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關(guān)愛空巢老人活動(dòng)實(shí)施方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，我們需要事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的關(guān)愛空巢老人活動(dòng)實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
關(guān)愛空巢老人活動(dòng)實(shí)施方案1
社區(qū)關(guān)愛“空巢老人”志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步解決空巢老人的養(yǎng)老問題，加快居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)精神文明建設(shè)，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)精神，蘇家榜社區(qū)開展以“奉獻(xiàn)一片愛心、參與志愿服務(wù)、溫暖空巢老人”為主題的關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主旨
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建文明和諧社會(huì)，以弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)、改善空巢老人生活質(zhì)量為目的，構(gòu)筑以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托的為老志愿服務(wù)體系，組織志愿者開展關(guān)愛空巢老人志愿幫扶活動(dòng)，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，讓志愿者在為他人送溫暖、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的過程中經(jīng)受鍛煉、增長才干，讓志愿理念得到廣泛普及、志愿精神得到大力弘揚(yáng)，努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。
二、活動(dòng)原則
1、以人為本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”為重點(diǎn)，解決他們最關(guān)心、最需要的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)已雇用人員照料而不愿意結(jié)對(duì)幫扶的空巢老人，或者要求挑選志愿者結(jié)對(duì)的空巢老人，盡可能尊重他們的意愿。
2、就近結(jié)對(duì)，幫扶有力。盡量選擇離“空巢老人”就近就熟和以低齡老年志愿者為主、其他專業(yè)志愿者為輔的社區(qū)志愿者進(jìn)行結(jié)對(duì)，開展志愿關(guān)愛幫扶活動(dòng)。
3、因地制宜，循序漸進(jìn)。因人、因時(shí)、因地制宜地開展志愿幫扶活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了解心聲、排解憂慮、解決困難的幫扶目標(biāo)，為不同需求的空巢老人提供不同的服務(wù)。
4、突出重點(diǎn)，優(yōu)先服務(wù)。根據(jù)空巢老人的具體情況，采取不同服務(wù)形式，優(yōu)先為困難空巢老人提供關(guān)愛志愿服務(wù)。
三、活動(dòng)形式和內(nèi)容
1、服務(wù)范圍
社區(qū)高齡空巢老人（空巢老人指子女在外地、喪偶又體弱多病的老人）和“三無”老人（“三無”指無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)、無經(jīng)濟(jì)來源的老人），均屬于服務(wù)對(duì)象。
2、服務(wù)模式
關(guān)愛空巢老人志愿幫扶實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的.服務(wù)模式，即以社區(qū)為依托，組織志愿者與老人結(jié)對(duì)，簽訂幫扶協(xié)議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務(wù)。
3、服務(wù)機(jī)制
關(guān)愛空巢老人志愿幫扶實(shí)行“四個(gè)一”的運(yùn)行機(jī)制：
（1）一個(gè)主體：在街道辦事處的指導(dǎo)下，以社區(qū)居委會(huì)為主體，組織、監(jiān)督對(duì)所在社區(qū)的老人開展服務(wù)活動(dòng)。
�。�2）一個(gè)服務(wù)圈：由鄰里低齡老年志愿者、社會(huì)青年志
愿者、社區(qū)居委會(huì)構(gòu)成志愿服務(wù)圈。
（3）一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：為每位老人安排一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與其結(jié)對(duì)，提供醫(yī)療服務(wù)。
�。�4）一本服務(wù)卡：為每位接受服務(wù)的老人發(fā)放一本《居家養(yǎng)老服務(wù)卡》，記載老人的基本情況，記錄志愿服務(wù)情況。
4、服務(wù)內(nèi)容
�。�1）生活服務(wù)：每日到老人家敲門問候，了解老人需求，幫老人買菜、做飯、做家務(wù)、陪老人洗澡等，為老人捐贈(zèng)生活用品和資金，照顧老人的日常生活。
�。�2）精神服務(wù)：定期陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報(bào)，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活。
�。�3）探親服務(wù)：春節(jié)、元宵節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、老人生日等節(jié)日，到老人家探望，陪老人過節(jié)，讓老人享受兒女般的親情。
�。�4）健康服務(wù)：為老人建立健康檔案，定期為老人體檢，老人生病時(shí)能夠得到及時(shí)醫(yī)療和照顧。
�。�5）法律服務(wù)：聽取老人有關(guān)問題的反映，并及時(shí)向有關(guān)部門反饋，使涉老糾紛得到依法調(diào)處和解決。
�。�6）應(yīng)急服務(wù)：宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急處置知識(shí)，為老人提供搶險(xiǎn)救援、設(shè)施搶修等應(yīng)急救助服務(wù)。
5、服務(wù)要求
�。�1）鄰里低齡老年志愿者：敲門問候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時(shí)幫助其購物、做家務(wù)、陪老人洗澡、看病等。
�。�2）社會(huì)志愿者（鄰里低齡老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間須進(jìn)行探親服務(wù)；在老人需要時(shí)幫助其購物、做家務(wù)、陪老人洗澡、看病；根據(jù)需要和可能，陪老人散步、游覽等。
�。�3）社區(qū)居委會(huì)：組織社區(qū)志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間必須進(jìn)行探親服務(wù)，為老人捐助必要的生活用品或資金。
�。�4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：至少每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度至少為老人查體一次，老人生病時(shí)隨叫隨到，為老人提供成本價(jià)格的醫(yī)療服務(wù)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。居委會(huì)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生，增加和諧因素高度，把關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)擺上精神文明創(chuàng)建的重要位置，周密安排，精心組織，抓好落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳。要開展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛普及志愿理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，努力營造關(guān)注、支持、參與志愿幫扶空巢老人的氛圍。
3、制定具體制度。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等，努力形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的志愿服務(wù)運(yùn)作模式。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近老年人的要求，組織開展關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、規(guī)范檔案管理。在做好志愿服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，建立志愿服務(wù)“一對(duì)一”或“多對(duì)一”責(zé)任卡，詳細(xì)記載空巢老人的基本情況以及明確志愿服務(wù)責(zé)任人，如實(shí)填寫服務(wù)內(nèi)容的落實(shí)情況。做好志愿服務(wù)空巢老人情況及典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的上報(bào)工作，確保志愿幫扶活動(dòng)順利開展。
關(guān)愛空巢老人活動(dòng)實(shí)施方案2
改革開放以來，特別是近年來，隨著農(nóng)村以青壯年男性為主、紛紛外出打工的“流動(dòng)大軍”日益龐大，被稱為“386199”部隊(duì)的留守群體（婦女、兒童、老人）特別是空巢老人的問題非常值得關(guān)注。近期，我鎮(zhèn)結(jié)合小學(xué)教活動(dòng)深入各村（社區(qū)）對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底。為了進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，促進(jìn)基層組織建設(shè)和文明創(chuàng)建工作，提升社會(huì)管理水平，按照縣委書記胡仕圣提出的“要把照顧孤獨(dú)老人作為基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容之一”的指示要求，本著“奉獻(xiàn)、服務(wù)、互助、和諧”的精神，鎮(zhèn)黨委決定以“亮黨員身份，樹黨員形象，盡黨員義務(wù)，建文明XXX”為載體，在全鎮(zhèn)黨員中深入開展關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)�，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、重要意義
開展黨員關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹歙縣縣委《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長效機(jī)制的重大舉措；是創(chuàng)新基層黨組織凝聚黨員、服務(wù)群眾工作的新平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理的有益探索；是新形勢(shì)下增強(qiáng)黨員社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，提高黨員參與社會(huì)建設(shè)和管理能力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要實(shí)踐。這一活動(dòng)是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，展示黨員時(shí)代精神風(fēng)貌，促進(jìn)文明XXX建設(shè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，按照“黨組織主導(dǎo)、黨員先行、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)行模式，立足于村（社區(qū)），從空巢老人的迫切需要出發(fā)，在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中大力弘揚(yáng)尊老愛老、助人為樂的傳統(tǒng)美德，動(dòng)員各方力量開展空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)活動(dòng)，向空巢老人傾注更多的人文關(guān)懷，讓空巢老人切實(shí)感受到黨組織和社會(huì)大家庭的溫暖，從而推動(dòng)社會(huì)環(huán)境優(yōu)化和人際關(guān)系文明和諧。
三、活動(dòng)原則：
（一）黨組織主導(dǎo)。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)，黨員先行，創(chuàng)建幫扶新載體、新平臺(tái)。
�。ǘ┮匀藶楸尽０殃P(guān)心好、服務(wù)好空巢老人作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以日常生活不能完全自理的空巢老人為重點(diǎn)，著力解決他們最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
�。ㄈ┚徒Y(jié)對(duì)。安排空巢老人住所距離近、關(guān)系好的黨員、低齡老人、中青年志愿者與空巢老人進(jìn)行結(jié)對(duì)，以利于及時(shí)地開展幫扶活動(dòng)。要發(fā)動(dòng)鄰里之間、老年人之間開展互助活動(dòng)，整合各方人力資源，形成敬老助老的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄋ模┮虻刂埔�。因時(shí)、因人而宜，為不同需求的空巢老人提供不同的幫扶服務(wù)。
四、活動(dòng)步驟
1．調(diào)查全鎮(zhèn)空巢老人基本情況（2月10日前完成）。由村（居）黨組織和村（居）委會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)空巢老人進(jìn)行一次摸底調(diào)查，全面了解空巢老人的身體狀況、精神心理、子女贍養(yǎng)、聯(lián)系電話等基本情況，重點(diǎn)摸清空巢老人在生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助、文體活動(dòng)等方面的實(shí)際需求，根據(jù)空巢老人的不同情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，建立專門臺(tái)帳檔案，對(duì)生活不能自理或有特殊需求的空巢老人重點(diǎn)關(guān)注，確保所有空巢老人都納入“關(guān)愛行動(dòng)”范疇，都能享受到有針對(duì)性的志愿服務(wù)。
2．組建“關(guān)愛行動(dòng)”工作隊(duì)伍（2月底前完成）。以黨員為主體，在各村（居）、駐地各單位加大對(duì)中青年志愿者、健康樂觀的低齡老年志愿者和衛(wèi)生保健、應(yīng)急救助、法律援助、心理撫慰等各類專業(yè)志愿者的招募力度，組成關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍，采取“多對(duì)一”定向結(jié)對(duì)形式，與空巢老人簽訂幫扶協(xié)議，結(jié)成關(guān)愛對(duì)子，實(shí)現(xiàn)志愿者與空巢老人的有效銜接。
3、開展關(guān)愛幫扶行動(dòng)（長年）。根據(jù)空巢老人和志愿者的實(shí)際情況，定期不定期開展探視、問候老年人等多種形式的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。組織廣大志愿者多渠道、多形式為結(jié)對(duì)空巢老人提供幫扶服務(wù)。結(jié)對(duì)黨員志愿者原則上每周不少于一次幫扶活動(dòng)。
黨支部要做好黨員志愿服務(wù)活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。凡是政治堅(jiān)定、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、善于溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、熱心社會(huì)公益事業(yè)、具有從事志愿服務(wù)能力的黨員干部、普通黨員，均可參加黨員關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)組織好社會(huì)志愿者共同參與活動(dòng)。
五、主要行動(dòng)內(nèi)容
�。ㄒ唬┗顒�(dòng)主題
“關(guān)愛空巢老人，黨員先行”
�。ǘ┗顒�(dòng)范圍
面向全鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)的空巢老人，包括孤寡老人、“五保戶”、“三無”人員（無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人）、子女不在本地工作身邊無人照顧的高齡老人等。
�。ㄈ┗顒�(dòng)方式
以村（社區(qū)）為依托，采取黨員志愿者和社會(huì)志愿者聯(lián)動(dòng)、“多帶一”結(jié)對(duì)幫扶的方式：一個(gè)黨員（或志愿者），一個(gè)家庭健全、身壯力健的老年志愿者，一個(gè)中青年志愿者，結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)空巢老人。同時(shí)，各聯(lián)村組長、聯(lián)村鎮(zhèn)干參與所聯(lián)系村空巢老人結(jié)對(duì)幫扶。
（四）活動(dòng)內(nèi)容
針對(duì)心靈孤獨(dú)、日常生活無人照料等高齡空巢老人面臨的主要困境，采取黨員志愿者和社會(huì)志愿者聯(lián)動(dòng)、“多帶一”結(jié)對(duì)幫扶的方式，為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、文體活動(dòng)、法律援助等服務(wù)。具體開展活動(dòng)：一是開展空巢老人結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)。組織鎮(zhèn)駐村干部、村（居）黨員等志愿者與空巢老人結(jié)對(duì)子，開展“多幫一”幫扶服務(wù)活動(dòng)，使生活不能自理的'空巢老人實(shí)現(xiàn)“多幫一”結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。將“空巢老人”服務(wù)與管理納入各村（社區(qū)）村組干部重要工作內(nèi)容，實(shí)行黨員、干部包保責(zé)任制和承諾制，并將黨員、干部包保情況建檔立制，使“空巢老人”服務(wù)與管理工作真正落到實(shí)處。
二是開展空巢老人法律援助服務(wù)。依托鎮(zhèn)司法所成立由法律工作志愿者隊(duì)伍組成的老齡人法律援助中心，常年為老齡人尤其是“空巢老人”提供法律咨詢、委托代理、司法救助、調(diào)解糾紛法律援助等服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)村空巢老人合法權(quán)益。
三是開展空巢老人照料服務(wù)。政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以村（社區(qū)）為單位組建村組干部、黨員為主體的敬老、愛老、助老志愿者服務(wù)隊(duì)伍，每周1—2次上門探望“空巢老人”服務(wù)，了解老人的身體狀況和生活情況，確保及時(shí)掌握每一位老人的近期情況，根據(jù)老人需要及時(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中如購米、購液化氣、搬動(dòng)?xùn)|西等體力活或其他急難問題，切實(shí)為空巢老人提供生活方便，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)愛。
四是開展空巢老人文體娛樂服務(wù)。依托鎮(zhèn)綜合文化站、各村（社區(qū)）以黨員活動(dòng)室和農(nóng)家書屋建立“老齡人活動(dòng)中心”，配備圖書室、娛樂室、休息室等，讓60歲以上的老人有學(xué)習(xí)、娛樂活動(dòng)場(chǎng)地，為老齡人尤其“空巢老人”提供豐富的物質(zhì)和精神文化生活。
五是制作發(fā)放一張“愛心服務(wù)卡”。制作并向每位空巢老人發(fā)放一張融便民服務(wù)、警民聯(lián)系、醫(yī)療救助為一體的愛心服務(wù)卡，為空巢老人及時(shí)提供應(yīng)急救助志愿服務(wù)，確�？粘怖先艘豢ㄔ谑�，難有所幫、急有所助、病有所救。
各村（社區(qū)）可根據(jù)自身實(shí)際條件，以及空巢老人的身體狀況、精神狀態(tài)，組織黨員和志愿者有重點(diǎn)地選擇或拓展不同的關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容，積極為空巢老人排憂解難。
六、工作要求
1、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記葉劍奇為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長馮健男為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和工青婦、民政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)關(guān)愛工程的組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施。各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，精心籌劃、周密安排，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)。廣泛深入宣傳“關(guān)愛行動(dòng)”先進(jìn)集體和個(gè)人，營造良好的活動(dòng)氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展和“文明XXX”建設(shè)進(jìn)程。
2、整合資源，齊抓共管。針對(duì)農(nóng)村留守人群存在的問題（留守婦女勞動(dòng)強(qiáng)度大、教育力不從心、精神生活貧乏、婚姻危機(jī)加重；留守兒童與父母缺乏交流、心理缺愛；留守老人體弱多病、生活孤獨(dú)、無人照料等問題），強(qiáng)化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組的功能作用，發(fā)揮教育、民政、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、衛(wèi)生、司法等部門優(yōu)勢(shì)，多管齊下，多措并舉，全面落實(shí)空巢老人、留守兒童、留守婦女的常態(tài)聯(lián)系和結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、愛護(hù)、幫助留守人群，確保留守人群身心健康，生活愉快。
3、宣傳引導(dǎo)，典型引領(lǐng)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的主渠道作用，及時(shí)報(bào)送“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”系列專題信息，加大對(duì)關(guān)愛空巢老人工作重大意義的宣傳，廣泛宣傳無私奉獻(xiàn)、關(guān)愛老人的感人事跡。重點(diǎn)選擇2－3個(gè)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行跟蹤報(bào)道，樹立典型，由點(diǎn)到面，使人們?cè)诟袆?dòng)的同時(shí)受到教育，號(hào)召廣大群眾向黨員和社會(huì)志愿者學(xué)習(xí)，積極參與關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)。同時(shí)要積極宣傳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載能力日益增強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員青壯年回到家鄉(xiāng)務(wù)工創(chuàng)業(yè)，從根本上解決留守兒童、空巢老人問題。
4、完善機(jī)制，著眼長效。關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，形成活動(dòng)品牌。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)組織指導(dǎo)，及時(shí)溝通工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決重要問題。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、隨機(jī)抽查等形式進(jìn)行督查考核，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格工作考評(píng)制度，將開展“關(guān)愛行動(dòng)”工作列入文明創(chuàng)建考核及年度基層黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核范圍，考核結(jié)果作為先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
5、多方籌措，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)主要以心靈關(guān)愛、精神撫慰為主，以物質(zhì)幫助為補(bǔ)充。關(guān)愛志愿服務(wù)行動(dòng)中涉及的交通等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，采取志愿者募集、鎮(zhèn)村（社區(qū)）適當(dāng)補(bǔ)貼等方式解決。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)與結(jié)對(duì)共建單位、駐地單位（企業(yè)）的合作，推動(dòng)共建單位和企業(yè)積極參與關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極提供物質(zhì)支持，形成全民動(dòng)員、廣泛參與的良好局面。
請(qǐng)各村（居）黨支部根據(jù)空巢老人摸底情況，每名空巢老人確定一名黨員、一名低齡老年志愿者和一名中青年志愿者進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，《關(guān)愛空巢老人自愿服務(wù)活動(dòng)情況登記表》和《空巢老人需求登記表》請(qǐng)于2月15日前報(bào)鎮(zhèn)組織辦。
關(guān)愛空巢老人活動(dòng)實(shí)施方案3
一、活動(dòng)主要負(fù)責(zé)人
XX、XXX、XXXXX
二、空巢老人的社會(huì)現(xiàn)狀
空巢家庭指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨(dú)自居住的老年家庭。[1]在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后的一個(gè)階段。目前，城市空巢家庭呈迅猛增長的趨勢(shì)。XX年第五次全國人口普查結(jié)果顯示，全國65歲以上的單身老人戶中11.5%為空巢老人。其中，城市中空巢家庭的老人戶占老人總數(shù)的27%左右，也就是說，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭(國務(wù)院人口普查辦公室，XX)。據(jù)遂寧市有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果顯示，該市城區(qū)的老齡人群中，兒女不在身邊的比例超過30%，總?cè)藬?shù)多達(dá)5000多人。[2]專家認(rèn)為，隨著我國社會(huì)老齡化的加劇，家庭空巢化成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，目前我國空巢老人家庭約占老年人家庭的25%，人數(shù)已達(dá)2340萬。預(yù)計(jì)到2030年，我國的空巢老年人家庭的比例可能達(dá)到90%，屆時(shí)我國老年人家庭將“空巢化”。
空巢家庭老人既要經(jīng)歷個(gè)人生命周期的轉(zhuǎn)型(從中年期到老年期)，還要經(jīng)歷家庭周期的轉(zhuǎn)型(從核心或主干家庭到空巢家庭)，如果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老人的生活質(zhì)量，還會(huì)給家庭帶來
各種困難，從而導(dǎo)致一系列的社會(huì)問題。因此，空巢家庭問題，不僅僅是個(gè)別家庭問題，而是具有廣泛意義的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題，它關(guān)系著現(xiàn)代化的進(jìn)程、人們的生活質(zhì)量、社會(huì)和諧和安定，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一個(gè)重要因素。關(guān)注空巢老年家庭，研究空巢老人問題具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，有關(guān)部門倡導(dǎo)市民踴躍參與到“編外兒女”隊(duì)伍中，給這些空巢老人盡一份孝心。老人需要經(jīng)濟(jì)支助、生活照料、精神慰藉。
三、養(yǎng)老社會(huì)公共設(shè)施現(xiàn)狀
公共養(yǎng)老設(shè)施資源短缺，機(jī)構(gòu)設(shè)施和服務(wù)水平偏低、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是商業(yè)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)過于高昂。同時(shí)，觀念和情感方面的障礙，也影響他們選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的方式。
四、活動(dòng)實(shí)施可行性分析
社會(huì)服務(wù)的滯后性，在短時(shí)間不可能把空巢老人這個(gè)社會(huì)問題得到很好的解決。我們作為社會(huì)的一份子，有這份社會(huì)義務(wù)盡自己的責(zé)任。心源社作為一個(gè)公益性的學(xué)生社會(huì)組織，大家憑著一顆愛心走到一起，在社會(huì)需要我們的時(shí)候，就應(yīng)該站出來。遂寧市城區(qū)，關(guān)愛空巢老人的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不夠，在這支隊(duì)伍中的還很少。我相對(duì)于這些有工作的社會(huì)人士來說，時(shí)間更加的寬裕，同時(shí)我們更加容易集結(jié)在一起。心源
社在這一年多的發(fā)展中，形成了較好的社會(huì)影響，積淀了豐富的社會(huì)資源，從各方面分析都比較成熟。
五、活動(dòng)具體實(shí)施過程
�。�1）、通過各居委會(huì)、老年辦、社會(huì)調(diào)查等方式了解一些空巢老人的資料，根據(jù)社團(tuán)的具體情況，適當(dāng)?shù)倪x擇三十位左右的典型并且急需幫助的老人，實(shí)行一對(duì)一的幫扶方式�；顒�(dòng)開始時(shí)，選擇兩個(gè)左右進(jìn)行試點(diǎn)，充實(shí)基礎(chǔ)，逐步的擴(kuò)大。
�。�2）、全院招聘，面向中文系或?qū)懽魉胶玫耐瑢W(xué)，采取自愿的原則，根據(jù)實(shí)際情況選拔志愿者。
（3）、社團(tuán)統(tǒng)一安排支援到幫扶的空巢老人的家中，通過交談的方式，了解老人走過的一生并且記錄下來，之后統(tǒng)一整理編輯。
�。�4）、志愿者首次前往的車費(fèi)由社團(tuán)提供，以后的'車費(fèi)由自己負(fù)擔(dān)。
�。�5）、資料的采編應(yīng)該在一個(gè)月內(nèi)完成，一個(gè)月后匯集修訂。書的主編由周一帆擔(dān)任。
�。�6）、修訂完畢，審核確認(rèn)后，社團(tuán)外聯(lián)部馬上組織人員，尋找贊助，保證后續(xù)的財(cái)務(wù)的開支。
�。�7）、書的發(fā)行方式、范圍、價(jià)格和資金的后續(xù)處理等，按照以后制定的具體方法執(zhí)行。發(fā)行賺取的資金，投入到社團(tuán)的公益事業(yè)中。
�。�8）、活動(dòng)的正式啟動(dòng)時(shí)間為：2009年12月。
六、資金預(yù)算
參與人員車費(fèi)：XXX元
采編和出版成本：XXXX元
其他材料與經(jīng)費(fèi)開
支：XXX元
總計(jì)：XX元 大寫：人民幣XXXXX元整。
（注：其中XXXX元通過尋求贊助的方式獲得。）
七、后續(xù)發(fā)展
空巢老人這是一個(gè)長期的工作，心源社應(yīng)該把它當(dāng)做一個(gè)常規(guī)活動(dòng)，一直堅(jiān)持下去。通過逐步的發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)影響力，帶動(dòng)更加多的人參加進(jìn)來。逐步建立一個(gè)有效的管理體系，井然有序的開展下去。同時(shí)逐步的積累資金，加大對(duì)這方面的投入。最終，活動(dòng)的定位是：社團(tuán)引導(dǎo)，全員參加，社會(huì)資助，自主發(fā)展，一體多元化管理。
活動(dòng)成功后，發(fā)行的稿費(fèi)，可以繼續(xù)投入到我們的公益活動(dòng)中，能夠改變社團(tuán)資金短缺的現(xiàn)狀，在相當(dāng)一段時(shí)間范圍內(nèi)解決了財(cái)務(wù)問題。社團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到了補(bǔ)充，活動(dòng)的范圍和深度都能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展，社團(tuán)的影響力也隨著提升。整個(gè)團(tuán)體能夠得到一個(gè)綜合的發(fā)展，跨出重要的一步。
八、總結(jié)
空巢老人成為了社會(huì)關(guān)注的熱門話題，我們作為當(dāng)代大學(xué)生，相應(yīng)社會(huì)的號(hào)召，做出自己的努力。同時(shí)，走向社會(huì)實(shí)踐自己、鍛煉自己。我們需要這樣的機(jī)會(huì)，他們也需要我們。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要我們有一個(gè)和諧的理念，讓我們心源人走在社會(huì)的前沿，
讓我們的內(nèi)心得到充實(shí)，為我們作為心源人而努力和驕傲。
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