家鄉(xiāng)的變化調(diào)查報告

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　　9月27日，在全省精神文明創(chuàng)建工作表彰會上，郴州市成為繼岳陽、常德和長沙之后，由省委、省政府正式命名的第四個省級文明城市。該市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市也即將圓滿成功。

　　從“南大門”到“后花園”

　　1995年，是郴州xx多年建制史上一個非常重要的轉(zhuǎn)折點。這年，國務(wù)院批準郴州撤地建市。但當時的郴州城市規(guī)模過小，城市人口少，城市經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，與湖南“南大門”的位置、與連通粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢以及與廣大市民的愿望和要求均極不相稱。

　　為了贏得加快發(fā)展的主動權(quán)，在調(diào)查研究、審時度勢、集思廣益的基礎(chǔ)上，時任市委書記的梅克保和市委、市政府一班人集思廣益，確立了“加快建設(shè)湖南‘南大門’，努力營造粵港澳‘后花園’”的戰(zhàn)略思路，變區(qū)位優(yōu)勢為開放優(yōu)勢，變交通優(yōu)勢為流通優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動郴州經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　市委、市政府的意圖很明顯，一方面，通過加快建設(shè)“南大門”，實施“開放帶動”首選戰(zhàn)略，提高對外開放水平，推動工業(yè)化、城市化進程，力求使郴州的經(jīng)濟發(fā)展成為全省的“亮點”，并對全省開放和發(fā)展起到好的帶頭作用。另一方面，通過營造粵港澳“后花園”，緊貼市民的需求，改善人居條件，美化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，開發(fā)生態(tài)旅游資源，建設(shè)文明城市，擴大對外開放度和知名度。

　　1998年，年富力強的梅克保調(diào)任衡陽市委書記，儒雅清秀的李大倫從湘西來到郴州走馬上任。在對郴州進行了一段時間的調(diào)查研究后，xx年，市委、市政府又確立了“南延東進”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，提出5-8年在城南新區(qū)再建一座郴州城的目標。

　　短短7年里，郴州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金近40億元，完成大小工程項目300多個，其中中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入10.8億元。xx年，中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共24個，計劃總投資4.6億元，完成投資3億多元。今年，市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目21個，計劃完成投資7億多元，到目前為止，完成投資1.6億元。xx年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高出全省平均水平;地方財政收入總量再居全省第二;綜合經(jīng)濟指標名列全省第三;利用外資總量躍升全省第二。

　　兩大城市杰作

　　城市是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化中心，城市面貌是一個地方精神風貌、投資環(huán)境、領(lǐng)導管理能力的綜合反映。為了把城市做大做好做美，郴州市樹立了“抓城市建設(shè)和管理就是抓經(jīng)濟”的.思想，城市建設(shè)駛?cè)肓烁咚侔l(fā)展的快車道。

　　如今，讓郴州市民津津樂道的兩大手筆均已建成，并開始發(fā)揮了效益�？偯娣e達13.69萬平方米、總投資8000多萬元的五嶺廣場，建設(shè)資金采取以地生財方式籌集。工程從1999年10月正式動工，次年5月1日交付使用。它的建設(shè)是市委、市政府的一篇“杰作”，它在做活經(jīng)營城市文章上具有開創(chuàng)性的意義。土地是城市最大的存量資產(chǎn)，做活土地文章是盤活存量資產(chǎn)的關(guān)鍵，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是盤活存量資產(chǎn)最有效的手段，城市建設(shè)是工業(yè)化的載體，可以說，修建一條路，帶動兩邊土地升值，激活一批產(chǎn)業(yè)，從而推進工業(yè)化進程，為政府增加稅源。

　　據(jù)統(tǒng)計，從1999年至xx年，郴州市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施總投入達10.8億元，相當于前20年投資總和的20倍，其中政府直接投入只占15%，信貸投入占28%，其余57%均靠經(jīng)營城市而來。今年，該市組織開展了“城鎮(zhèn)經(jīng)營建設(shè)管理效益年”活動，市城區(qū)通過市場經(jīng)營又將籌資15億元，完成11個城市建設(shè)重點項目。

　　郴州的第二大手筆是郴江河的治理。郴江河綜合治理項目總投資近7億元，在規(guī)劃建設(shè)方面，堅持了多目標兼顧的原則。沿江道路及防洪堤壩的建設(shè)，不僅僅單純是解決道路交通和城市防洪問題，還兼顧了改善郴江河水域生態(tài)環(huán)境，改進河道可達性與親水性，改善沿江單位、居民生活環(huán)境，同時，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項目堅持以人為本的原則，沿江風光帶的建設(shè)，充分考慮了城市居民對城市空間環(huán)境的需求。主要是為市民提供了一個良好的休閑、娛樂的生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，使人與自然更貼近、更融合。

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