一、強(qiáng)化“紅線意識(shí)”,完善責(zé)任體系建設(shè)
1、加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作管理責(zé)任,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2、嚴(yán)格落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。要根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),完善人員隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)充安全生產(chǎn)宣傳教育和監(jiān)督管理的專業(yè)人員力量。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),相關(guān)從業(yè)人員全部持證上崗。
3、強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生行政部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”,與管轄范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位層層簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,繼續(xù)把安全生產(chǎn)納入醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行過程和結(jié)果的雙重考核。各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)各單位安全生產(chǎn)工作檢查,要采取定期和不定期相結(jié)合、明查資料和暗訪現(xiàn)場相結(jié)合、重點(diǎn)檢查節(jié)假日等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的方式對各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查,每年督查不少于2次。
二、把握工作重心,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度
4、加強(qiáng)危化品和特種設(shè)備等安全管理。各單位要規(guī)范易燃易爆化學(xué)物品、有毒有害物品的儲(chǔ)存和使用,做到井然有序。要重點(diǎn)加強(qiáng)對麻醉品及有毒化學(xué)試劑強(qiáng)化管理,對麻醉品及有毒化學(xué)試劑購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)制定嚴(yán)密的管理措施,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)管理責(zé)任,確保不發(fā)生被盜、散落等情況。單位鍋爐、壓力容器管道、特種設(shè)備、配電房、電梯等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備要定期年檢。特種作業(yè)操作人員做到持證上崗,規(guī)范操作。要加強(qiáng)建筑施工重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防范和監(jiān)控措施,完善工地的安全治理,做好施工現(xiàn)場防風(fēng)、防雨、防雷、防滑、防坍塌、防墜落,防火災(zāi)等工作。要加強(qiáng)單位車輛行駛安全管理,確保車輛行駛安全,重點(diǎn)對救護(hù)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行監(jiān)管,防止帶病出車,單位車輛不發(fā)生道路安全事故。
5、加強(qiáng)用電、消防、防雷等安全管理。各單位要進(jìn)一步完善安全用電應(yīng)急預(yù)案,做好單位電器安全管理,防止用電事故發(fā)生。要做好單位防雷電安全工作,組織防雷安全專項(xiàng)檢查,避免醫(yī)療儀器設(shè)備等遭到雷擊。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,完善消防安全網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化各單位消防安全主題責(zé)任,深化“四個(gè)能力”建設(shè),督促依法履行消防安全職責(zé)。要做好消防重點(diǎn)部門部位的安全管理工作,增強(qiáng)工作人員的消防安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),著力提高應(yīng)急處置及疏散逃生自救能力。
6、加強(qiáng)醫(yī)療安全管理。各單位要堅(jiān)持“以病人為中心”,加強(qiáng)對在用醫(yī)療儀器、設(shè)備的安全檢查和維護(hù),以及對醫(yī)療安全重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,消除醫(yī)療安全隱患。繼續(xù)實(shí)行患者安全目標(biāo)管理,嚴(yán)格執(zhí)行診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度,發(fā)揮質(zhì)控部門在醫(yī)療質(zhì)量控制中的作用,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為。要全面檢查和梳理醫(yī)院感染預(yù)防與控制各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對醫(yī)院感染重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范操作,降低感染風(fēng)險(xiǎn)。
7、加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全保障。加強(qiáng)全市預(yù)防接種門診管理,嚴(yán)格接種程序,確保接種安全。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位食堂食品安全和飲用水管理,嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,防止食物中毒和飲用水安全事故。加強(qiáng)放射工作人員健康管理,嚴(yán)格健康體檢常規(guī)管理,確保勞動(dòng)者健康權(quán)利。加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置和毒(麻)藥品管理,嚴(yán)格集中處置操作程序,確保不發(fā)生各類安全事故。
三、深入推進(jìn)“鑄安”行動(dòng),深化安全隱患排查整治。
8、深入開展“打非治違”。堅(jiān)決做好打非治違“阻擊戰(zhàn)”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,集中打擊、整治當(dāng)前表現(xiàn)突出的無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事醫(yī)療活動(dòng)及非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的終止妊娠行為。依法取締無證、無照診所,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序,有效防范和堅(jiān)決遏制非法行醫(yī)引發(fā)的醫(yī)療事故發(fā)生。
9、全面開展“隱患整治年”活動(dòng)。組織全市各級衛(wèi)生計(jì)生單位開展為期一年的安全隱患整治活動(dòng),進(jìn)一步健全隱患排查整治體系,建立隱患整治長效機(jī)制,通過組織開展行業(yè)內(nèi)所有單位的自查、互查、及專家檢查活動(dòng),建立隱患整治問題清單、責(zé)任清單、整改清單,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展創(chuàng)造良好的、安全的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。
四、加強(qiáng)安全宣教,促進(jìn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力提升
10、加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。以提高全體人員安全意識(shí)和安全技能為重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳方式,推進(jìn)安全文化建設(shè),通過各種宣傳媒體、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座等方式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策,普及安全生產(chǎn)法律知識(shí),提高全體干部職工的安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高全員自防自救能力。
11、加強(qiáng)安全生產(chǎn)資料整理和信息上報(bào)。各單位要進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料整理工作,并按檔案整理要求裝訂成冊,確保臺(tái)賬完整和齊全。同時(shí),健全完善安全生產(chǎn)信息工作體系,疏通各種信息渠道,規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理。一旦發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)計(jì)委及相關(guān)管理部門。各單位要按季度將安全生產(chǎn)工作開展情況及隱患排查及整治情況報(bào)市衛(wèi)計(jì)委。
12、切實(shí)做好應(yīng)急處置工作。各單位要進(jìn)一步健全節(jié)假日值班值守制度,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通,遇有緊急、重大事故或重大突發(fā)事件要組織力量及時(shí)妥善處理,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。