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2017加強(qiáng)城市管理調(diào)研報(bào)告
積極把加強(qiáng)城市管理作為鞏固成果、深化創(chuàng)建的重要抓手,加大力度,從嚴(yán)從細(xì),進(jìn)一步抓好城市管理工作,不斷提升城市品質(zhì)和文明程度。下面是語(yǔ)文迷小編收集的,希望對(duì)大家有所幫助!
【2017加強(qiáng)城市管理調(diào)研報(bào)告】
根據(jù)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求,市政協(xié)副主席曹東方率市政協(xié)辦、發(fā)改委等有關(guān)部門組成專題調(diào)研組,于2016年7月上旬深入到凌云、樂(lè)業(yè)、田林、隆林、西林等縣(簡(jiǎn)稱“西北五縣”)對(duì)縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展專題調(diào)研。通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、走訪交談等方式,深入了解基本情況,重點(diǎn)調(diào)研發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、思路對(duì)策和“十三五”規(guī)劃總體思路等,并聽取了有關(guān)部門的意見和建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我市西北五縣在《生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃綱要》表述中屬于“桂西北山地生態(tài)區(qū)”,地貌主要為山地,是全區(qū)地勢(shì)最高的區(qū)域,氣候較干涼;生態(tài)區(qū)位重要,是南盤江、紅水河、右江的重要水源涵養(yǎng)區(qū);生物多樣性豐富,珍稀物種多,建有8個(gè)自然保護(hù)區(qū);水能資源豐富,是我國(guó)重要的水電基地,建有天生橋特大型水電站。在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面,西北五縣有著得天獨(dú)厚的條件和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
可開發(fā)利用水電資源500萬(wàn)千瓦以上,現(xiàn)已開發(fā)和正在開發(fā)的達(dá)80%,是我國(guó)“西電東送”重要能源基地;立體氣候分布明顯,適于不同的農(nóng)作物生長(zhǎng),農(nóng)林產(chǎn)品類型多樣,特別適于對(duì)海拔高度比較依賴的作物如茶葉、野生竹筍、中藥材等的生長(zhǎng),農(nóng)林產(chǎn)品成片分布有利于基地建設(shè)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,適于大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè);多年來(lái)已形成了千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng),同時(shí)還具有豐富的森林資源和林副產(chǎn)品,盛產(chǎn)桐油、茶油、八角、八渡筍、白毫茶等;發(fā)展歷史悠久,山川秀麗,人文景觀和民族風(fēng)情多姿多彩,擁有眾多的歷史文物,如凌云縣中山紀(jì)念堂,西林縣岑氏莊園和普馱銅棺、銅鼓墓葬,樂(lè)業(yè)縣古造紙術(shù),隆林苗族村落和傳統(tǒng)九龍壯寨等,還有奇特的地質(zhì)地貌,以樂(lè)業(yè)大石圍為代表,集天坑群、地下溶洞、地下河系統(tǒng)、地下森林為一體的天坑溶洞群,堪稱世界奇絕。旅游資源發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
西北五縣既是我國(guó)西南出海通道的“橋頭堡”,處于國(guó)家確定的南(寧)、貴(州)、昆(明)經(jīng)濟(jì)區(qū)地帶和國(guó)家戰(zhàn)略層面上的東盟經(jīng)濟(jì)國(guó),又是華南和西南地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。隨著西部大開發(fā)工作不斷深入推進(jìn),越來(lái)越多的利好政策、項(xiàng)目、資金正在向西部地區(qū)傾斜,這對(duì)西北五縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)十分有利。目前,西林、凌云、樂(lè)業(yè)縣已被國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林業(yè)局列為全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣,全市入選的試點(diǎn)縣有4個(gè),其中就有3個(gè)位于西北五縣。凌云、樂(lè)業(yè)縣是國(guó)家主體功能區(qū)重點(diǎn)生態(tài)縣,享受國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策;田林、西林、隆林縣也同屬全區(qū)29個(gè)國(guó)家縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣份,享受自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。所有這些優(yōu)勢(shì),為西北五縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
多年來(lái)尤其是近年來(lái),西北五縣特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展?fàn)顩r,這主要表現(xiàn)在:
一是有機(jī)茶葉生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收,生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年西北五縣種植茶葉面積約35萬(wàn)畝,年產(chǎn)干茶1.12萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元。其中尤以凌云白毫茶較為著名,凌云縣去年茶葉種植面積11.2萬(wàn)畝(有采面積9.1萬(wàn)畝、無(wú)公害茶園面積6.1萬(wàn)畝、有機(jī)茶葉面積1.39萬(wàn)畝),年產(chǎn)干茶4909噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.04億元。
樂(lè)業(yè)縣于2014年3月被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大。截至去年底,該縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積近3萬(wàn)畝,獲得歐盟認(rèn)證面積超6000畝。
二是實(shí)施“優(yōu)果工程”,做強(qiáng)做優(yōu)特色水果產(chǎn)業(yè)。2002年以來(lái),西林縣結(jié)合實(shí)際,大力實(shí)施“優(yōu)果工程”,積極引導(dǎo)和扶持群眾發(fā)展以砂糖桔、貢柑、西林甜橙等為主的優(yōu)質(zhì)柑桔水果。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,西林砂糖桔等水果產(chǎn)業(yè)已逐步形成了規(guī);、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。目前,西林縣已獲得“中國(guó)砂糖桔之鄉(xiāng)”稱號(hào),西林砂糖桔也獲得了“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證。全縣砂糖桔種植面積已發(fā)展到15萬(wàn)畝,遍布8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年掛果面積預(yù)計(jì)可達(dá)10萬(wàn)畝,產(chǎn)值達(dá)6.3億元。樂(lè)業(yè)縣大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”工程,以發(fā)展獼猴桃種植為主導(dǎo),大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。截至目前,該縣已在同樂(lè)鎮(zhèn)、甘田鎮(zhèn)、邏沙鄉(xiāng)、幼平鄉(xiāng)、花坪鎮(zhèn)發(fā)展獼猴桃1萬(wàn)多畝,惠及果農(nóng)300多戶。去年掛果投產(chǎn)的獼猴桃面積達(dá)1000畝,采收鮮果600噸,產(chǎn)值達(dá)1000余萬(wàn)元。隆林縣高度重視西貢蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全縣種植面積已達(dá)2.2萬(wàn)畝,投產(chǎn)面積1.06萬(wàn)畝,年產(chǎn)量達(dá)3.72萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.23億元,純收入1.49億元。僅西貢蕉一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收402元,已成為該縣脫貧致富重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。
三是大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。在百色,甚至在廣西全區(qū)范圍內(nèi),田林縣是森林覆蓋率最高和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)比較早的'縣份。充分合理利用林下土地資源和林蔭空間發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),成為田林縣打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。目前,該縣已建立49個(gè)林下養(yǎng)雞集中區(qū),去年林下養(yǎng)雞出欄1519萬(wàn)羽。以林下養(yǎng)雞為帶動(dòng),食用菌、中草藥、養(yǎng)蜂等林下經(jīng)濟(jì)也得到有序發(fā)展。到去年底,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)117.1萬(wàn)畝,其中林下種植面積16.13萬(wàn)畝,林下養(yǎng)殖面積4.96萬(wàn)畝,林下產(chǎn)品采集加工35萬(wàn)畝,森林旅游61萬(wàn)畝,涉及農(nóng)戶3.2萬(wàn)戶,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)12.1億元。林下經(jīng)濟(jì)已成為該縣農(nóng)民增收的一大新亮點(diǎn),有效促進(jìn)了農(nóng)民增收,推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),田林縣的八渡筍已發(fā)展到30萬(wàn)畝,遠(yuǎn)銷往臺(tái)灣、日本等地。2010年5月,田林八渡筍獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。2011年5月,田林八渡筍生產(chǎn)基地獲得廣西農(nóng)業(yè)廳無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年八渡筍投產(chǎn)面積26.5萬(wàn)畝,產(chǎn)鮮筍3.1萬(wàn)噸,加工干筍1.5萬(wàn)噸,產(chǎn)值0.6億元。
2013年3月,西林縣啟動(dòng)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目,是對(duì)速豐林工程的繼續(xù)和發(fā)展,也是“十二五”時(shí)期林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn),對(duì)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升國(guó)內(nèi)木材供給能力、構(gòu)建木材安全保障體系具有重要的戰(zhàn)略意義。目前,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利,已落實(shí)人工造林土地2.59萬(wàn)畝、森林撫育土地8.1萬(wàn)畝;完成人工造林0.91萬(wàn)畝,完成森林撫育2.8萬(wàn)畝。
四是特色養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。隆林縣依托豐富的自然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展黑豬養(yǎng)殖、隆林黃牛、隆林黑山羊、隆林菜花雞等地方優(yōu)良品種特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和大水面漁業(yè)開發(fā)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,該縣逐步形成了“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈,建成隆林黑豬養(yǎng)殖示范基地2個(gè),規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)37個(gè)、養(yǎng)牛場(chǎng)24個(gè)、養(yǎng)羊場(chǎng)350個(gè),養(yǎng)雞場(chǎng)442個(gè)。截至2015年年底,全縣存欄生豬18.8萬(wàn)頭、牛7.3萬(wàn)頭、羊8.3萬(wàn)只、家禽224.4萬(wàn)羽;出欄生豬22.2萬(wàn)頭、牛2.5萬(wàn)頭、羊10.8萬(wàn)只、家禽668.5萬(wàn)羽;大水面養(yǎng)殖面積52740畝,集約化標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱5650箱。肉類總產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸,漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)2.6066萬(wàn)噸,水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值超12億元。
樂(lè)業(yè)縣充分利用龍灘庫(kù)區(qū)水面寬闊、水生生物資源豐富的資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)展單個(gè)網(wǎng)箱面積達(dá)幾萬(wàn)平方米大型網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖,逐步從原先成本較高的集約化小型網(wǎng)箱養(yǎng)殖,向成本較低不需投料的大型網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展,找出一條適合大水面養(yǎng)殖方式。2015年,該縣累計(jì)發(fā)展大網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖0.4萬(wàn)箱,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)0.5萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.47億元。目前,網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)魚已成為該縣一項(xiàng)新興富民生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念有待加深
我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還處于初級(jí)階段,部分干部群眾對(duì)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”概念模糊、認(rèn)識(shí)不足,“綠水青山也是金山銀山”理念沒(méi)有形成,對(duì)縣域獨(dú)有的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)缺乏戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí)。全社會(huì)資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和節(jié)約意識(shí)比較淡薄,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)氛圍不濃,工作實(shí)踐過(guò)程中對(duì)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和以犧牲生態(tài)平衡為增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒(méi)有危機(jī)意識(shí),工作舉措缺乏前瞻性,一味追求經(jīng)濟(jì)利益,忽略平衡發(fā)展,致使經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒(méi)有創(chuàng)新,發(fā)展后勁不足。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、考核體系缺乏。
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