鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告
近年來，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮興起。這打破了農(nóng)村勞動力長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局。下面是語文迷小編收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告，歡迎大家閱讀參考！
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告1】
為積極推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，促進社會和諧穩(wěn)定，今年以來，永安鎮(zhèn)結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工實際情況，通過加強動態(tài)監(jiān)控、注重政策宣傳、強化就業(yè)服務、落實扶持政策等措施，積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動，有效的促進了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)�，F(xiàn)將今年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)如下：
一、主要做法及成效
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
永安鎮(zhèn)總?cè)丝?4，491人，其中勞動力人口25，803人，年外出務工人員達16，900人，是勞務輸出的大鎮(zhèn)。工作開展以來，黨委政府高度重視，召開黨委會議專題討論，細化工作措施，明確工作責任。在春節(jié)期間，召開了外出務工人員專題座談會，了解他們在外務工的工作情況、生活情況，傾聽他們的意見和建議，廣泛開展調(diào)研。
�。ǘ┙⒈O(jiān)控點，加強動態(tài)管理
針對外出務工人員返鄉(xiāng)流動的不確定因素，在鎮(zhèn)勞動保障所及社區(qū)村委建立監(jiān)控點，對全鎮(zhèn)28個村的外出務工返鄉(xiāng)人員的基本情況進行全面調(diào)查，認真抓好統(tǒng)計臺賬，建立外出務工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息檔案庫，實施動態(tài)管理，及時掌握信息，積極宣傳扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，使他們“回得來、留得住、能創(chuàng)業(yè)”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（三）注重政策宣傳，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
我鎮(zhèn)利用逢場趕集日發(fā)放返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策宣傳資料2000余份，懸掛橫幅5幅，并通過三職干部回鎮(zhèn)開會的機會繼續(xù)加強宣傳工作。在各項優(yōu)惠政策的扶持下，我鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批創(chuàng)業(yè)典型，如：石板村李順洪的農(nóng)業(yè)休閑旅游，投資2500多萬元，帶動本村的村民致富；元元坡的領航塑料廠，投資250多萬元，帶動本村村民就地就業(yè)30多人。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不僅極大帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，還通過廣泛宣傳他們的典型事例，起到示范作用，鼓勵吸引更多的返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。
截止目前，我鎮(zhèn)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)臺賬151人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)26人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)農(nóng)民工新登記企業(yè)戶4戶，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)人員200多人，為就業(yè)局推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型12人，報送返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作信息10篇，辦理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小額貸款35人，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)1個。
二、存在的問題及下一步打算
當然，在工作中還存在一些問題和困難。一是農(nóng)村的信息化滯后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從城市再回到農(nóng)村，在信息方面的需要顯得尤為迫切；二是大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工素質(zhì)不高，難于抵御市場的風險，還需要進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。
2017年，我們將繼續(xù)充分發(fā)揮政府的引導作用和服務功能，多吸納外地創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力宣傳農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，不斷為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，有效促進我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告2】
于都縣外出務工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，取得了良好的社會和經(jīng)濟效應，不僅實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者自身價值，而且對保障就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。
一、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本情況
我縣是勞務輸出大縣，高峰時達到30余萬人外出務工，2008金融危機以來，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總量已近70000人，約占外出務工人員的23%左右。近幾年來，縣委、縣政府為鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，相繼出臺了《支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策15條》、《于都縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》等一系列政策措施，規(guī)定返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資興辦各類企業(yè)均享受外資企業(yè)同等優(yōu)惠政策，在減免有關規(guī)費、提供用工保障、提供優(yōu)質(zhì)服務、給予稅收獎勵、實行基礎設施獎勵、優(yōu)先供應土地、提供貸款貼息和信貸擔保、爭取注入扶持資金、免費培訓等方面予以扶持。在工業(yè)園區(qū)設立建設規(guī)模1000畝的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建平臺，創(chuàng)造條件。工業(yè)園區(qū)近200家企業(yè)中有90余家為返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資開辦，占入園企業(yè)近一半。全縣培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員達2000余人，享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息人數(shù)達近1000人，貸款總額約5000萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本縣實現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)達10000余人。
二、當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題
�。ㄒ唬┓⻊辗绞绞侄侮惻f，幫扶措施落實不夠到位。中央、省、市、縣出臺了許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本不知道，也不知道如何獲知創(chuàng)業(yè)信息。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，僅憑個人的感覺盲目投資，缺乏相應的服務機構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證，往往是項目投資之日就是失敗之時。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務不夠，當初承諾的各項服務成了一紙空文。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民在辦理各種登記注冊管理手續(xù)中需要繳納相關費用，增加了創(chuàng)業(yè)成本。返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大多數(shù)是勞動密集型企業(yè)，土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，治安環(huán)境也影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，有的職能部門和工作人員還存在認識不足、工作不到位以及“吃、拿、卡、要”的問題，嚴重影響創(chuàng)業(yè)者的積極性。
�。ǘ┵Y金不足，融資渠道不暢，制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的初期投資大多靠外出務工積累的資金，資金量不大，創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續(xù)資金。受金融體制、企業(yè)規(guī)模、信用條件等因素的制約，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負擔重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機。資金問題成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)難以發(fā)展的瓶頸。
�。ㄈ┓掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓需要加強。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術創(chuàng)新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓，但存在“四多四少”的問題，即短期培訓的.多，長期培訓的少；培訓內(nèi)容趨同的多，有特色針對性強的少；培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少；培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映，企業(yè)做大了，形成了一定的規(guī)模，需要有各方面的人才為企業(yè)發(fā)展效力，希望能夠加強談判技巧、市場預測、海關貿(mào)易、經(jīng)濟管理等方面的培訓。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民也反映，為了進一步搞好種養(yǎng)殖業(yè)，希望能結(jié)合季節(jié)特點多提供一些農(nóng)技、栽培、防治病蟲害和牲畜疫情方面的綜合培訓。
三、加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的措施
為進一步鼓勵、引導和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，激發(fā)和保護返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情，更好地發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟社會的輻射、帶動作用，針對當前存在的問題，必須采取如下措施：
（一）切實加強領導，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作，是實踐科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，要把實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃，專項推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，細化工作任務。要牢固樹立“輸出勞動力，帶回生產(chǎn)力；輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的新理念，定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，努力營造全社會都來關心、支持、服務返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
�。ǘ┩晟苿�(chuàng)業(yè)基礎平臺，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。要結(jié)合實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，加速完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小企業(yè)孵化基地和各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設施建設，使之成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦各類企業(yè)的聚集地。在土地供給上，要完善制度措施，認真解決好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題，將返鄉(xiāng)農(nóng)民農(nóng)民工用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，要強化政府部門效能建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，簡化審批手續(xù)，提高服務水平，真正象對待外商一樣對待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，確實解決關卡多、辦事難等問題。
（三）加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。要加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額，探索、改革工業(yè)發(fā)展專項資金和民營企業(yè)發(fā)展專項資金的使用方式，縣級財政要拿出一定數(shù)額的資金，設立創(chuàng)業(yè)基金，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財政部門管理，工信、民企、工商聯(lián)（總商會）配合工作，一旦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)達到一定發(fā)展規(guī)模后，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人士補足與銀行等同利息納入創(chuàng)業(yè)基金，實現(xiàn)良性循環(huán)，滾動發(fā)展。要進一步完善貸款風險管理制度，繼續(xù)采用信用證制度、農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度和政府小額擔保貸款制度，金融機構(gòu)要出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小（小微）企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。要根據(jù)國家鼓勵民間資本合法運作的相關規(guī)定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，直接投資，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
（四）改進服務方式，提高服務水平與效益。一是建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人保所和企業(yè)（管）辦的作用，有條件的村、居委會可設立服務站，做到有編制、有人員、有經(jīng)費保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人保所要和企業(yè)辦開展對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤監(jiān)測掌握，了解其所需所想所求，協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目申報及評估認證申請，開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤調(diào)查，及時掌握項目進展情況，并及時傳輸相關信息至縣有關部門。同時，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動就地轉(zhuǎn)移和輸出。二是要改進服務方式與手段，要抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡連接與暢通，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮效應。對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行特別的聯(lián)系與服務，為他們創(chuàng)業(yè)提供方便。三是加大宣傳力度。要通過宣傳載體，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和先進典型，介紹發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。可以利用中介組織網(wǎng)絡大、信息來源廣、反應迅速的優(yōu)勢，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化培訓資源，提高培訓效益。要優(yōu)化整合培訓資源，統(tǒng)籌培訓的資金、物力、師資等，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。要結(jié)合新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)造型人才和技術人力資源。要改革培訓方式，采取“請進來，走出去”的辦法，聘請高�；蚩蒲袉挝坏膶＜医淌诙ㄆ诓欢ㄆ诘貙�(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現(xiàn)場答題解惑。或?qū)Ψ掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民以委托普通高校、行政學院、經(jīng)管學院、黨校等院校進行定向培訓和到市級、省級、國家級重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學習鍛煉等形式進行技能、法規(guī)、管理等知識培訓，提高其經(jīng)濟管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。改革培訓考核的機制，要以培訓人員的創(chuàng)業(yè)成功率為主要考核目標，防止培訓走過程，增強創(chuàng)業(yè)培訓的有效性，提升創(chuàng)業(yè)的成功率。
�。┌l(fā)揮工商聯(lián)職能，服務農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)都是非公有制企業(yè)，是工商聯(lián)工作的對象。在加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作方面，工商聯(lián)要真正當好政府“助手”，就必須針對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題與困難，不斷創(chuàng)新工作方法，深入調(diào)查研究，加強與政府有關部門、金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，積極建言獻策，推動相關政策的出臺與落實，促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷改善；要推動和配合政府部門在不同區(qū)域和不同行業(yè)建立各種農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務平臺，鼓勵和支持更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新技術應用、節(jié)能環(huán)保、先進制造等項目的創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打開視野、創(chuàng)造條件；要加強典型帶動作用，廣泛宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型代表的發(fā)展歷程、奮斗事跡、經(jīng)營戰(zhàn)略、重要貢獻，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供借鑒，增強信心、迎難而上；要加強引導和教育，培養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的社會責任文化意識，提高經(jīng)營管理水平，引導他們正確處理好企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟大局的關系、經(jīng)營狀況與社會就業(yè)的關系、企業(yè)利益與職工利益的關系、誠實守信與市場秩序的關系、創(chuàng)造財富與回報社會的關系，通過同心工程、“感恩行動”、光彩事業(yè)等活動，增強他們對責任文化的認同感和使命感，切實為吸納更多社會就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關系、維護市場經(jīng)濟秩序、促進共同富裕多作貢獻。
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