東北老工業(yè)基地政策，實(shí)現(xiàn)我省建設(shè)全國醫(yī)藥加工基地目標(biāo)，辟建醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃占地面積200公頃，在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織下，由新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司采取企業(yè)化、市場化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營和管理，并負(fù)責(zé)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)的籌融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、經(jīng)營及日常管理等。在經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制上，實(shí)行多種所有制、多種形式并存，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)并存的方針。入?yún)^(qū)企業(yè)一律享受園區(qū)制定的各種配套政策，實(shí)行自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自我發(fā)展。通過加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系，強(qiáng)化管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，形成強(qiáng)大的企業(yè)整體陣容，共同打造“北藥之城”。年基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到“七通一平”，新引進(jìn)制藥企業(yè)3—5戶，入?yún)^(qū)制藥企業(yè)力爭達(dá)到10戶。
根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由經(jīng)濟(jì)局和食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，組織藥品生產(chǎn)企業(yè)，在自愿的前提下，組建市藥品工業(yè)協(xié)會(huì)。搭建信息平臺，企業(yè)可通過交流市場信息、管理經(jīng)驗(yàn)，分析市場趨勢、產(chǎn)品動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售優(yōu)勢互補(bǔ)。通過協(xié)會(huì)合理利用人才，對人才的引進(jìn)、使用、管理逐步做到科學(xué)規(guī)范化，引導(dǎo)企業(yè)建立金融信用和商業(yè)信譽(yù)，并不斷反映企業(yè)呼聲，解決企業(yè)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。八是大力引進(jìn)外來制藥企業(yè)。動(dòng)員全市各方面力量，圍繞我市五味子、刺五加、黃芪、平貝等大宗藥材，通過定向、定位、上門招商等形式，引進(jìn)半成品、成品藥加工企業(yè)，一方面要尋找有擴(kuò)建、改造意向的制藥企業(yè)，另一方面要盯住國內(nèi)外藥品加工知名企業(yè)，積極吸引客商進(jìn)駐。編制北藥資源及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳畫冊，對外宣傳北藥優(yōu)勢，擴(kuò)大對外影響。針對哈藥集團(tuán)、上藥集團(tuán)、北京制藥、廣州白云山制藥、華北制藥、云南制藥等大型醫(yī)藥企業(yè)，以小分隊(duì)形式組織上門宣傳、招商。年分別在上海、哈爾濱、廣州召開一次北藥招商說明會(huì)，宣傳資源，聯(lián)系大集團(tuán)、大企業(yè)，引進(jìn)大項(xiàng)目。同時(shí)，聘請醫(yī)藥研究部門及專家，幫助我市研究北藥開發(fā)方向和重點(diǎn)，創(chuàng)意包裝高質(zhì)量項(xiàng)目，并積極做好與現(xiàn)有企業(yè)的溝通、聯(lián)誼工作，利用其影響積極對外宣傳北藥資源、政策及投資環(huán)境，達(dá)到以商招商目的。年前必保引進(jìn)5戶制藥企業(yè)落戶，力爭6戶。
政府的工作計(jì)劃 篇5
一、總體目標(biāo)
力爭通過3年時(shí)間，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：略；副組長：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。
主任： 公安消防大隊(duì)大隊(duì)長
副主任： 縣公安局戶政科科長
成員：全縣各公安派出所所長、消防大隊(duì)監(jiān)督員。
三、工作任務(wù)
（一）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)
1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查；落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。
2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場人員安全疏散。
4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”要求。
消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。 年，屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
（二）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”
1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？h政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。
2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。
3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。
4.落實(shí)檢查考評責(zé)任�？h政府要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評內(nèi)容。每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗(yàn)收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時(shí)對監(jiān)督檢查履行消防安全職責(zé)情況。
�。ㄈ┖粚�(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確�；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯�。 年，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查； 年，各村屯、社區(qū)落實(shí)消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。
2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
3夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。
4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。 年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。
�。ㄋ模┨岣吖矙C(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。
2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動(dòng)，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。
3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，積極培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會(huì)消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4提高社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新水平。針對新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)社會(huì)單位開展消防安全工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會(huì)消防中介組織；充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)， 年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨�，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動(dòng)員，全面部署構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進(jìn)度報(bào)告、年有總結(jié)報(bào)告。
�。ㄈ┑湫鸵�，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開展，整體推進(jìn)。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)責(zé)任。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要蹲點(diǎn)幫扶，確保取得實(shí)效；要將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入績效考核的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。
�。ㄎ澹┛己蓑�(yàn)收。縣政府要將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入年度消防工作責(zé)任書驗(yàn)收內(nèi)容之中，形成長效的考評機(jī)制。社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評價(jià)合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；各部門落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，由縣政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由各級公安機(jī)關(guān)組織逐級考核�？h政府對各地構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查， 年底進(jìn)行總體驗(yàn)收并總結(jié)。
政府的工作計(jì)劃 篇6
一、主要目標(biāo)依靠“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”開展。
促進(jìn)科技進(jìn)步，培育、壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，有效勞動(dòng)農(nóng)民致富和財(cái)政收入，促進(jìn)建立富民強(qiáng)縣的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民“富”區(qū)“強(qiáng)”同時(shí)，加快我區(qū)科技進(jìn)步，強(qiáng)化我區(qū)科技公共服務(wù)能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。
通過實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
�。ㄒ唬┨岣咿D(zhuǎn)化推廣科技成果能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供先進(jìn)適用的技術(shù)成果。
�。ǘ┙⒔∪萍挤⻊�(wù)體系，提高科技公共服務(wù)能力，為基層提供有效的科技服務(wù)。
（三）提高農(nóng)民依靠科技增收致富的能力，提高專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目輻射區(qū)農(nóng)民人均純收入的水平。
�。ㄋ模┡嘤萍夹偷奶厣еa(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技實(shí)力和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┮M(jìn)、推廣、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)成果。根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭攸c(diǎn)科技項(xiàng)目的科技需求，有針對性地引進(jìn)大專院校和科研院所的先進(jìn)適用技術(shù)成果，示范的基礎(chǔ)上，向周圍企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展發(fā)揮有效的作用。
�。ǘ┡嘤蛪汛髤^(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色和優(yōu)勢，以重點(diǎn)科技項(xiàng)目為載體，培育和發(fā)展區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)中小企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)造區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
�。ㄈ┙M織開展科技培訓(xùn)。圍繞專項(xiàng)行動(dòng)開展面向廣大農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和面向企業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)培訓(xùn)；提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能；培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基層科技服務(wù)能力。用3年左右時(shí)間，建立面向農(nóng)村和中小企業(yè)的科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，集成中央、地方的科技信息資源，完善我區(qū)科技信息庫；連通省、市科技信息網(wǎng)絡(luò)，建立我區(qū)科技信息服務(wù)站，為基層提供方便、快捷、實(shí)用的科技信息服務(wù)，并帶動(dòng)公共服務(wù)平臺建設(shè)和相關(guān)科技服務(wù)能力的提高。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對“科技富民強(qiáng)縣（區(qū)）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)構(gòu)變動(dòng)的實(shí)際情況；區(qū)政府決定對區(qū)“科技富民強(qiáng)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組重新調(diào)整為：組長由區(qū)長擔(dān)任，副組長由副區(qū)長擔(dān)任；成員由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成；全面負(fù)責(zé)“科技富民強(qiáng)縣（區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤檢查、管理考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工；建立健全責(zé)任機(jī)制，制定相應(yīng)的管理辦法和考核制度，加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督，切實(shí)提高資源的使用效益，保證專項(xiàng)行動(dòng)的順利實(shí)施。
�。ǘ┍Ｕ辖�(jīng)費(fèi)。政府將加大對專項(xiàng)行動(dòng)的投入；有專門的經(jīng)費(fèi)保障專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施；要結(jié)合財(cái)力情況，整合相關(guān)資源，安排專項(xiàng)資金、支持專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量加大對專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技投入，建立多元化的投入渠道。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地情況，大力創(chuàng)新工作機(jī)制，積極引入農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)等成功經(jīng)驗(yàn)和模式。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，特別是引導(dǎo)國家高新區(qū)、高等院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)對我市開展多種方式的科技合作和對口幫扶。
�。ㄋ模I造環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要根據(jù)本地特點(diǎn)，制定具體的落實(shí)措施和辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和模式。促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。對實(shí)施效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行表彰。營造全社會(huì)共同推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣工作的良好氛圍，有效地推動(dòng)區(qū)域科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
政府的工作計(jì)劃 篇7
一、改革的任務(wù)和原則：
符合我市財(cái)政、用人單位和個(gè)人的接受能力，醫(yī)療平安制度改革的任務(wù)是建立城鎮(zhèn)職工基本平安制度。即建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求。保證職工基本醫(yī)療需求的社會(huì)醫(yī)療平安制度。
建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度的原則是
�。ㄒ唬┗踞t(yī)療平安水平與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
�。ǘ┗踞t(yī)療平安與用人單位接受能力相適應(yīng)。逐步推進(jìn)。
�。ㄈ┗踞t(yī)療平安費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)。
�。ㄋ模┗会t(yī)療平安基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳尸目結(jié)合。
（五）實(shí)行屬地管理的原則。城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參與基本醫(yī)療安全。
�。┫硎芑踞t(yī)療安全的權(quán)利應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)相對立。
二、實(shí)施范圍與籌資水平（繳費(fèi)率）統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍：全市城鎮(zhèn)所有企業(yè)（省直、市直、國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)林、民辦非企業(yè)單位以及退休（職）人員。待條件幼稚后逐步納入基本醫(yī)療平安范圍。
實(shí)行以市為統(tǒng)籌單位，統(tǒng)籌層次上。執(zhí)行統(tǒng)一的基本醫(yī)療平安基金屬地使用和管理政策。努力形成醫(yī)療互助共濟(jì)制和抵御一般風(fēng)險(xiǎn)的能力。駐德的各上管單位執(zhí)行我市的統(tǒng)籌政策和標(biāo)準(zhǔn)，由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
（二）籌資水平（繳費(fèi)率）
1基本醫(yī)療平安費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。
2全市實(shí)行統(tǒng)一比例。用人單位繳費(fèi)按本單位上年度職工月平均工資、額（以國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定為準(zhǔn)）4％繳納。職工個(gè)人繳合按自己上年月工資收人的2％繳納。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況，用人單位和職工的繳費(fèi)率可作相應(yīng)的調(diào)整。用人單位職工月人均繳費(fèi)工資低于上年度全市職工60%按60％核定繳費(fèi)基數(shù)繳納，無法認(rèn)定工資總額的單位，以本市上年度月書均工資乘以職工人數(shù)為基數(shù)繳納。
3基本醫(yī)療平安費(fèi)用由用人單位按規(guī)定以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳方式向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。財(cái)政撥款單位繳納局部。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶
基本醫(yī)療平安基金由統(tǒng)籌金和個(gè)人帳戶構(gòu)成。
1個(gè)人帳戶。職工按自己上年工資收入的2％繳納的醫(yī)療平安費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶。46周歲以上職工計(jì)入2.23%退體人員按自己退休金的2.4％計(jì)入。
2統(tǒng)籌基金：用人單位繳納的基本醫(yī)療平安費(fèi)按規(guī)定計(jì)入個(gè)人帳戶后的余額局部。由醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中調(diào)劑使用。
三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)：
勞動(dòng)保證部門是實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安管理與監(jiān)督檢查的主管部門。其主要職責(zé)是
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)國家、省、市有關(guān)基本醫(yī)療安全的政策。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的資格審檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)對醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收繳、支付和運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)醫(yī)療平安工作中各部門關(guān)系。
醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是.
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)基本醫(yī)療平安基金的籌集、管理和支付；
�。ǘ┚幹坡毠せ踞t(yī)療平安基金預(yù)決算。
（三）負(fù)責(zé)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店簽訂有關(guān)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的合同。
�。ㄋ模┦芾韰⒈挝�、職工有關(guān)醫(yī)療平安業(yè)務(wù)查詢；
（五）做好其他配套服務(wù)工作。
按各自職責(zé)范圍配合勞動(dòng)行政部門共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安工作。財(cái)政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等部門。
四、基本醫(yī)療平安基金的支付：
�。ㄒ唬┟鞔_劃定統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶各自的支付范圍和用途。分開使用。不得相互擠占，嚴(yán)格禁止統(tǒng)籌基金透支個(gè)人帳戶。個(gè)人醫(yī)療帳戶基金主要用于支付自己基本醫(yī)療范疇內(nèi)的門診醫(yī)療費(fèi)用，也可用于統(tǒng)籌基金支付中的個(gè)人負(fù)擔(dān)局部和定點(diǎn)藥店自購藥品等未列入統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)由個(gè)人自付的醫(yī)療費(fèi)。超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。個(gè)人帳戶用完后，職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店所發(fā)生的門診醫(yī)藥費(fèi)全部自付。
�。ǘ┙y(tǒng)籌基金主要用于符合用藥范圍、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的住院醫(yī)療費(fèi)用。住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)行起付規(guī)范和最高限額控制。
不得從統(tǒng)籌基金中支付�？赏ㄟ^建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助、補(bǔ)充醫(yī)療安全、商業(yè)醫(yī)廳保險(xiǎn)、單位互助和社會(huì)救助等途徑解決。逾越統(tǒng)籌基金最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用。
五、基本醫(yī)療平安基金的管理：
（一）基本醫(yī)療平安基金納入財(cái)政專戶管理。不得擠占挪用。
�。ǘ┽t(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全基本醫(yī)療保金預(yù)決算制度。做好基本醫(yī)療平安基金的籌集，管理和支付工作。醫(yī)保經(jīng)辦構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)不得從基金中提取，由財(cái)政預(yù)算解決。
�。ㄈ┙⒒踞t(yī)療平安基金監(jiān)督委員會(huì)。并向社會(huì)公布。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療平安基金的銀行計(jì)息方法：當(dāng)年籌資局部按活期存款利率計(jì)息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息。對比3年期整存整取儲蓄存款利率計(jì)息。個(gè)人帳戶的本金和利息為個(gè)人所有，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。職工自己工作調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶隨工作關(guān)系一并劃轉(zhuǎn)并繼續(xù)使用。調(diào)往外地（含出境定居）個(gè)人帳戶可一次性結(jié)清付給現(xiàn)金。
�。ㄎ澹┦袃�(nèi)所有單位都必需參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安統(tǒng)籌。不得瞞報(bào)、漏報(bào)。工資總額依照國家統(tǒng)計(jì)部《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計(jì)算：單位和自己必需同時(shí)繳費(fèi)，單位繳費(fèi)發(fā)生困難暫時(shí)不能履行繳費(fèi)責(zé)任時(shí)，自己繳費(fèi)和個(gè)人帳戶停止記載。個(gè)人帳戶有節(jié)余的可繼續(xù)用于醫(yī)療，沒有節(jié)余費(fèi)用自付。參保人員要在選定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)就醫(yī)。除急診和急救外，參保人員在非選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的費(fèi)用，不得從基本醫(yī)療平安基金中支付，確須轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的需經(jīng)醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。對未按規(guī)定料理醫(yī)療平安登記和繳費(fèi)的單位，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的按國務(wù)院《社會(huì)平安費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，對直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)予以處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
六、醫(yī)療服務(wù)管理：
勞動(dòng)保證行政部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的資格審查，審查合格者發(fā)給資格證書，并向社會(huì)公布，供參保人員選擇。對定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店實(shí)行年審制度，年審合格者，保管其定點(diǎn)資格；審核不合格者，取消其定點(diǎn)資格。醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)中西醫(yī)并舉、基層、�？坪途C合醫(yī)療機(jī)構(gòu)兼顧，方便職工就醫(yī)的原則，與確定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店簽訂合同、明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格履行合同條款。確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店時(shí),基本醫(yī)療平安實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理。要引進(jìn)競爭機(jī)制，職工可選擇若干定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購藥，也可持處方在若干定點(diǎn)藥店購藥。對于違反有關(guān)規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店，要給予警告、獎(jiǎng)勵(lì)直至取消定點(diǎn)資格。
嚴(yán)禁濫開藥、濫用大型醫(yī)療設(shè)備檢查，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥的原則。不得放寬出入院標(biāo)準(zhǔn)，分解住院人次。定點(diǎn)藥店應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行藥品零售價(jià)格，提供平安有效的優(yōu)質(zhì)藥品，執(zhí)行處方和非處方藥品管理規(guī)定。
預(yù)定各自的定額控制指標(biāo)�；踞t(yī)療探險(xiǎn)初期，根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同類別、級別和所承擔(dān)的基本醫(yī)療服務(wù)量�？蓪C(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位的基本醫(yī)療平安基金單獨(dú)設(shè)帳，分別管理，各自平衡，不得互相擠占，待條件幼稚后再統(tǒng)籌管理。
七、有關(guān)人員的醫(yī)療待遇:
�。ㄒ唬╇x休人員、老紅軍不參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全。醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決。
（二）二等乙級以上革命傷殘軍人醫(yī)療待遇不變。
（三）國家公務(wù)員在參與基本醫(yī)療平安基礎(chǔ)上。具體方法另行規(guī)定。
�。ㄋ模┩诵萑藛T參與基本醫(yī)療安全。
�。ㄎ澹┕ぃü﹤毠ぶ委煿课缓团毠ど尼t(yī)藥費(fèi)不納入基本醫(yī)療平安基金支付范圍。
八、實(shí)施方法：
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度改革。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度的決定》和《省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度總體規(guī)劃》要求。
然后，首先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位原享受公費(fèi)醫(yī)療的單位和有繳費(fèi)能力、能夠達(dá)到籌資水平的企業(yè)中運(yùn)行。再逐步擴(kuò)大覆蓋面。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不時(shí)完善配套政策。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)：
市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實(shí)加強(qiáng)對建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，成員單位由人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、社保公司、總工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，密切配合，相互協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局。
企業(yè)改革和發(fā)展的必要條件，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度是社會(huì)保證體系的重要組成局部。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，職工獲得基本醫(yī)療服務(wù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。要積極穩(wěn)妥地有計(jì)劃地做好宣傳解釋工作，使廣大職工和社會(huì)各方面正確理解基本醫(yī)療平安制度改革的意義和基本政策，確保我市建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度工作順利進(jìn)行。
政府的工作計(jì)劃 篇8
XX年，規(guī)劃財(cái)務(wù)工作要按照“保障為主題、管理為主線，服務(wù)為抓手”這一總體工作思路的要求，進(jìn)一步更新觀念、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)謀大局，加強(qiáng)配合求發(fā)展，圍繞中心爭資金，科學(xué)理財(cái)出效益。繼續(xù)圍繞“三保一增”，即：保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保待遇，財(cái)政投入增長15%的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮服務(wù)、保障、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用，做好以下幾項(xiàng)工作：
一、突出重點(diǎn)，做好預(yù)算管理和統(tǒng)計(jì)工作
1、加大力度爭取財(cái)政投入，提升預(yù)算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)爭取力度�？茖W(xué)編制部門預(yù)算，挖掘政策依據(jù)，爭取資金超額到位，確保傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的遞增和新增項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，重點(diǎn)爭取解決民政工作經(jīng)費(fèi)，確保單位人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，積極配合相關(guān)科室和二級單位，做好各項(xiàng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預(yù)算管理水平。要加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。按部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性。預(yù)算執(zhí)行中要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，積極開展支出績效評價(jià)工作，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高預(yù)算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經(jīng)費(fèi)支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標(biāo)準(zhǔn)起步，全面提升民政統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
加強(qiáng)對基層民政統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計(jì)工作評價(jià)辦法》，將財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)日常工作管理機(jī)制，加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)分析，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握要點(diǎn)，做好民政經(jīng)費(fèi)管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳今年10月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金管理的意見》，進(jìn)一步細(xì)化措施，從建立健全監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)專項(xiàng)資金分配管理制度、加大審計(jì)監(jiān)管和責(zé)任追究的力度等方面入手加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，為迎接XX年全省專項(xiàng)資金和低保等重點(diǎn)資金審計(jì)檢查做好準(zhǔn)備。
1、抓建章立制，規(guī)范各項(xiàng)民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項(xiàng)民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加大對各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，以制度管人管事。
2、抓指導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層財(cái)務(wù)管理水平。采取以會(huì)代訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對二級單位財(cái)務(wù)人員以及縣市和基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3、抓監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金合法使用。加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，加強(qiáng)對二級單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計(jì)。結(jié)合省廳XX年的審計(jì)檢查的要求和安排，加大對基層民政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度。主要是對XX年省廳安排的XX萬元民政專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查；對優(yōu)撫資金及大病醫(yī)療救助資金審計(jì)整改情況進(jìn)行“回頭看”；做好低保資金專項(xiàng)審計(jì)前的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
三、突破難點(diǎn)，做好規(guī)劃及項(xiàng)目的管理和服務(wù)工作
規(guī)劃工作是計(jì)財(cái)?shù)囊豁?xiàng)新的工作任務(wù)，隨著國家對項(xiàng)目的投入日益加大，規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)也越來越重，從編制規(guī)劃到項(xiàng)目的上報(bào)和具體實(shí)施，財(cái)務(wù)部門都要全程參與，做好管理和服務(wù)工作。所以，這項(xiàng)工作是我們需要突破和加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。要以落實(shí)和啟動(dòng)“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以吸納資金為保障，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，充分發(fā)揮規(guī)劃財(cái)務(wù)部門的主導(dǎo)作用。
1、推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)。按照“xx” 規(guī)劃關(guān)于民政基本公共服務(wù)設(shè)施確定的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與發(fā)改委在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批方面的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，指導(dǎo)做好項(xiàng)目前期工作。
2、加強(qiáng)在建項(xiàng)目監(jiān)督管理。加強(qiáng)項(xiàng)目管理的政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，組織開展組織項(xiàng)目實(shí)施、進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)管及項(xiàng)目評估等方面的培訓(xùn)。建立切合實(shí)際的項(xiàng)目管理模式，推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化。
3、健全完善項(xiàng)目儲備庫。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和項(xiàng)目集中儲備，是項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。要做好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目儲備庫數(shù)據(jù)的錄入工作，及時(shí)申報(bào)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)儲備項(xiàng)目，并于省廳規(guī)劃項(xiàng)目儲備庫實(shí)現(xiàn)了有效對接，為有效爭取民政項(xiàng)目打下了較好的基礎(chǔ)。
政府的工作計(jì)劃 篇9
一、總體要求
進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，提高政府透明度，促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，提高各級行政機(jī)關(guān)特別是基層政府依法行政的能力和水平，加快法治政府建設(shè)，為實(shí)現(xiàn) 又好又快發(fā)展，營造良好的法制環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，確保法律制度全面正確實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)處置群眾訴求行為，改善和保障民生；市全面推進(jìn)依法行政工作， 年。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，著重完善行政決策制，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性；
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┩晟瓶茖W(xué)民主決策機(jī)制。
1抓緊制定出臺重大決策順序規(guī)定。明確決策權(quán)限、決策順序、決策責(zé)任，將決策納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。（市政府辦公室、市法制辦負(fù)責(zé)）
2建立健全公眾依法有序參與行政決策的制度。進(jìn)一步規(guī)范行政決策聽證活動(dòng)。除法律、法規(guī)規(guī)定的聽證事項(xiàng)以外，凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，要逐步納入聽證范圍。（市政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
3建立決策糾錯(cuò)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全行政決策后的跟蹤反饋。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策中存在問題，最大限度地減少?zèng)Q策失誤造成的損失。（市政府辦公室、市監(jiān)察局、市法制辦負(fù)責(zé)）
4加大決策失誤責(zé)任追究力度。要堅(jiān)決制止和糾正逾越法定權(quán)限、違反法定順序的決策行為；要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”原則。依法嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。（市政府辦公室、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
�。ǘ┥罨姓芾眢w制改革。
1繼續(xù)深化行政審批制度改革。建立行政許可事項(xiàng)的經(jīng)常性審查機(jī)制。加強(qiáng)對現(xiàn)有市本級行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的清理，并及時(shí)公布清理結(jié)果。進(jìn)一步清理行政許可收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)窗口對外”一次性告知”首席代表制”同時(shí)，積極推進(jìn)市本級行政許可項(xiàng)目事項(xiàng)的網(wǎng)上審批，簡化順序，提高效率，方便群眾辦事。（市政府辦公室、市監(jiān)察局、市法制辦、市行政服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
2積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作。不時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步做好市本級鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域的相對集中行政處罰權(quán)工作。力爭在市區(qū)開展鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作。（市政府辦公室、市法制辦、市編辦負(fù)責(zé)）
3推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。市直各行政執(zhí)法部門要對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理。能夠量化的予以量化，并將細(xì)化、量化的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范予以公布，接受公眾監(jiān)督，防止行政處罰權(quán)的濫用。（市法制辦會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
4建立行政執(zhí)法案卷評查制度。統(tǒng)一全市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。定期或不定期組織開展案卷評查工作。（市法制辦會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)處置群眾行政訴求行為。
1切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員處置群眾行政訴求的能力和水平。強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)。提高為群眾辦實(shí)事、辦好事的身手。（市人勞局、市法制辦會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
2拓寬和疏通群眾訴求渠道。各級行政機(jī)關(guān)要保障群眾、特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾遇到困難有地方訴求。有關(guān)基層組織要實(shí)行信訪代理，防止群眾盲目、多頭和重復(fù)上訪。注重引導(dǎo)群眾更多地采用書信、電子郵件、傳真、電話提出信訪訴求，減少越級上訪、無序上訪。進(jìn)一步疏通行政復(fù)議渠道，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議途徑解決行政復(fù)議。（市政府辦公室、市信訪局、市法制辦會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
3認(rèn)真料理群眾信訪事項(xiàng)。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真聽取、研究信訪人提出的意見、建議。有權(quán)處理的機(jī)關(guān)要依法認(rèn)真處置。完善處置信訪問題的工作制度，對疑難信訪事項(xiàng)盡可能運(yùn)用法律的行政的經(jīng)濟(jì)的調(diào)解的多種手段進(jìn)行處置，防止群眾越級上訪、集體上訪或非正常上訪。凡發(fā)生圍堵黨委、政府大門的群體性上訪事件、異常上訪事端，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人和涉事單位及其主管部門負(fù)責(zé)人必需親自趕赴現(xiàn)場處置，迅速疏導(dǎo)群眾，妥善平息事端。對赴京赴省赴市越級非正常上訪的要及時(shí)將人勸回，抓好問題的處置，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。（市政府辦公室、市信訪局會(huì)同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
政府的工作計(jì)劃 篇10
一、繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，增加農(nóng)民收入。
一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，糧食區(qū)重點(diǎn)做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)的水、路、林工作，蔬菜區(qū)主要是擴(kuò)大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問題；
二是繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積；
三是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，建立實(shí)踐基地，教育引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種，培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，增加土地產(chǎn)出效益；
四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
二、加強(qiáng)招商引資工作。
一是保障投資1.8億元的中聯(lián)水泥和4000萬元的中管新能源項(xiàng)目順利建設(shè)，確保09年底投產(chǎn)；
二是改善軟硬環(huán)境，提高服務(wù)水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務(wù)，促進(jìn)歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
三、下大力氣改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和保障民生。
一是投資360萬元，在埠東、程戈莊等10個(gè)村莊開展“五化”建設(shè)；
二是投資774.4萬元建設(shè)孫袁路、程方路等通村路7條共14.08公里，完成“村村通”收尾工作；
三是投資420萬元，對東尖、西尖等11個(gè)村莊進(jìn)行自來水改造，使全鎮(zhèn)村莊自來水改造率達(dá)到100%；
四是投資293.2萬元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行沼氣新能源推廣工作，改善生活環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；
五是投資470萬元，美化駐地水上公園環(huán)境，投資120萬，完善駐地消防配套設(shè)施，為居民營造平安和諧的生活環(huán)境；
六是投資960萬元擴(kuò)建鎮(zhèn)中心中學(xué)，新建教學(xué)樓、學(xué)生公寓、餐廳等設(shè)施，擴(kuò)大建筑面積12600平方米，使我鎮(zhèn)教育條件得到進(jìn)一步提高。
四、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力改善硬件環(huán)境。
一是按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)一步充實(shí)小城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，建立以駐地為中心，以兩大工業(yè)集中區(qū)和優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地為輻射點(diǎn)的金三角，形成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)框架；
二是要加大投入力度，通過各種途徑盡力爭取建設(shè)項(xiàng)目和資金，節(jié)支開源，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，加快建設(shè)；
三是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對駐地主干道兩側(cè)進(jìn)行進(jìn)一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設(shè)。
四是投資25萬，完成對文化中心的擴(kuò)建工程，投資40萬對莊戶劇團(tuán)進(jìn)行升級，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
五、積極營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
一是要進(jìn)一步抓好“市委書記”大接訪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪責(zé)任制和群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，積極主動(dòng)解決好群眾反映的問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)；
二是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善預(yù)警和快速反映機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定；
三是要高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí)，加大對各種安全隱患的排查力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
四是抓好計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，大張旗鼓的開展計(jì)劃生育集中行動(dòng)，重點(diǎn)是做好長效避孕措施的落實(shí)，同時(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
政府的工作計(jì)劃 篇11
從司法部門到縣政府辦公室，自己的工作內(nèi)容，工作性質(zhì)，服務(wù)對象都發(fā)生了變化，面對的將是一個(gè)壓力大、競爭性強(qiáng)的工作環(huán)境，要適應(yīng)新的工作需要，按照新形勢下辦公室工作的要求，優(yōu)質(zhì)、高效的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)鍛煉，全面提升自身的素質(zhì)與能力，為此，制定個(gè)人工作計(jì)劃，促使自己進(jìn)步。
一、近期目標(biāo)。今年是在新的工作崗位工作的第一年，是熟悉工作，積極參與，認(rèn)真履職，探索方法，積累經(jīng)驗(yàn)的一年，這一年中必須做到“一個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)明確”，即轉(zhuǎn)變工作角色，明確工作職責(zé)。轉(zhuǎn)變工作角色：參加工作近十年了，但是自己從事的工作一直都相對單一，以至于對其他行業(yè)的工作所知甚少，以至陌生，縣政府辦公室作為全縣的核心機(jī)構(gòu)，工作涉及到全縣各行各業(yè)，對此，在思考問題，處理事情時(shí)，必須跳出以前在部門的思維方式，擺正自己的位置，樹立全局意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作角色。明確工作職責(zé)：按照辦公室對自己工作安排，盡快熟悉自己的工作和職責(zé)，一是熟悉縣政府辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作要求；二是熟悉縣政府辦公室總體工作及相關(guān)業(yè)務(wù)年初工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)；三虛心聽取辦公室其他同志的指導(dǎo)，善于學(xué)習(xí)、勤于思考，在干中學(xué)、學(xué)中干，明確工作的運(yùn)行和處理問題的程序；四要認(rèn)真與科室其他同志總結(jié)前期工作，明確工作努力方向。
二、中期目標(biāo)。在明確工作職責(zé)、工作任務(wù)，熟悉工作方的前提下，明年，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身錘煉，做到政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作績效“三個(gè)提升”。
提升政治素質(zhì)：
一是要善于從政治角度看問題。無論面臨的情況多么復(fù)雜，要堅(jiān)持從政治角度分析判斷問題，保持清醒頭腦。
二要保持政治敏銳性。密切關(guān)注時(shí)事、了解時(shí)事，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等，敏銳把握各項(xiàng)方針政策動(dòng)向，保持工作的主動(dòng)性。三是要樹立高尚的政治品格。做到眼界寬廣、胸襟廣闊、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、堅(jiān)持原則。
提升業(yè)務(wù)能力：
一是提升寫作能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重平時(shí)公文寫作中的鍛煉，注意辦公室其他同志撰寫材料的學(xué)習(xí)，能較好完成交辦的新文件擬稿任務(wù)。
二是提升語言表達(dá)能力。加強(qiáng)說話訓(xùn)練，做到匯報(bào)工作準(zhǔn)確、簡潔、清楚。
三是提升辦事能力。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)工作內(nèi)容，勤于思考，能按照工作職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)要求，較好的完成任務(wù)。
提升工作績效：
虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同志、部門等對自己工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工作效率，優(yōu)質(zhì)的完成各項(xiàng)工作。認(rèn)真做好調(diào)研、信息報(bào)送等工作，能超額完成辦公室下達(dá)的工作目標(biāo)。
三、遠(yuǎn)期目標(biāo)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保思想上的先進(jìn)和作風(fēng)上的優(yōu)良；加強(qiáng)鍛煉，促進(jìn)服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步的提高。服從組織、領(lǐng)導(dǎo)安排，善于思考、積極創(chuàng)新，能獨(dú)立且出色完成各項(xiàng)工作。
四、工作措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是歷史使命，選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步，忽視學(xué)習(xí)就是忽視進(jìn)步，放棄學(xué)習(xí)就是放棄進(jìn)步，要把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)和長期實(shí)踐的行為，要通過學(xué)習(xí)達(dá)到“身強(qiáng)體健”。一方面要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在學(xué)習(xí)貫徹的深入、深度和深化上下功夫，增強(qiáng)貫徹黨的指導(dǎo)思想的自覺性和堅(jiān)定性。另一方面要加強(qiáng)辦公室業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做到守紀(jì)律、知程序、明內(nèi)容、講方法，學(xué)于用、知與行、說與做的統(tǒng)一。
2、踏實(shí)工作。只有踏實(shí)工作，才能創(chuàng)造業(yè)績，只有艱苦奮斗，工作才會(huì)不是一句空話。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”是一個(gè)黨員的根本作風(fēng)，無論在任何時(shí)候都要堅(jiān)持艱苦奮斗，都要堅(jiān)持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁。不論什么時(shí)候都應(yīng)以飽滿的熱情，充沛的干勁，投入工作中，切切實(shí)實(shí)履好職，認(rèn)認(rèn)真真服好務(wù)。
3、善于調(diào)研。調(diào)研是保證自己頭腦清醒，認(rèn)識超前，工作進(jìn)步的有效途徑。在繁忙的事務(wù)工作中，自己應(yīng)合理安排，抽出時(shí)間對自己所從事的工作進(jìn)行調(diào)查研究，從不同的途徑了解自己的工作情況，針對實(shí)際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工作方法。要善于調(diào)研,樂于調(diào)研，通過調(diào)研不斷豐富自己的知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自己對全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方方面面工作的熟悉，提高處理工作的能力。
4、勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；創(chuàng)新，使人始終充滿活力與朝氣。作為一名黨員、一名辦公室工作人員，在方針政策、規(guī)章法紀(jì)、制度程序范圍內(nèi)，為提高工作效率、工作質(zhì)量，更應(yīng)在工作方法等方面積極作出新的探索，在自己的工作崗位上創(chuàng)造性地開展工作。新的工作、新的挑戰(zhàn)，新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇。我相信，在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在辦公室其他同志的幫助下，通過自己的不懈努力，一定會(huì)正確面對挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，使自己不斷進(jìn)步，成為一名新形勢下合格的辦公室工作人員。
政府的工作計(jì)劃 篇12
一、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)值班值宿。
去年冬天出現(xiàn)了極為少見的暖冬現(xiàn)象，降雪明顯偏少，地表無殘留積雪，今年又入春早，氣溫回暖快，風(fēng)頻勢大，氣候干燥。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，春防期間將出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨或特高溫時(shí)段，火險(xiǎn)隱患較大，森林火險(xiǎn)等級持續(xù)上升，春防形勢十分嚴(yán)峻。近日來，市已連續(xù)發(fā)生兩起火情，雖然沒有造成損失，但是暴露了森林防火工作中存在思想麻痹、宣傳氛圍不濃、防火意識淡薄、巡查工作不到位等問題。因此，市政府要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門要深化對森林防火工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)森林防火責(zé)任重于泰山的使命感，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，立即行動(dòng)起來，及時(shí)進(jìn)入春防工作狀態(tài)，切實(shí)做好春防工作，打好打勝春防這一戰(zhàn)役，確保春季森林防火安全。
二、強(qiáng)化措施，切實(shí)加大森林防火管護(hù)工作力度
加強(qiáng)防火宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)森林防火意識。充分利用廣播、電視、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳車、過街旗、防火旗、學(xué)生上防火課等多種宣傳方式，大力營造森林防火氛圍，努力提高全社會(huì)的防火意識，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，使“護(hù)林防火、人人有責(zé)”成為人們自覺行動(dòng)。
加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，全面做好預(yù)防和巡護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，林業(yè)部門要組織干部、群眾和職工成立專（兼）職相結(jié)合的防火隊(duì)伍，配足配齊一線森林防火人員，建立撲救專業(yè)隊(duì)，細(xì)化分工，明確責(zé)任，層層落實(shí)。加強(qiáng)防火安全隱患排查，徹底消除火災(zāi)隱患。加大野外巡查力度，對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位實(shí)行重兵把守，對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員要確定專人管護(hù)，真正做到山片有人管、路口有人守、防火塔有人望，做到重點(diǎn)突出，不留死角。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和林業(yè)部門要合理安排防火人員的管護(hù)時(shí)間，嚴(yán)禁缺崗、漏崗、脫崗的現(xiàn)象發(fā)生。
加強(qiáng)各項(xiàng)預(yù)防工作，積極撲救各類火險(xiǎn)。超前做好防火設(shè)施設(shè)備的檢修，使其真正能為防火所用，能發(fā)揮出最大威力，對缺少或需更換的防火工具要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。各林場的風(fēng)力滅火機(jī)要預(yù)先檢修，要有專人負(fù)責(zé)，撲火隊(duì)伍要提前組建，任務(wù)到人，整裝待發(fā)。各防火單位要制定切實(shí)可行的防火工作方案和撲救預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行防火技能的培訓(xùn)，對撲火隊(duì)伍進(jìn)行集訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，全面進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一旦發(fā)生火情，立即撲救，確保成效。
加強(qiáng)火源管理，杜絕一切野外違法用火。嚴(yán)格管理火源，依法管理野外用火，規(guī)范用火行為，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林，堅(jiān)決制止野外違法違章用火。山區(qū)野外用火繼續(xù)實(shí)行申請審批制度，對違反規(guī)定的一律從重、從快處理，對故意縱火及失火造成重大損失的火災(zāi)案件，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。林區(qū)嚴(yán)禁上墳燒紙、上山送燈等祭祀活動(dòng)，嚴(yán)禁放火燒荒燒秸稈雜草等行為，平原區(qū)的農(nóng)田秸稈燒除工作要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有組織、有計(jì)劃、有防范措施、有人員監(jiān)管的情況下進(jìn)行，并將燒除計(jì)劃和措施落實(shí)情況報(bào)市森林防火指揮部辦公室備案。
三、統(tǒng)籌兼顧，積極做好村屯防火工作
抓好森林防火的同時(shí)，積極做好村屯防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和公安消防部門，要大力宣傳防火用火知識， 月中旬前，動(dòng)員和組織群眾把已入屯的秸稈柴草垛移出屯外，避免因柴草失火殃及房屋。各村屯要規(guī)劃好屯外柴草堆放場地，遠(yuǎn)離村屯、山林、林帶200米以上，遠(yuǎn)離供電、通訊線路100米以上。要教育和管理群眾提高防火意識，嚴(yán)禁戶外用火，嚴(yán)禁大風(fēng)（五級風(fēng)以上）天生火，嚴(yán)禁外倒帶火柴灰，嚴(yán)禁小孩玩火，嚴(yán)禁在有風(fēng)天和房屋、柴草垛附近燃放煙花爆竹，堅(jiān)決清除火燒連營的隱患，堅(jiān)決杜絕因村屯失火引發(fā)森林火災(zāi)情況的發(fā)生。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全森林防火工作責(zé)任制
繼續(xù)堅(jiān)持“政府負(fù)全責(zé)、七長負(fù)責(zé)制、部門齊抓共管”工作機(jī)制，市森林防火指揮部負(fù)責(zé)全市的森林防火工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和林業(yè)部門要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村、各林場要分級建立領(lǐng)導(dǎo)組織，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，做到分工明確，層層落實(shí)，責(zé)任到人。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，林業(yè)部門要把森林防火工作作為林業(yè)工作的重中之重，擺在突出位置抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)森林防火工作的指揮、指導(dǎo)、督促、檢查，森林防火指揮部成員要明確各自的森林防火責(zé)任區(qū)，實(shí)行分片包保。要逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，逐級加強(qiáng)督促檢查工作，對出現(xiàn)火災(zāi)的責(zé)任單位，市政府將按安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行處理，對失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不健全、不落實(shí)的責(zé)任人追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
保證信息暢通。防火期內(nèi)，要加強(qiáng)值班值宿工作，市森林指揮部辦公室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、各林場必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，杜絕出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保森林防火工作信息暢通。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，一旦發(fā)生森林火情，要逐級上報(bào)，因遲報(bào)、瞞報(bào)，貽誤戰(zhàn)機(jī)，釀成重大損失的要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
政府的工作計(jì)劃 篇13
一、認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制
確保動(dòng)物防疫工作和重大動(dòng)物疫情防控工作有力、有序、有效開展，對因重視不夠、資金不落實(shí)、免疫不到位以及工作不力等導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情發(fā)生的要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)對動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的原則，政府和業(yè)務(wù)部門之間要實(shí)行“雙向雙軌”動(dòng)物防疫工作層級負(fù)責(zé)制，逐級簽訂責(zé)任書。實(shí)行防疫責(zé)任追究制和重大動(dòng)物疫情一票否決制。
二、采取有力措施。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真抓好動(dòng)物強(qiáng)制免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。牧業(yè)部門保質(zhì)量”原則，采取得力措施，切實(shí)抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，確保免疫密度達(dá)到100%口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率達(dá)到70%以上；豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。同時(shí)要加強(qiáng)對其它動(dòng)物疫病的免疫接種工作，達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┤婕訌�(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警。要把動(dòng)物疫病監(jiān)測作為動(dòng)物疫病防治工作中最重要的技術(shù)手段。擴(kuò)大監(jiān)測范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保能夠獨(dú)立開展動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室檢測和免疫效果監(jiān)測，要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，保證功能齊全、監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)可靠，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握動(dòng)物疫病的發(fā)生狀況和流行趨勢，為有效實(shí)施疫病控制和消滅計(jì)劃和徹底消除疫情隱患提供科學(xué)依據(jù)。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強(qiáng)人畜共患病控制及凈化工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)布病、結(jié)核病、狂犬病、豬鏈球菌病等重要人畜共患病的防治工作。要認(rèn)真組織開展檢疫、監(jiān)測工作�？茖W(xué)制定人畜共患病的免疫程序，保證健康畜強(qiáng)制免疫率達(dá)到100%犬只狂犬病免疫率達(dá)到100%對檢出的患有結(jié)構(gòu)病、布病、狂犬病、炭疽和豬鏈球菌病等陽性畜一律進(jìn)行撲殺，并做到無害化處理，徹底消滅傳染源，逐步實(shí)現(xiàn)人畜共患病的凈化。
�。ㄋ模└叨戎匾晞�(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。市牧業(yè)管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫。產(chǎn)地檢疫要到戶、場，屠宰檢疫要堅(jiān)持全流程同步檢疫，嚴(yán)把運(yùn)輸檢疫出證關(guān)，確保檢疫出證、持證率達(dá)到100%免疫耳標(biāo)回收率達(dá)到100%要加強(qiáng)對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品市場流通、內(nèi)外調(diào)運(yùn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行引進(jìn)動(dòng)物報(bào)驗(yàn)和隔離檢疫制度，嚴(yán)厲打擊逃避免疫、檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，對拒不接受或不按規(guī)定要求實(shí)施免疫、檢疫的業(yè)主，要依法嚴(yán)肅處理，確保動(dòng)物防疫工作的順利開展以及上市動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。
�。ㄎ澹┮婪ㄍ七M(jìn)動(dòng)物防疫工作。新修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》自 年 月 日起施行。解決了當(dāng)前動(dòng)物防疫工作中存在主要問題，增強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作的針對性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要把學(xué)習(xí)、宣傳《動(dòng)物防疫法》作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，采用各種形式，通過各種媒體，做好宣傳普及工作，特別要確保農(nóng)民群眾了解、掌握法律規(guī)定的內(nèi)容，自覺配合做好動(dòng)物防疫工作，做到知法、守法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)依法實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫。
三、努力提高動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力
健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情組織、防控和保障體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》要求及時(shí)修訂、完善本級重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。建立有力、有序、有效的應(yīng)急指揮機(jī)制。動(dòng)物疫病應(yīng)急處置所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、器具、防護(hù)用品等物資必須保質(zhì)保量儲備到位；嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，要按照規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告；要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的建設(shè)，人員要定崗定位、相對穩(wěn)定，并注重技能培訓(xùn)和實(shí)踐演練，提高處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力，確保一旦出現(xiàn)疫情，達(dá)到早、快、嚴(yán)、小”處置要求。
四、切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)
不斷提高理論知識水平和行政執(zhí)法水平。要建立起村級動(dòng)物防疫員考核聘用、隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和報(bào)酬保障等有效機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市牧業(yè)管理局要進(jìn)一步加強(qiáng)對各級動(dòng)物防疫員、檢疫員、監(jiān)督員的法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。切實(shí)解決好村級動(dòng)物防疫員管理不規(guī)范、職責(zé)不明確、年齡和知識結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)水平差、報(bào)酬待遇低等問題，確�；鶎臃酪哧�(duì)伍穩(wěn)定，保證一線動(dòng)物防疫工作順利、有效開展。
五、要確保動(dòng)物防疫所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)
要將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌收繳情況列入動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對動(dòng)物防疫所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定全額統(tǒng)籌收繳到位。以確保全年各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控工作的全面開展。
政府的工作計(jì)劃 篇14
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)財(cái)政收入增長5%。
(二)固定資產(chǎn)投資。完成1億元以上。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值2100萬。
(四)招商引資。完成4個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目，其中億元以上項(xiàng)目1個(gè)
二、脫貧攻堅(jiān)
確保林茶村出列，478人脫貧，實(shí)現(xiàn)2個(gè)貧困村332戶光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，建成3個(gè)就業(yè)扶貧車間，完成4個(gè)貧困村電商網(wǎng)店建設(shè)。積極爭創(chuàng)省級易地扶貧搬遷示范點(diǎn)，完成34人易地扶貧搬遷，完成78戶危房改造。
三、重點(diǎn)工作
1、穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目。
2、積極配合做好G530石臺至查橋公路(XX段)改造施工。
3、搶抓支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)入園，做大做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
4、完成鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編，推進(jìn)農(nóng)商行XX支行、XX金街(二期)建設(shè)，啟動(dòng)茶站、中學(xué)西側(cè)地塊改造開發(fā)。
5、積極融入全域化大健康、大旅游，加快竹澗療養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。
6、圍繞庫山農(nóng)耕文化攝影基地，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿，努力打造鄉(xiāng)村休閑旅游示范點(diǎn)。
7、深入開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、“三線三邊”環(huán)境清理，完成農(nóng)村改廁278戶。
8、繼續(xù)申報(bào)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)建制，加強(qiáng)對集鎮(zhèn)的占道經(jīng)營、亂搭亂建的管理，提升鎮(zhèn)容村貌，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。9、積極做好新增耕地開發(fā)復(fù)墾及農(nóng)村宅基地整治工作
四、民生福祉
(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快紅桃、石泉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)道路及排水設(shè)施6000平方米，建設(shè)村民文化健身廣場2處，建設(shè)村莊洗衣亭2處，建設(shè)文化墻900平方米，建設(shè)公廁2座，建設(shè)村標(biāo)2座，建設(shè)綠化池600平方米，平整場地700平方米，栽植大小苗木3萬株，建設(shè)橋梁護(hù)欄260米，安裝竹籬笆2800米，增加安裝公路高桿燈30盞，確保通過省級驗(yàn)收。推進(jìn)華橋、林茶、庫山美麗鄉(xiāng)村培育，鞏固新中村、梓桐村、集鎮(zhèn)建成區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立健全長效管護(hù)機(jī)制。
(二)民生工程。完成縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
五、平安建設(shè)。
深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，妥善解決群眾合理合法的利益訴求。積極做好“十創(chuàng)平安”建設(shè)工作，申報(bào)“平安家庭”108戶。積極推進(jìn)法制政府建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合領(lǐng)域改革，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范遏制各類事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步做好防災(zāi)救災(zāi)工作。
六、完成縣委、縣政府下達(dá)的其他工作任務(wù)。
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