盡管今年招商工作取得一定實效，但仍存在很多不足和困難。8個專業(yè)招商隊伍滿足于洽談手頭的項目，有的還沒有走出去;從項目結構看，投資大的招商項目多數(shù)集中在商業(yè)地產(chǎn)項目上，如引進了總投資60億元的富盈國際城，但圍繞引進戰(zhàn)略性新興工業(yè)項目有待加強;從項目推進上看，洽談對接多，但落地少，投資商觀望態(tài)勢明顯。
三、2016年招商引資工作打算
總體工作思路：2016年，全區(qū)招商工作要適應經(jīng)濟新常態(tài)，按照市委、市政府“提升市區(qū)”和區(qū)委、區(qū)政府“一城四基地”的戰(zhàn)略布局，圍繞轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)來招商選資，廣泛開展專題對接和小分隊點對點洽談活動。堅持招商引資、招才引智、招院引所并重，把好的企業(yè)、機構、技術、人才、項目、服務和國際規(guī)則引進來。加快建立新的投資促進機制,推動對外招商由政策優(yōu)惠型向環(huán)境優(yōu)化型轉(zhuǎn)變、政府主導型向資本運作型轉(zhuǎn)變,更好地發(fā)揮政府推動和企業(yè)主體“兩個積極性”。細分產(chǎn)業(yè)類別、細分市場、細分責任,形成職業(yè)化招商對接機制、服務機制,加快吸聚優(yōu)質(zhì)要素資源，繼續(xù)再引進一批對全區(qū)經(jīng)濟拉動力強的大項目好項目。
2016年招商工作總的概括為“一四三五”，即“一個目標”， 圍繞提升市區(qū)和轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，全年全區(qū)確保實現(xiàn)招商引資到位資金增長30%以上，招商局機關確保完成引進過億元招商引資項目2個以上。建立健全“四項招商體制機制”，突出“三個招商重點”，加強“五項招商措施”。具體如下：
(一)在四個方面建立健全招商體制機制
一是強化重大項目協(xié)調(diào)機制。強化區(qū)招商委員會在重大項目選址、流轉(zhuǎn)和要素資源配置等方面的協(xié)調(diào)機制，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌重大項目備案、選址、流轉(zhuǎn)工作，規(guī)范管理和流轉(zhuǎn)流程，避免各街道、開發(fā)區(qū)的惡性競爭。堅持重大項目協(xié)調(diào)會制度，由政府分管領導定期召開重大項目協(xié)調(diào)會，及時掌握項目進展情況，分析存在困難和問題，提出解決措施，明確各主管部門的責任和完成時限，并在會后督促跟蹤落實。
二是完善項目評估準入機制。堅持“招商選資”的理念，按照提升市區(qū)和轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的要求，更加注重引資質(zhì)量和效益。由招商辦牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保等部門組成項目評價小組，制定招商項目的準入標準，建立項目篩選評審制度，對不符合標準的項目禁止引進。
三是建立區(qū)、街聯(lián)動工作機制。整合招商資源，充分利用各級部門、駐外機構、企業(yè)和商協(xié)會等多方力量，形成招商引資整體合力。建立區(qū)、街聯(lián)動招商機制，區(qū)、街道共同制定招商方案、組建招商團隊、開展項目促進，對于具有引領性、帶動性的特別重大項目，積極爭取納入市領導高位推動，全力促進項目落地。
四是優(yōu)化招商考核體系。按照“引資總量與項目質(zhì)量相結合、引進項目與推動落實相結合”的原則和“量質(zhì)并舉、鼓勵高端”的考核導向，修訂考核認定辦法，更好體現(xiàn)項目簽約引進、履約率、開工率、資金到位率等實績，強化科學發(fā)展目標考核導向。
(二)突出三個招商重點
一是突出招商推介。按照國家和省調(diào)控政策導向，圍繞一城四基地布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育，立足重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)和重點企業(yè)，由招商局牽頭包裝40個以上符合轉(zhuǎn)型升級要求的大項目、好項目，納入招商資源“兩庫一平臺”，通過網(wǎng)絡、招商活動、微信“投資濰坊”推介平臺等有針對性地發(fā)布招標、招商，開展定向?qū)踊顒�。對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)村新型社區(qū)建設、外經(jīng)貿(mào)、金融等七個領域以及交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、特色園區(qū)等，由8個招商隊伍或園區(qū)主管部門組成專門招商小組開展招商，年內(nèi)確保各引入一個戰(zhàn)略合作伙伴，簽約一批大項目、好項目。
二是突出龍頭企業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的突破口著力，精心研究品牌企業(yè)、代工企業(yè)、配套企業(yè)之間關系，確定按照互動引進品牌企業(yè)和龍頭代工企業(yè)，進而帶動引進核心配套企業(yè)集聚的模式，大力實施龍頭招商。千方百計引進世界500強、國內(nèi)100強和具有較高知名度的品牌企業(yè)以及品牌制造企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。
三是強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照“集群承接、沿鏈引進”的思路，深入分析研究產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，以龍頭帶配套、聚配套引龍頭，促進重點產(chǎn)業(yè)加快集群發(fā)展。同時，注重二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動引進，重點促進已落戶投資企業(yè)，在我區(qū)設立研發(fā)中心等功能性機構以及地區(qū)性總部。加快引進總部經(jīng)濟、金融、電子商務、現(xiàn)代物流、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)重大項目，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。2016年在鞏固和拓展立體泊車、住宅產(chǎn)業(yè)化、渦噴發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎上，力爭引進菜鳥網(wǎng)絡物流、節(jié)能環(huán)保設備制造及研發(fā)、泰山保險等金融總部項目，在構筑和完善現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、金融文化產(chǎn)業(yè)鏈條有所突破。
(三)加強五項工作措施
一是進一步推進招商項目對接服務。對沱牌酒業(yè)基地、菜鳥網(wǎng)絡物流、仙峰國際商業(yè)廣場、萬聲呼叫、迪卡儂、全球采購中心等意向項目，進一步加強與投資商的溝通，集中優(yōu)勢資源，全力對接，切實解決項目政策、規(guī)劃、選址、用地、注冊登記等問題，促進項目盡快簽約。對富盈國際城、住宅產(chǎn)業(yè)化基地、光正實驗學校等簽約項目，加強包靠措施，找準問題和障礙，盡快推進其早開工、快建設、早見效。進一步篩選一批大項目、好項目，面向國內(nèi)外大力推介，吸引民間資本、境外資本參與投資建設和運營管理。
二是進一步深入開展招商活動。繼續(xù)加強對長三角、珠三角、京津、港臺等重點區(qū)域和知名企業(yè)的對接聯(lián)系，繼續(xù)把對接全國工商聯(lián)直屬商會和知名民營企業(yè)招商貫穿全年，盯緊有明確投資意向的客商，加強跟進對接，再簽約一批。招商活動瞄準招大引強，招新引優(yōu)，把有限的資源和政策用在有質(zhì)量、增效益、可持續(xù)的項目上，做到定向?qū)�、精準發(fā)力。
三是進一步營造良好營商環(huán)境。利用好民間投資的政策體系，廣泛推介一批民間投資能夠參與的重大項目，擴大合作領域。把吸引外來投資和扶持本地企業(yè)結合起來，積極對接天使風險基金、投融資機構、產(chǎn)業(yè)基金、科研院所等，幫助成長性本地企業(yè)引進戰(zhàn)略投資或合作伙伴，激發(fā)本地企業(yè)活力，使外來企業(yè)和本地企業(yè)競相發(fā)展、合作共贏。在資金方面，落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)債券、股權交易等政策措施，多渠道籌措建設資金。集中開展銀企對接活動，讓銀行貸款更多地投入好項目、大項目。在土地方面，對重點招商項目在土地等方面積極向上爭取給予政策傾斜，以明確招大引強的導向。
四是進一步加強招商隊伍建設。在積極組織參加上級舉辦的招商培訓活動的同時，自主舉辦3次以上國家經(jīng)濟及招商實務、產(chǎn)業(yè)招商政策專題培訓，邀請相關專家、學者以及發(fā)改、國土、規(guī)劃業(yè)務骨干進行專業(yè)培訓，打造一支熟悉國家法規(guī)和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、掌握本地資源優(yōu)勢并具備良好溝通談判技能的綜合型高素質(zhì)招商人才隊伍，為招大商、大招商提供人才支撐。注重在招商對接活動中培訓人才，組織8個專業(yè)招商隊伍圍繞意向項目，結合職能，對外開展定點式、跟進式、持續(xù)式招商，提升專業(yè)招商能力。
五是進一步加強招商調(diào)度和督查。完善招商工作周調(diào)度、月通報、季考核機制。區(qū)里8支專業(yè)招商隊伍、重點園(片)區(qū)以及街道隊伍要分度落實年度任務目標并進行年度考核。對各部門單位簽約項目和開工項目每周調(diào)度通報，對舉辦活動、對接項目成果每月調(diào)度通報，對大項目資金到位情況季度考核。區(qū)直有關部門組成聯(lián)合考核組，對合同文本、到位資金憑據(jù)、落地開工證明等嚴格審核，確保項目真實、績效務實。對重點在談項目和簽約項目，落實跟蹤問效責任，促進項目落地;對已開工和在建項目，強化服務保障，抓好履約進度。通過強化督查調(diào)度，推進項目落地和招商成效。
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